权责关系视角下开发区与滨海新区行政管理体制改革研究

天津滨海新区自纳入国家发展战略后经济高速发展,但行政体制改革滞后于经济体制改革不得不进行一轮又一轮的行政管理体制改革。随着改革的深入新区政府与以天津开发区为代表的功能区在管理体制上的矛盾也更加突出,成为制约天津经济发展的重大因素。如何处理顺功能区与滨海新区、天津市之间的关系、如何找到一种既达到区政府统筹管理又不丧失功能区效率活力的关系模式显得尤为重要。     

浅析行政体制改革下地方政府执行力问题

本文主要是针对当前行政体制改革,以及地方政府所出现的执行力上的问题做出思考和探究。文章先简要分析了当前行政管理体制改革以及政府执行力的定位,然后从政府的行政职能转变不到位、政府的行政职能定位不够清晰,以及相关的政府决策机制仍然不够完善等方面,分析了当前地方政府在行政体制和执行力方面所出现的问题。最后从坚持建设服务型的政府,健全公共服务职能以及明确政府各个部门之间的职能权责范围等方面提出了优化思考。     

地方行政体制改革涉及的行政组织法问题

我国历次机构改革都未能走出精简——膨胀——再精简——再膨胀的怪圈,最主要的原因在于我国行政组织法的法制化程度低,难以用法律的手段来保证改革的成果。地方政府机构及公务员所占比例较大,因此,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着我国政府机构改革的成败。本文的重点在于通过分析地方行政体制改革存在的问题揭示涉及的行政组织法问题．     

深化行政管理体制改革的理论探析

当前,深化行政管理体制改革是实现党的宗旨的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是构建和谐社会的必然要求,是推进政治体制改革的必然要求。深化行政管理体制改革要注意处理好几个方面的关系,即:改革的强度与社会的可承受程度之间的关系;政府机构改革和行政管理体制改革的关系;统一要求与分类指导的关系;立足我国实际与学习借鉴他国经验的关系。深化行政管理体制改革,着手点可放在合理界定政府职能,优化政府组织结构,建立健全政府责任体系等方面。     

地方政府行政效能建设存在的问题及解决对策

随着我国行政管理体制改革的不断深化,各级政府特别是地方政府越来越重视行政效能建设,但由于我国行政管理体制改革还滞后于经济体制改革,因而地方政府行政效能建设还存在很多不足之处,不仅影响了地方政府的行政能力,而且也影响了地方政府在人民群众心中的形象。本文以地方政府行政效能建设为研究对象,分析了地方政府行政效能建设存在的突出问题,在此基础上就如何加强地方政府行政效能建设提出解决对策。     

我国基础教育行政体制改革谈

“地方负责、分级管理”的基础教育行政体制在我国已经基本确立，即省、市、县（区）三级管理模式。在农村，国家包揽办学、集权管理的体制已被取代。地方各级政府和教育行政部门的办学积极性得到了调动。各中小学相应获得了一定的办学自主权。地方政府基本明确了自己的工作责任，积极开展基础教育工作，使农村入学率和教育质量明显提高。在城市，政府进行基础教育行政体制改革的核心内容是重新设置教育行政部门，划分上下级之间的关系和范围。在北京、天津、武汉等一些改革试点城市，有的还突破原有理念，在基本框架里以新的视角构建新型的…     

行政管理体制改革与建设和谐社会

促进社会结构调整与政府行政管理体制具有内在联系和互动发展的规律.社会结构变迁是政府行政管理体制改革的根本动因,而行政管理体制改革又是建设和谐社会的动力性资源.在我国已初步建立起社会主义市场经济体制的同时,加快行政管理体制改革,是建设和谐社会的现实需要.     

行政体制改革的动因、目标和难题

行政体制改革与动因驱使、目标导向、目标实现程度与要解决问题的难度相关。文章认为,改革开放以来的历次行政体制改革,存在着分别反映经济体制改革、政治体制改革、社会发展诉求以及解决行政体制即政府本身问题的多重动因,其中,社会民生诉求作为新动因将成为后续行政体制改革的主要动因;由多重动因决定的历次行政体制改革目标具有叠加特征,而建设服务型政府将成为后续行政体制改革的统合性主导目标;行政体制改革的成效受制于若干实践难题,这些难题是后续行政体制改革需要深入研究和破解的现实问题。     

高等教育行政管理体制改革探析

正一高等教育行政管理体制改革的基本措施(一)共建大学教育部、地方省市政府共同建设重点大学,是我国高等教育行政管理体制改革的一个基本措施。做法是,投资渠道不变,实行中央教育部门和地方政府对高等教育的双重领导、共同建设和管理的制度。共建大学可以实现高等教育资源有效配置的需要,行成中央与地方政府的合力,集中力量建设一批高水平的研究型大学。例如,比较典型的厦门大学(教育部、福建省、厦门市共建)、东北大学(教育部、辽宁省、沈阳市共建)、     

试论基于科学发展观的宁波行政管理体制改革

以科学发展观为指导深化行政管理体制改革是当前各个地方政府需要认真面对的重要任务。回顾十六大以来宁波市行政管理体制改革的主要成果,诠释了深化宁波市行政管理体制改革对落实科学发展观的中心环节作用,概括了宁波行政管理体制改革的必由之路:有限行政、亲民行政、有效行政、透明行政。     

