德国国立科研机构经费配置管理模式研究

摘要：本文介绍了德国研究开发预算管理与评估的基本实践经验,分析研究了德国政府重点支持的国立科研机构的经费配置管理机制,研究提炼出德国不同类型国立科研机构的科研经费管理模式,提出改进我国科研经费管理的3条建议,包括：加强国家科技战略管理、科技政策制定及科技计划执行监督;加强国立科研机构经费管理,提高经费使用效率与效益;探索科研绩效与报酬挂钩的新模式。     

国立科研机构预算拨款配置机制研究

如何建立符合国立科研机构定位特点的预算拨款方式,提高预算拨款的使用效率,是政府科技投入和国立科研机构管理中的重要课题。本文从国立科研机构定位的视角分析其预算拨款机制。首先,提出了国立科研机构的三种定位,即面向国家需求、面向科技前沿和面向市场需求。其次,以美国航空航天局、德国马普学会和弗劳恩霍夫协会为案例,分析了不同定位的典型预算拨款配置机制,相应地提出了基于项目的任务导向、基于人的学科导向以及基于资金匹配的市场导向三种配置模式。最后,针对我国国立科研机构预算拨款的问题,提出了明确国立科研机构定位,基于定位分类配置资源以及建立绩效问责机制的政策建议。     

国立科研机构研究人员兼职兼薪研究

近年来,有关部门陆续出台了鼓励科研事业单位研究人员兼职兼薪的相关政策。对若干主要国立科研机构的管理人员和科研人员分别进行访谈与问卷调查。发现研究人员在本单位之外尤其是企业兼职很少,兼职兼薪政策开展尚不充分。要进一步提升政策效果,关键在于改变科研机构内部阻碍科研人员兼职兼薪的科技评价导向与相关管理体制。     

美国国立科研机构研究与借鉴

美国国立研究机构是联邦政府依法成立，由联邦政府资助的科研机构。按照所有制和行政管理体制的不同。美国的国立研究机构分为国有国营和国有民营两类。本文通过对美国科研机构体系、两类国立研究机构的管理体制、组织形式．人事制度和改革过程等的研究，总结了美国国立研究机构在这些方面值得我国国立研究机构借鉴的特点：1、专业化突出。没有大而全的研究机构，只从事公益性、基础性等民营研究机构不愿意或无力承担的研究；2、决策机构、执行机构、监督机构和咨询机构多方制衡的自我管理体制；3．民营化．精简化的改革趋势。越来越多的国有国营研究机构实现民营化；4、流动性的人员配置。鼓励研究人员跨部门的流动。     

国立科研机构科研人员评价的模式研究

通过分析德国MPG、法国CNRS、美国DOE国家实验室和日本AIST等世界主要国立科研机构进行科研人员评价的实践,归纳出"质量评价"和"绩效评价"两类主要模式.并对两类模式的特点进行了分析和讨论.     

美英德法日五国的国立科研机构体制

本文重点介绍了美英德法日五国国立科研机构的科研体制和管理制度,阐述了国立科研机构在国家科技和经济发展中的地位和作用。事实表明,以知识创新、知识传播和知识转移为主要功能的国立科研机构,在各国的国家创新系统中,都扮演着相当重要的角色。学习和借鉴发达国家先进的管理经验,为我们建设和完善我国国立科研机构的新体制、新机制和新文化,提供了有益的启示     

我国国立科研机构绩效评价的实践与思考

本文以中国科学院10年来研究所评价实践为例,试图通过分析研究所评价的三种方法,并与国际科技评价的两种主要评价模式进行比较,提出我国国立科研机构绩效评价的设想。     

努力探索我国国立科研机构评价制度

论述了建立我国国立科研机构评价制度的必要性 ,并着重对知识创新工程试点单位评价制度的基本框架、内容和主要特点进行了探讨。     

国立科研机构同行评议方法的模式比较研究

 同行评议一直是科研机构评价中的主导方法,对科研机构的战略发展与绩效管理起着至关重要的作用。本文基于中国科学院（CAS）、德国马普学会（M&P）、美国能源部（DOE）实验室、美国标准与技术研究院（NIST）等世界上主要科研机构评价中同行评议的实践与方法,剖析科研机构评价中运用同行评议方法的关键要素,包括评议的对象与内容,专家来源与类型,专家遴选标准与机制,同行评议的组织方式以及评议结果的使用等,分析其差异与特点,提炼出不同的模式,并在此基础上针对科研机构未来的同行评议方法提出建议。     

国防科研院所科技创新能力评价研究

在调研科研院所开展科技创新能力评价的基础上,阐述了国防科研院所的特点及其科技创新能力内涵;以中国工程物理研究院为样本,围绕国防科研院所"一分为二"的科技创新能力结构要素,提出了从共性能力与核心能力两个方面开展评价的思路;以"抓住核心能力、注重科技创新能力整体提升"为宗旨,提出了"两个体系、三个阶段"的评估办法,为国防科研院所部署开展科技创新能力评估提供一定的参考或指导。     

