从1998年洪灾中分析我国生态保护立法的不足与完善

生态破坏是酿成１９９８年特大洪灾的重要因素,完善生态保护立法是抑制生态破坏的治本之举。我国生态保护立法已初具规模,但立法的目的、指导思想、基本制度、法律中伤等还存在着不少缺陷。国此应修改行现立法,拓展生态保护的立法范围,加大生态保护力度,建立并完善有关生态保护的基本制度。     

论我国劳动权保护制度的完善——保障人权视角下的思考

劳动权保护制度的核心是权利及救济。完善我国劳动权保护制度应从三个方面入手,一是完善立法理念。以保障人权作为立法的基本原则,强调劳动权是基本人权,将立法重点从界定权利和义务转为设定准则。二是完善法律体系。在个体劳动权保护方面,进一步完善就业促进、职业安定、就业保障和劳动争议救济等方面的立法;在集体劳动权保护方面,进一步完善、健全劳动合同制。三是完善组织机构。可建立劳动赔偿委员会、国家工商监督部门和事故保险机构来负责劳动权、监督、财产保险等工作。     

苍山洱海立法保护经验的借鉴与启示

苍山洱海的立法保护,为民族自治地方的生态立法保护提供了一个成功的范例,当中有不少经验值得总结和借鉴。例如,充分利用立法自治权制定保护条例、制定配套的政府规范性文件、设立专门的行政执法机关、根据形势发展及时修订法规、编制地区生态环境保护规划等等。另一方面,苍山洱海的立法保护也有不足而需要完善的地方,比如应当确立生态保护立法的宗旨和基本原则,通过立法建立完善的生态利益补偿机制等等。     

生态保护和公共卫生安全二元目标下野生动物立法的逻辑

如何强化生态保护和公共卫生安全二元目标约束,是新冠肺炎疫情发生后野生动物立法完善的重要议题。生态保护目标下的立法逻辑是维护野生动物的生态价值,以保护优先为首要原则,构建野生动物积极保护和利用管控制度体系;公共卫生安全目标下的立法逻辑是将野生动物视为风险源,秉持风险预防原则,设计野生动物传染源监控和疫病传播途径管控制度体系。两目标所涉制度具有耦合效应,但也存在抵牾风险。立法统合二元目标应当以“生态环境与健康”概念为依归,明确各相关法律在协同实现二元目标方面的分工和可作为空间,采取相向而行的制度完善进路,以强化二者的协同效应并消减潜在的制度风险。     

论我国海洋生态补偿制度的建构

海洋生态补偿制度的建构既是海洋经济发展的需要,也是可持续发展的要求。我国海洋生态补偿制度的立法理念落后,致使构建中出现立法匮乏、执法不力、司法保护不周全等问题,我国海洋生态补偿制度的路径选择应从以下几方面努力:健全生态补偿法律制度;完善管理体制;重视环境经济手段,拓宽资金渠道;海洋生态补偿变"输血型"为"造血型";加强宣传教育,提高公众的参与度;加强司法保护力度。     

论我国湿地保护立法的不足与完善

文章从湿地的内涵、外延入手,对我国湿地立法现状进行了深入的讨论与分析,并与相关的国外立法进行了比较探讨,同时分析了制约我国湿地立法的主要因素,进而对完善我国湿地立法提出具体的建设性建议,将"生态优先"作为湿地保护立法宗旨,完善湿地保护的公众参与制度,完善湿地权属制度。     

我国生态补偿制度的法制化思考

建立健全生态补偿法律制度是确立生态环境资源价值属性的要求,是权利和义务对等性原则的体现。也是经济发展和保护生态利益的必然选择。针对我国目前生态补偿制度存在的立法缺陷以及理论技术上和管理体制上的问题,应从生态补偿的政策、生态补偿的原则和构建合理的生态补偿法律体系等方面完善我国生态补偿制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据。     

论集体经营性建设用地市场化流转中农民的生态权及其法律保障

集体经营性建设用地市场化流转中生态权的主体是生存环境遭受破坏的农民,客体是农民的生态利益,内容既包括实体性权利也包括程序性的权利。集体经营性建设用地市场化流转中农民享有生态权是公共信托理论、资源社会性理论、生态正义理论的必然要求。然而,在立法层面,无论是宪法、法律还是各地方性法规对集体经营性建设用地市场化流转中农民生态权的规定都不完善;在现实层面,集体经营性建设用地市场化流转中农民的生态权从享有到行使都面临多重困境。基于此,在立法层面,应确立公民生态权的宪法地位、在环境保护法律中明确农民生态权的具体内容、在集体经营性建设用地入市的相关立法中确立农地生态补偿的规定;在制度构建层面,建立和完善集体经营性建设用地市场化流转的生态补偿制度、环境信息公开制度、生态资源产权制度等。     

德国正当防卫制度及其对我国的启示

德国的正当防卫制度是建立在个人权利的保护和法保护两大基本原则之上的。德国正当防卫制度所保护的法益、对紧急防卫的限度、对紧急帮助权、对防卫过当等有关法律规定与我国的正当防卫制度不同。结合我国的立法实际,通过对德国正当防卫制度的立法审视,对于完善我国的正当防卫制度,具有重要的理论和实践意义。     

我国湿地保护法律对策研究

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,具有重要的生态价值、经济价值和社会价值。然而,目前我国湿地资源持续利用中存在诸多问题,湿地破坏极为严重,缺乏完善的法律保护是其重要原因。本文从这一现实出发,试对湿地保护的立法完善提出建议。     

去行政化改革背景下高校办学自主权制度的立法完善

在去行政化改革背景下,完善高校办学自主权制度具有更为重要的现实意义.我国《高等教育法》就高校办学自主权制度进行了基本规范,但相关立法还存在一些不足之处.为落实与扩大高校办学自主权,促进高校去行政化改革,《高等教育法》应以高校自治与政府干预平衡、权力法治、办学民主基本原则为指导,确立控制政府权力和保护高校权利的法治理念,完善办学自主权保护和约束立法,完善政府办学干预权控制立法和制定保障社会中介参与办学立法规范.     

