“三重变局”背景下中日科技合作的新变化与新挑战

现阶段，中日科技合作面临“三重变局”影响——中国科技创新发展势头一定程度超越日本、中美科技博弈加剧以及新冠肺炎疫情带来复杂影响。通过系统梳理中日科技合作的发展过程，并聚焦“三重变局”背景下双方科技交往进展，从官方合作与民间合作、科学研究合作与技术合作等分层次探讨中日科技合作的新变化。可以发现在“三重变局”背景下的中日科技合作，官方合作明显受双边关系与国际形势影响，民间高科技合作阻力增加，双方在国际论文合作中的存在感发生变化；尽管中日双方技术合作紧密，但是日本对华高科技领域的局部“脱钩”存在可能性，而且面临来自日本国内与美国因素的双重挑战，中日科技合作的固有问题也可能愈加凸显。鉴于此，应强化政府间交流，以民间科技合作为着力点，围绕双方利益需求全方位强化中日科技合作的支撑链条，努力化解分歧与冲突等。     

“一带一路”科技创新合作现状、挑战与发展方向

“一带一路”倡议提出以来,中国与“一带一路”共建国家积极开展创新合作,在基础科学研究、技术转移转化、合作网络与平台基地建设等方面取得了可喜成绩。当前,国内外政治经济格局新变化和新形势对“一带一路”科技合作创新建设提出了更高的要求。因此,高质量共建“一带一路”需要总结经验,找准科技合作领域。在此背景下,文章梳理了“一带一路”的科技创新建设现状及面临的主要挑战,研判了未来科技创新合作的重点领域和任务,进一步针对“一带一路”共建国家战略需求与发展基础,提出了具体的科技领域创新合作机制和发展方向。     

中国省部科技合作的现状与发展趋势

省部科技合作是中央政府与地方政府共同促进区域科技经济发展的有益探索。省部科技合作主要采取了“多省多部”、“多省一部”和“一省多部”的3种合作形式。合作内容包括省部科教工程共建、省部科技会商和省部产学研合作。     

科技创新与合作支撑“一带一路”高质量发展

“一带一路”倡议实施10年以来,已成为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国与“一带一路”共建国家在推动健康、绿色、数字、创新等新领域的科技战略规划,建设国际科学组织、科教合作中心,开展科技合作交流、提供人才培养平台、服务民生、促进区域高质量发展等科技创新与合作已取得相当的进展与成果。然而,新时期“一带一路”在科技创新领域还面临顶层设计与机制不够完善、科技创新与合作的模式与深度还需提升、专业人才较为短缺等诸多问题与挑战。在此背景下,文章系统分析了科技创新与合作在“一带一路”高质量发展中的关键性作用,并在此基础上,提出了科技创新与合作支撑“一带一路”高质量发展的战略目标、基本原则,指出了新时期“一带一路”科技创新与合作的重点领域与重点任务,以期为探索“一带一路”发展面临挑战的解决方案提供科学参考。     

典型发达国家国际合作对中国与“一带一路”国家科技创新合作的启示

当前大多数“一带一路”国家的科技创新基础较薄弱，科技创新合作意愿和基础普遍不足，各国之间深层次的国际科技合作亟待加强，中国与“一带一路”沿线国家的科技创新合作的内容与机制也亟待进一步丰富与完善。本研究通过重点梳理分析美国、欧盟、德国、日本和新加坡等发达国家和地区与发展中国家开展国际科技合作的经验，总结得出其具有四方面共同特征：搭建多层次科技交流平台，深化科技人文交流；科学布局国际科技合作基地，拓宽科技合作网络；建立健全海外孵化器，打造“一带一路”特色创新合作体系；推进联合技术攻关，提升科技援助水平。中国可从中汲取有益的做法，根据自身与“一带一路”沿线国家的发展阶段和现实需求，探索具有中国特色的“一带一路”科技创新合作创新模式。建议重点从科技人文交流、科技合作网络、特色创新合作体系、科技援助水平等维度探索构建人才、技术、空间等多种要素协同创新和联动发展的合作生态，通过增强国际科技话语权、有效互补协作和开展科技援助等方式推进“一带一路”国际科技创新与合作行稳致远。     

江苏“一带一路”创新合作与技术转移的实践与思考

基于“一带一路”倡议下的国际科技创新合作模式的研究,结合“一带一路”沿线国家全球竞争力评级,着重对江苏省与相关“一带一路”沿线国家在产业研发合作与学术研究合作两个方面进行项目统计分析,并在此基础上归纳和思考了近年来江苏参与“一带一路”合作的实践做法,为继续深化“一带一路”创新合作与技术转移提供有益的参考。     

