衡水市财政体制改革的基本思路

财政改革与国有企业改革，金融改革和政府机构改革有着极为密切的联系，必须抓住当前推进各项改革的有利时机，进一步深化和完善财政体制改革，衡水市财政体制改革的重点：一，巩固和完善分锐制；二、构建市级预算管理新模式；三、加快发展提供较多地方固定收入行业；四、尽快完善县乡财政体制。     

试论地方财政职能及其运行机制

加强和完善政府对经济运行的宏观调控 ,是市场经济发展的客观要求。在分税制财政体制下 ,地方财政并不是中央财政的简单位移和复制。在市场经济中 ,地方财政的职能主要是满足地方公共需要、参与和优化资源配置、分级管理国有资产、监督经济运行。为保证地方财政职能的实施 ,必须建立、完善与地方财政职能相适应的财政运行机制。     

论地方财政支出的改革

在我国市场经济体制转轨时期，地方财政面临着收支矛盾：一方面，短期内，地方财政收入的增长存在刚性，另一方面，地方财政资金在支持和促进地方经济与社会发展方面的投入不能满足需要，导致地方经济与社会发展缓慢。究其原因，与地方政府的理财思路还未及时转变，财政资金的使用不能体现公共对政的理财要求，出现财政“缺位”与“越位”，不能充分发挥政府的职能与作用有关。因而，在财政收入刚性的情况下，地方财政应积极进行公共支出改革，使地方财政资金得到合理使用，解决财政困难，发挥地方财政对地方经济与社会发展的支持与促进作用。     

经济发展方式转变的财政职能问题研究——以北京市西城区为例

加快转变经济发展方式是我国经济社会的一场深刻变革，财政与经济发展方式转变高度关联、责无旁贷。北京市西城区转变经济发展方式既有一定的成效，也面临挑战。要充分发挥财政作用直接、运用灵活、定点调控的优势，支持重点领域率先发展，确保经济社会协调发展。     

衡水市财政体制改革的基本思路

财政改革与国有企业改革、金融改革和政府机构改革有着极为密切的联系。必须抓住当前推进各项改革的有利时机,进一步深化和完善财政体制改革。衡水市财政体制改革的重点:一、巩固和完善分税制;二、构建市级预算管理新模式;三、加快发展提供较多地方固定收入行业;四、尽快完善县乡财政体制。     

南京国民政府前期财政体制与政治体制的冲突——以国家治理为视角

财政与政治体制是国家治理体系中最重要内容,财政体制为基础与支柱,政治体制是核心,财政体制要充分发挥效力,必须要有相应的政治体制保证。财政民主分权制与政治一党专制及个人专权体制相结合构成了南京国民政府前期国家治理的基础性制度,但二者存在明显冲突:中央多集中财权而事权多分于地方、派系政治使财政系统深受其害、政治干预损害财政独立性与专业性及联综体制效力,因而导致地方财权与事权不匹配,地方治理失控,苛捐杂税盛行,以及联综体制无法发挥效力,军务费支出浩大,严重损害财政体制,出现劣质国家治理,最终危及国民政府的政治统治。     

我国地方财政健康程度的评价分析与改进思路

地方财政是分级财政体制的重要组成部分,我国地方财政拥有全国近一半的财政收入,承担着70%以上的事权,是国民经济发展和国家财政健康运转的基石。近年来,受多种因素的影响和制约,地方财政在运行中普遍出现了一些体制性、机制性和制度性的风险与矛盾。对地方财政做一个客观、全方位的评估是关系到未来财政体制调整、健全财政管理制度的基础性问题。本文拟从财力、财政管理体制和财政运行机制几个视角来提出评价我国地方财政健康程度的框架性思路,并在此基础上提出促进地方财政健康发展的相关建议。     

论晚清地方外债的阶段性特点

晚清地方外债大致经历了三个阶段：通变权宜，以应急需（１８５３－１８６６）；议请借用，定为政策（１８６７－１８９４）；苟安目前，弥缝一时（１８９５－１９１１）．地方外债源于财用不足，它的发展和趋于泛滥是与传统财政体制的缺陷和列强对华资本输出的加强紧密相关的，并日愈益显现出恶债的特点。对地方举债态度的演进过程，折射出了中央与地方财政权力结构的变化，即地方财政独立性加强，中央财政体系趋于崩溃，这从一个侧面反映出晚清的经济崩溃、政治腐败。     

地方财政体制运行困境与改革路径研究

地方财政体制是在明确分税制作为中央和地方之间的财政体制后,省以下各级地方政府之间财政分配关系的基本制度。分税制财政体制在取得一定成效的同时,也暴露出了许多问题和矛盾,这在地方财政体制的不规范性和低效性得到了集中的反映。可以通过调整和细化各级政府的事权范围和支出责任,明确划分地方财政收入范围,健全地方政府转移支付制度,减少地方财政级次以及深化相关配套措施进一步完善地方财政体制,更好地促进地方财政发展。     