我国生态补偿制度的法制化思考

建立健全生态补偿法律制度是确立生态环境资源价值属性的要求,是权利和义务对等性原则的体现,也是经济发展和保护生态利益的必然选择.针对我国目前生态补偿制度存在的立法缺陷以及理论技术上和管理体制上的问题,应从生态补偿的政策、生态补偿的原则和构建合理的生态补偿法律体系等方面完善我国生态补偿制度,为生态补偿实践提供可靠的法律依据.     

可持续发展与中国环境基本法的创新

中国环境基本法的创新是可持续发展对中国环境法提出的重要命题。完善中国环境基本法应有七个目标领域,即环境保护立法目的和基本原则、环境保护基本对策、环境保护管理体制(机构、职能和协调)、环境污染防治和监督管理、自然资源合理开发和利用、资源生态保护与监督管理和生态(系统和特殊区域)保护等。中国环境基本法的创新对完善中国环境与资源法制具有启示意义和作用。     

论我国海洋环境刑事立法的完善

面对经济快速发展背景下海洋环境日益遭受严重污染破坏并造成巨大经济与生态损害的严峻形势,相关民事和行政性法律制度因其自身的特殊性而无法完全满足保护海洋环境以及维护当事人合法权益的需要。基于有效惩治海洋环境犯罪的现实需要,切实履行相关的国际公约义务以及借鉴国际社会强化海洋环境刑法的有益经验,我国亟待加强海洋环境刑事法治。从立法层面看,我国应当完善相关行政法与刑法的顺畅衔接,还需要从完善罪名、明晰罪状以及提高该类罪的刑罚措施的效率等方面改进现行海洋环境刑事立法。     

改革与创新社会主义新农村建设的法律制度

完善的法律制度体系是社会主义新农村建设健康、稳定与可持续进行的客观要求和基本保证。我国立法资源配置不合理,服务于社会主义新农村建设的法律供给严重不足,以及在立法理念和立法价值取向上存在的偏差,不利于广大农村的快速发展和农民权益的保护,阻碍着社会主义新农村建设的整体推进。必须加强国家宏观层面上的立法,为社会主义新农村建设法律制度的改革与创新创造条件,构建崭新的、完善的社会主义新农村建设的法律制度体系。     

甘孜州生态立法内容之我见——兼对《甘孜藏族自治州生态环境保护条例(征求意见稿)》的思考

甘孜州特殊的地理环境和人文环境决定了其生态立法在内容选择要注重对当地生态环境的恢复和保护及对当地生态保护习惯法的理性吸纳。笔者拟从功能上将甘孜州生态立法内容划分为三类:生态环境保护预防性制度、生态环境保护管理制度和生态环境损害救济制度。     

《哈萨克斯坦共和国生态法典》:制度、特点及启示

哈萨克斯坦生态环境脆弱,近年来,随着哈萨克斯坦经济的迅速发展,生态环境每况愈下.为缓解生态压力,实现可持续发展,哈萨克斯坦政府采取生态立法措施予以规制.基于对哈萨克斯坦生态立法阶段和《哈萨克斯坦共和国生态法典》主要法律制度的考察,分析哈萨克斯坦生态法律制度特别是生态法典的特点及发展趋势,以及哈萨克斯坦加强生态保护立法对...     

地方非物质文化遗产保护的立法进路

当前,关于立法来保护非物质文化遗产,尤其是如何建立完善立法体系的论述却非常有限。已颁布法律规范并不完善,因而需要对于非物质文化遗产的法律保护问题有全新的构思。笔者尝试以保护模式、体系架构、创新制度设计、重要制度配置为进路,构建新型的立法框架和内容,以期对非物质文化遗产的更有效保护。     

海南省生态立法现状评析及其发展完善

海南作为"旅游大省"、"生态大省",生态环境的保护在其发展过程中有着关键地位,而海南作为"经济特区",在立法上享有"立法优先权",可以根据自身情况制定符合当地情况发展的法律法规。但目前的调研却发现,海南省近几年的生态立法远远不能达到建立生态大省、保护海南生态的需求。扩大海南生态立法范围,完善生态补偿机制,是在科学发展观指导下实现海南可持续发展的必由之路。     

我国保险代位求偿权的法律保护

我国的立法和司法实践并未完全理解保险代位求偿权制度。如何完善我国的保险代位求偿制度,使之既能为被保险人的利益提供双重保障,又能防止被保险人因保险赔偿过分受益导致不当得利的现象,是今后完善我国保险代位求偿权法律保护的一项重要任务。要从保险代位求偿权的基本理论以及各国立法实践入手,分析我国的保险代位求偿权在实践中的困境与问题,以期从立法、程序、实体保障多方面完善我国的保险代位求偿权。