紧紧围绕“七个一”工作思路推动我省国际科技合作能力建设

围绕“七个一”工作思路,加强国际科技合作与交流,对解放思想,更新观念,合理开发利用科技资源,推动科技创新和经济发展发挥了积极作用。进一步加强云南省国际科技合作能力建设,完善国际科技合作“一体两翼”构架。     

“一带一路”科技合作新格局构建研究

科技合作已经成为“一带一路”高质量发展的重要驱动力。文章聚焦我国与“一带一路”共建国家（以下简称“共建国家”）科技合作情况,探讨科技合作如何赋能共建“一带一路”高质量发展。通过梳理“一带一路”倡议提出以来科技合作助推共建国家发展的实践探索,剖析遇到的问题和挑战,提出新时期科技合作支撑和引领“一带一路”高质量发展的对策建议。     

与大型骨干企业长期紧密合作的尝试

在国家经委、国家教委、中国科学院经济科技合作协调小组召开的“强化大中型企业技术开发,推动经济科技横向合作首次座谈会”的推动下,中国科学院兰州化学物理研究所、兰州大学和中国石化总公司兰州炼油化工总厂经过充分协商,在1986年12月成立了“兰州精细化工技术开发联合体”,并列入两委一院的百项合作计划中。1987年7月为进一步进行高层次的合作,实现科研生产一体化,兰州化学物理研究所的部分科技力量进入兰州炼油化工总厂,成立了“兰州炼油化工总厂、兰州化物所石油化工联合研究发展部”,为研究所与大型骨干企业的长期紧密合作进行了有益的尝试。     

“一带一路”共建国家农业科技创新合作网络结构演化及影响因素探究

基于WOS数据库中跨国农业科技论文合著数据,借助社会网络分析法和QAP回归模型,剖析2006—2020年“一带一路”共建国家农业科技创新合作网络结构演化特征及影响因素。研究发现：（1）“一带一路”共建国家农业科技创新合作网络整体结构指标均得到了不同程度的优化,且各指标优化速度快于全球农业科技创新合作网络。（2）“一带一路”共建国家和全球国家农业科技创新合作网络去中心化趋势均较明显,多核共存特征更加突出。（3）中国和意大利在合作网络中同时扮演着核心者和中间人角色。（4）合作网络呈现出双向溢出、主受益、“经纪人”3种类型的块集聚特征,亚洲国家是推动农业科技创新合作的主引擎。（5）制度、经济、科研和认知邻近对3个阶段的合作网络都具有显著的正向影响,而空间邻近对合作的阻碍作用逐渐减弱。“一带一路”共建国家应进一步重视跨国农业科技创新合作,明确自身在合作网络中的地位与角色,充分借助网络核心国家的重要作用,加速融入农业科技创新国际合作核心网络     

践行“一带一路”新发展理念 推动“中国-斯里兰卡联合科教中心”高质量发展

中国科学院完整准确全面贯彻新发展理念,布局“一带一路”科技合作,开拓性建设了10个海外中心,开展了一系列开创性的国际科技合作,与“21世纪海上丝绸之路”参与国家合作创新研究、培养科技创新人才,兼顾国际学术前沿与当地民生发展。文章以中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心高质量发展为例,阐述了共建“一带一路”10年来中斯科教融合高质量发展的成果,并对中斯科教合作的未来发展方向进行思考和提出建议。     

创新高校服务途径 助推现代农业发展——苏州农业职业技术学院服务“三农”的探索与实践

文章详细论述了苏州农业职业技术学院在服务“三农”方面的做法和成效。主要做法包括发挥传统优势,创新办学内涵;通过“科技下乡”、“科技合作”、“科技特派员”等多种形式,积极开展各类技术培训,为“三农”建设培养高素质农民;加强与政府、企业的合作,加大成果转化与推广力度,促进农村经济发展;建立多种科技合作平台,促进地区现代农业发展;加强新农村建设的理论和实践问题研究,为地方提供政策咨询服务;创新保障机制,发挥科技为农服务的积极性。     

“一带一路”科技合作支撑青藏高原区域发展的实践与建议

“一带一路”倡议实施10年以来,在推动我国构建人类命运共同体、积极融入全球治理体系方面发挥了重要作用,同时对国内区域发展起到了重要的促进作用。青藏高原是地球“第三极”,是重要的国际化区域,更是“一带一路”重要的组成部分,面临着打通南亚陆路通道的新机遇。文章结合实际案例对“一带一路”科技合作支撑青藏高原区域发展进行了分析,系统梳理了当前“一带一路”下的青藏高原地区的国际合作情况,包括科技合作计划与项目、国际合作组织、科学数据国际合作、人才培养等方面的进展,总结了其中存在的成效和不足,并在此基础上进一步提出了“一带一路”科技合作支撑区域协调发展的建议。     