土地财政动因与效应分析

土地财政收入是当前我国地方政府财政收入的重要来源,也是我国土地管理制度、财政体制、政治体制和法律制度存在缺陷的产物。土地财政收入在繁荣我国地方经济、推进城市化进程、缓解地方政府财政压力等方面发挥了积极作用;但另一方面,土地财政制约了地方产业的转型升级,扩大了贫富差距,积累了财政与金融风险,给社会、经济发展带来了一定程度的负面影响。应该从完善体制入手,规范土地财政行为,规避风险,充分发挥其积极效应。     

民间金融支持湖南长株潭城市群两型社会建设的法制对策

湖南长株潭城市群"两型社会"建设需要大量资金,在发挥正规金融主要支持作用外,还应该充分利用民间资金。民间金融对长株潭城市群"两型社会"建设起着重要支持作用。实现民间金融法制化是发挥其支持功能关键。湖南应通过地方立法形式,承认民间金融正当法律地位,并构建引导民间金融支持"两型社会"建设法制体系,以规范民间金融发展和充分发挥其对"两型社会"建设的支持功能。     

完善公共财政体制 促进和谐社会发展

目前我国公共财政存在财政缺位、越位、公共性特征不显著等问题。公共财政要在和谐社会建设中发挥良好的作用,财政部门必须完善公共财政公开体系,加强公共财政监管,为和谐社会发展提供有力的财政支撑。     

创新课程教学模式改革初探

在高等教育的激烈竞争中,新建地方院校要想立足实际培养出满足地方经济社会发展需要的具有国际化视野的应用型人才,就需要不断淘汰旧课程,建立起不断更新、与时俱进的新课程,要引进和创建新课程,以现代教学理论为指导,以学生为中心,以实际教学需要为依据,发挥教师和学生的主观能动性,不断创新课程教学模式改革,才能最终实现人才培养目标。     

做强南通高职教育服务经济社会发展

应直面区域经济社会发展需要,强化政府统筹协调,发挥学校主体作用,做强南通高等职业技术教育,更多更好地培养时代所需的复合型实用技术人才。     

语文教学中培养学生观察力、想象力的几点做法

为了培养学生的观察力和想象力,教师要发挥插图的应有价值,让静止的插图变成鲜活的画面,在学习实践中引导学生展开联想,给学生插上想象的翅膀。     

国外资源类企业跨国并购的经验及其借鉴

并购是资源类企业在竞争激烈的市场中迅速扩大经济规模,获取价格控制权或提高竞争能力的一种重要手段。通过分析国外资源类企业跨国并购的特点及与我国资源类企业跨国并购的区别,我们需要学习和借鉴的并购经验有:要实现并购动机正确化;要实现并购市场化;要实现并购代理化;要实现并购规范化;要实现并购多样化;要打好并购国内化的基础。     

论新建地方本科院校图书馆的信息服务社会化

高校图书馆信息服务社会化既是地方政治、经济、文化建设的需要,也是高校图书馆自身发展的需要。针对新建地方本科院校图书馆存在的服务层次不深、尚未兼顾共性与区域个性等不足,提出加大经费及人才投入、加深服务层次、加强服务内容及服务形式特色等措施,使新建地方本科院校图书馆充分发挥信息服务社会化职能,更好地为地方政治、经济、文化建设服务。     

新时期高校思想政治教育“灌输论”教学策略

高校思想政治教育必须坚持发挥"灌输论"的传统优势,结合高校大学生自身的一些特点以及高校教育的基本规律进行创新,增强其实效性。在思路上,坚持灌输与双向互动交流的原则;在内容上,立足人文关怀,关注个体价值;在方法上,运用心灵沟通和思想互感的方法;在形式上,积极运用多元化的隐性形式;在途径上,充分利用现代化的宣传工具。     

对农村成人教育中心向农村社区教育中心转变的思考——基于常州金坛市农村成人教育的调研

常州金坛市各乡镇积极推进、深化社区教育和终身教育的改革,初步形成了一些成人教育、社区教育的特色乡镇。薛埠、指前、儒林三个乡镇对成人教育工作十分重视,成人教育工作得到了不同程度的发展,形成了各自的特色,积累了一些宝贵的经验。但是,在成人教育中心向社区教育中心转变的过程中还存在很多问题需要解决,为此,在开展农村社区教育时必须正确定位,统筹规划;整合资源,理顺关系;建立一支稳定的专职教师队伍;充分发挥教育督导的作用;加强社区教育特色项目的建设。     

地方高校学报生存困境与发展路径初探

在国家大力发展文化产业、推进文化体制改革的背景下,地方高校学报面临着改革与发展的契机。当前,地方高校学报存在着优质稿源匮乏、整体水平不高、经费不足等诸多生存困境。为此,应结合学校定位,立足本校办学实际,开发本校优势资源,以地域文化历史传统为依托,开辟特色栏目,走本土化的路子;同时,跟随信息化的浪潮,走市场化的路子,开门办刊;立足地方,为地方经济、文化建设和社会发展服务;充分发挥编辑主体功能,勤练内功,提升学报的品位。