地方政府行政层级改革:鄂州样本

地方政府解放乡镇发展束缚,打破行政层级在社会管理和经济发展中的瓶颈的试验在全国大范围展开,减少地方政府行政层级、实现部门"扁平化"管理是未来行政改革发展方向。鄂州市试行"一级政府三级管理",对地方政府减少行政层级进行探索,建立了以"市-功能区-新社区"为行政架构的"三级管理"体制,提升了行政效率,成为新时期地方政府建设服务型政府的新型路径与机制,并取得许多积极成果。鄂州市G区通过试行"一级政府三级管理"的基本经验和现实挑战,对我国其他地区的行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义。     

关于行政管理体制改革的几点思考

行政管理体制改革在社会经济发展和改革开放中有着十分重要的地位,它服从和服务于社会经济发展和经济体制改革。建立与完善社会主义市场经济体制是今后十五年的战略任务,与之相适应,必须建立与完善政府行政管理体制。政府只有通过自身体制改革,才能真正实现对经济和社会的改革,行政管理体制改革是我国改革开放中一项重要的战略任务,是深化经济体制改革,建立社会主义市场经济体制的紧迫任务。只有提高整个国家机器的整体素质与效益,实现政府职能的根本转变和政府行政管理方式和行政运行机制的根本转变,才能真正实现经济增长方式的转变,提高国民经济整体素质和效益,使社会生产力有一个大的发展。     

行政理念的建构与大部门体制改革

行政理念是政府管理体制的思想文化根基。传统行政理念影响并制约着大部门体制改革的进程,必须建构与社会经济发展、政治体制改革相适应的现代行政理念。     

俄罗斯高等教育行政管理体制改革及其启示

高等教育行政管理体制改革是一项复杂的教育活动,俄罗斯高等教育行政管理体制改革呈现出高等教育行政管理的市场化、高等教育体制的多元化、高等教育行政管理的国际化等特点,其改革也存在一些问题。俄罗斯高等教育行政管理体制改革对我国高等教育改革有以下启示：应将市场引导与国家宏观调控相结合;应将高校与政府的关系纳入法治状态;应树立正确的教育质量观。     

着力推进政府行政管理体制改革

政府行政管理体制改革是改革攻坚的一个主要领域。按照党的十六届五中全会的要求，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制为目标，着力推进政府行政管理体制改革。[编者按]     

教育行政管理体制改革的途径之我见

当今我国政府体制的改革必将带动教育行政体制的改革，新时期政府行政变化的新趋向为教育行政管理体制改革创造了机会。改革教育行政管理体制应该以科学发展观为指导，兼顾创新意识，引进新的理念和方法，在推动教育行政管理体制改革的同时，促进教育自身的健康发展。     

深化行政体制改革 推进服务型政府建设

构建服务型政府是我国政府行政体制改革的目标,也是建设社会主义和谐社会的基础。服务型政府是一种区别于传统统治型和管理型政府的新型政府模式。转变政府职能是深化行政体制改革、构建服务型政府的核心。文章分析了当前我国政府行政体制改革面临的主要问题,提出了在社会主义和谐社会建设进程中转变政府职能、构建服务型政府的对策与建议。     

改革进程中地方政府行政价值观的重塑与创新

政府的行政价值观念是行政的核心和灵魂,行政价值观念创新是行政管理体制改革的重点。价值观是所有行政活动中基本的、根深蒂固的因素,它规定并影响着政府公共政策规划的基本目标和方向,对政府行政系统的结构和运行具有定向功能。同时。它还塑造着行政体系的行政人格,为政府行政体系的权威提供价值认同和合理的基础。在我国现代社会,传统的价值观念正面临着空前的冲击与冲突．政府行政体系的价值体系也亟待重塑与创新,以适应和回应现实的要求与挑战。     

高教体制改革中如何理顺政府与高校的法律关系

开始于２０世纪８０年代的中国高等教育体制改革，可以说是建国以来中国高等教育领域中最深刻的一场变革，对中国高等教育的发展具有全局性的影响。在这一变革中，政府与高等学校的关系正在发生一种缓慢的然而却是根本性的变化。其中某些变化已反映在中国近几年制定的法律当中，还有一些变化虽然还不太确定，但也已触及到了权力和利益的重新分配的问题，需要进一步理顺政府与高校之间的法律关系。一、高教体制改革中政府与学校行政关系向法律关系的转变政府与学校的关系从法律的角度看就是一个权力如何分配以及这种权力如何行使的问题。从上…     

构建和谐社会视野中的行政管理体制改革

构建社会主义和谐社会,需要推进行政管理体制改革。从结构看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的要素;从功能看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的动力。当前,行政管理体制改革需要把握四个基本维度：服务政府是当前行政管理体制改革的主题;责任政府是行政管理体制改革的基础;法治政府是行政管理体制改革的保障;廉洁政府是行政管理体制改革的方向。为此,推进行政管理体制改革,需要坚持以人为本,把握行政管理体制改革的方向;弘扬时代精神,增强行政管理体制改革的动力;注重整体推进,提高行政管理体制改革的实效。