我国高校构建“一带一路”国际科技合作创新体系的探索与思考

文章针对高校在开展“一带一路”国际科技合作中面临的突出问题,提出了以前瞻的规划布局、创新的管理体制、完善的基地平台、专业的质量保障为支撑的“一带一路”国际科技合作创新体系结构。同时指出“因校制宜”开展合作、构建科学长效管理机制、引入多渠道资金、完善激励机制、搭建信息服务平台、培养高水平人才队伍是推进创新体系建设的实施路径。对高校进一步增强国际科技合作,融入世界科技网络,加快内涵式发展,推动“双一流”建设起到重要作用。     

镇江民间国际科技交流与合作的实践

开展民间国际科学技术交流活动,促进国际科学技术合作,发展同国外的科学技术团体和科学技术工作者的友好交往是科协的主要任务之一。2007年以来,江苏省镇江市科协围绕“三服务”工作定位,充分发挥民间国际交流与合作的主渠道作用,因地制宜地开展了对日本的农业科技合作,大力组织实施“海外智力为国服务行动计划”等,为提高镇江市国际科技合作参与度、加快创新型城市建设作出了积极贡献。     

“中国科学院中日科技交流中心”与“在日中国科技者联盟”在京举行联谊交流会

本刊讯８月１８日,“中国科学院中日科技交流中心”与“在日中国科技者联盟”两团体近百位海内外学者在中国科学院院部举行了联谊交流会。“中国科学院中日科技交流中心”成立于１９９７年,是由留日归国人员发起创办的、致力于促进中日两国科技工作者交流与合作的民间团体,路南祥院长任会长。其宗旨是联合、组织热心于中日科技交流事业的个人和团体,利用各种民间渠道,加强我国与日本科技界、教育界及企业界的相互了解与合作,促进两国２１世纪科技和经济的发展。现有会员近１５００人。“在日中国科技者联盟”成立于１９９３年,是由已…     

中国科技评价政策的变迁与演化：特征、主题与合作网络

作为科技评价活动的“指挥棒”,科技评价政策的制定与实施已经成为政府优化资源配置、提高财政科技投入绩效、实现科技发展战略目标的重要科技管理手段。科技评价政策体系是否科学、合理直接影响着评价工作的效果和质量。研究以1978-2020年的中国科技评价政策为研究对象,对其基本特征、政策主题和合作网络的总体情况及变迁与演化进行了分析与总结。研究发现：政策主题呈现多元化发展趋势,覆盖了各类科技评价相关内容,但对科技规划、政策和发展领域评价关注不足;建设性条款和分类评价成为高频政策内容,但操作性不足;机构合作网络经历了“节点逐渐增多、合作频次大幅增加”的发展趋势,各机构联系的紧密性较为稳定,但机构间权力分布则稳定性不足。最后,从合理分配政策注意力、完善科技评价理论与方法以及加强机构协同性三方面提出改进建议。     

宁夏"十五"国际科技合作计划项目绩效评价

“十五”期间,宁夏国际科技合作计划逐步形成了“全方位．宽领域．多层次．多形式”的合作格局,在农业、工业、生物制药,医学等诸多领域取得重大进展和突破,初步显示出宁夏在世界范围内开展国际合作的影响力。在“十一五”实施过程中,除继续坚持“走出去”战略,增强参与国际科技合作与竞争的意识,还应坚持关键技术引进与自主创新相结合方针。     

试论云南高校与东盟国家科技合作的可行性

现今社会世界各国在科技领域的交往与合作越来越密切,国家对高等教育发展的关注程度也越来越高。为了适应高校国际化的发展需要,云南高校必须充分利用各种有利机遇,挖掘自身优势,认清前景广阔的合作形势,广泛开拓科技合作领域,加强与东盟国家的科技合作与交流,以期实现“双赢”,创造更多的经济效益和社会效益。     

云南省参与澜沧江-湄公河次区域科技合作五年回顾

２００２年１１月，朱基总理出席了在柬埔寨首都金边举行的首次大湄公河次区域（中、泰、缅、老、柬、越六国和亚行）经济合作领导人会议，提出了数十项中国参与澜沧江－湄公河次区域经济合作的建议和设想，签署了一系列重要的文件和协议，充分体现了我国对参与该地区经济合作的高度重视，为我国与东盟国家关系的全面发展注入了新的活力，在我国睦邻友好史上写下了重要一页。参与澜沧江－湄公河次区域经济合作，云南省首当其冲，在经济合作整体中，科技合作主要包括前期研究和科技合作项目又要先行一步。在云南省科技厅的领导和支持下，云南…