国立科研机构的战略地图与其绩效评估体系研究

 在探讨科研活动一般规律的基础上,提出关于国立科研机构的战略地图,使科研管理者可以更为清晰、准确和逻辑严密地描述组织自身的发展战略。在此基础上,文章以某国立研究所为例,分析提出此研究所的战略地图,并根据其战略地图系统地产生其绩效评估指标体系,使科研管理中可以将战略转化为具体的行动举措,为国立科研机构绩效评估提供了一条新的思路。     

国家科研机构创新绩效的评价模型

提高国家科研机构的创新绩效,是提高国家自主创新能力和建设创新型国家的战略需要。开展国家科研机构的创新绩效评价,可以为提高国家科研机构的创新能力提供政策依据。本文提出了一种国家科研机构的创新绩效评价模型。创新绩效模型包括:创新产出、创新投入、创新绩效(包括人均创新产出和单位经费创新产出)的概念模型。测度方法包括:创新产出、创新投入和创新绩效的测度方法。本文对19个国家科研机构过去9年的创新绩效进行了定量评价和统计分析,发现国家科研机构的创新活动存在“单位经费创新产出的递减效应”;当人均科研经费投入超过某个临界值时,“单位经费创新产出”将会出现递减。同时,本文分析了评价模型的有效性和局限性。     

建设国家热带作物工程技术研究中心的可行性探讨

针对热带作物生产发展现状,分析了热带作物产业在我国农业生产中的重要性,探讨了建立国家热带作物工程技术研究中心对提高热带作物产业的核心竞争力,加快我国热带作物产业健康发展的必要性和可行性。     

Beyond breakthrough research: Epistemic properties of research and their consequences for research funding

The aim of this paper is to initiate a discussion about links between epistemic properties and institutional conditions for research by providing an exploratory analysis of such links featured by projects funded by the European Research Council (ERC). Our analysis identifies epistemic properties of research processes and links them to necessary and favourable conditions for research, and through these to institutional conditions provided by grants. Our findings enable the conclusion that there is research that is important for the progress of a field but is difficult to fund with common project grants. The predominance and standardisation of grant funding, which can be observed about many European countries, appears to reduce the chances of unconventional projects across all disciplines. Funding programmes of the ‘ERC-type’ (featuring large and flexible budgets, long time horizons, and risk-tolerant selection processes) constitute an institutional innovation because they enable such research. However, while the ERC funding and other new funding schemes for exceptional research attempt to cover these requirements, they are unlikely to suffice.     

国立科研单位成本核算框架体系研究 /FONT /P

当前,我国国立科研单位成本核算体系存在着较多的问题,建立符合科技发展规律、适合中国国情的国立科研单位的成本核算体系已变得越来越迫切。本文对国内外国立科研单位现行成本核算的现状进行了分析,探讨了我国国立科研单位成本核算存在的主要问题,在此基础上尝试性地提出了适合我国国情的国立科研单位的成本核算框架体系,并指出了未来值得关注的几个问题。     

公共科研机构绩效评价的指标与方法

本文以科学技术部颁布的《科学技术评价办法》(试行)为依据,参照STI评价指标体系,结合中国科学院研究所评价实践,借助系统分析方法,构建了公共科研机构绩效评价指标体系,并提出用The il不均衡指数确定指标权重,采用优属度矢量模型对公共科研机构进行绩效评价的量化方法。     

基于经济增长的农业科研机构投资时滞的实证分析/FONT

本文在对时间序列数据进行合理处理、参数谨慎估计的基础上,运用分布滞后模型实证分析了我国农业科研机构投资的时滞问题。结果表明,我国农业科研机构投资对农业经济增长的时滞较长,平均滞后年限为4.7年,而且种植业、畜牧业、渔业等不同行业的科研投资时滞呈现差异、对经济增长的促进作用也明显不同。对此,从不同角度分析了这种差异的原因,并从调整农业内部不同行业科研投资的比例和方向两个方面提出了相关的政策建议。     

中美高校科研间接成本管理现状比较研究 /FONT /P

科研间接成本是保证高校科研事业可持续发展的重要资金来源。本文通过对中美政府及我国部分有代表性的高校的科研间接成本管理现状的研究,对比分析了我国高校科研间接成本管理在分摊比例、管理制度、核算模式等方面存在的问题,提出了从科研间接成本角度加强高校科研经费管理的若干建议。     

大型科研院所的综合竞争力评价研究

大型科研院所的竞争环境在转制后发生了质的变化,如何科学评价其综合竞争力具有重要的理论意义和实践价值。本文构建了大型科研院所的竞争力评价指标体系,设计了兼顾"功能性"和"协调性"的综合性评价方法,最后运用于煤炭科学研究总院下辖某分院的综合竞争力评价,并根据评价结果对其市场竞争态势进行了分析。