非公有资本进入文化产业的投资机遇访国家发改委经济体制与管理研究所研究员齐勇锋

记者:近日,国务院颁发了<关于非公有资本进入文化产业的若干决定>,这是以国务院的名义第一次就此问题发文.您作为研究文化体制改革和文化产业发展的著名学者,请您谈谈这个文件发布的背景?     

重视与非公经济联合

2005年2月24日,国务院正式公布了非公经济36条,这是新中国50多年来第一个专门规划非公经济的政策性文件,"鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域"。仅隔半年,8月8日,新华社播发《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》,《决定》中表示,国家明确鼓励、     

国务院关于非公有资本进入文化产业的若干规定

8月8日，为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，我国政府明确提出要鼓励民营资本进入文艺表演、电影电视剧制作发行等文化产业，支持民营资本参与部分国有文化单位的股份制改造。该日，新华社播发《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，就有关问题作出如下决定：     

政策

中新网2009年4月6日电新闻出版总署日前印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》其第14条：引导非公有出版工作室健康发展,发展新兴出版生产力。按照《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发[2005]10号）,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域。按照积极引导,择优整合,加强管理,规范运作的原则,将非公有出版工作室作为新闻出版产业的重要组成部分,纳入行业规划和管理,     

信息速递

文化领域政策陆续出台促进文化产业健康发展从8月3日到8月8日,5天时间里,新华社先后受权播发了3份与文化领域有关的政策性文件——中宣部等六部门联合发出的《关于加强文化产品进口管理的办法》、文化部等五部委联合发出的《关于文化领域引进外资的若干意见》以及《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。     

用好广电媒介资源发展文化产业

2005年8月3日至8日，新华社连续播发《国务院关于非公有资本进入化产业的若干决定》，标志着化产业、化市场、化生产力良好体制环境与政策环境的初步形成。2006年9月14日《国家“十一五”时期化发展规划纲要》将推进新闻媒体建设、加大对重点新闻媒体的扶持力度、办好新闻网站、发展新兴传播载体等新闻事业建设列入了新时期化发展规划纲要。[第一段]     

我国民营影视业的主要赢利模式

近年来，我国广电体制改革直接催生了一批民营影视制作公司。自2003年12月30日，广电总局下发《关于促进广播影视产业发展的意见》之后，国家有关部门相继下发了《广播电视节目制作经营管理规定》、《中外合资、合作广播电视节目制作经营企业管理暂行规定》、《鼓励、支持、引导非公有制企业发展文化产业的意见》和《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，鼓励民营资本、社会资本进入影视制作行业。截止到2004年底，全国广播影视系统外社会广播影视节目制作经营机构已经达到1056家，目前获得《电视剧制作许可证（甲种）》资格的民营影视机构已有27家。据统计，全国经批准的广播电视节目制作机构接近1300家。其中国有或国有控股机构约占54％，民营机构约占46％。国家对民营影视业的引导和支持，使得我国电影、电视剧、电视节目制作的社会化有了坚实的政策保障；同时随着频道专业化、数字电视、付费电视以及网络电视的兴起和发展，我国影视制作业的生态环境日趋完善，为我国民营影视业的大发展带来了良好的机遇。     

资讯

政策中新网2009年4月6日电新闻出版总署日前印发《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》其第14条:引导非公有出版工作室健康发展,发展新兴出版生产力。按照《国务院关于非公有资本     

开创产业发展新格局

今年1月1日,新闻出版总署下发了《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》,它被称作新闻出版业的2010年一号文件,对于非公有资本如何有序进入新闻出版产业,明确了几条路径。这给予     

民营资本进入出版业仍有两大问题

此次《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》明确提出,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域,然而,出版业真能对民营力量敞开大门吗?《北京商报》发表评论说:其实民营工作室在改制后仍将面临两大问     

民间资本进入文化产业获政策护航

继新闻出版总署出台《关于支持民间资本参与出版经营活动的实施细则》后,文化部日前也发布《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》,民间资本进入文化产业获得政策护航。     

混合所有制:国有民营共同书写文化强国新篇章

正一、民营书业成为建设文化强国的重要力量2005年2月,国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,这是我国国内第一个促进非公有制经济的系统文件;2005年8月,中共中央国务院颁布了国务院关于非公有制进入的若干规定,继续肯定和鼓励其以多种形式进入文化产业领域;2010年5月,国务院发布《关于鼓励和引导民间投资建设发展的若干意见》,进一步明确鼓励参与改制的方面。每当思想解放一步政策前进一步,民营书业就发展一步。     

用资本杠杆撬起传媒文化产业大球——访史坦国际总裁苏纲宪

前不久,新闻出版总署印发了<关于进-步推进新闻出版体制改革的指导意见>.指导意见第一次明确指出,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域;积极支持条件成熟的出版传媒企业,特别是跨地区的出版传媒企业上市融资.这对推进新闻出版体制改革,加快新闻出版事业和产业发展无疑是一个重大决策,业界对此充满了期待.     

非公有资本对科技期刊渗透的乱象及其法律规制

我国出台行政法规鼓励非公有资本参与出版中下游产业,但是科技期刊的控制经营依旧是非公有资本的法律“禁区”。在实践层面,非公有资本早已悄然进入到科技期刊出版领域,造成了租售稀释版面、滥收版面费,期刊与中介勾连、逐级分销版面,申请境外刊号、规避禁入政策等乱象。非公有资本渗透科技期刊出版领域归因于科技期刊办刊资金普遍不足,科技期刊版面供需结构紧张,科技期刊市场化道路推波助澜。针对非公有资本渗透科技期刊办刊产生的诸多风险,本文从民法层面、行政法层面、刑法层面和国家安全法层面提出了综合规制的建议。     

“非公经济三十六条”细化私产入宪

近日．国务院表示．鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业，公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域。这是国家对非公经济重要性的又一次表态。更为重要的是．一些专家认为．这是国家从政策层面对私有财产入宪(2004年《宪法》)这一制度的强调和细化。     

文化体制改革与科技期刊发展

2006年初,中共中央、国务院发出了<关于深化文化体制改革的若干意见>,党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣,大力发展文化产业已经成为国家意志和政府政策,我国文化产业已经进入快速发展时期.随着我国加入WTO文化市场开放力度的逐步加大,出版业面临日益激烈的竞争.在此大力提倡发展文化产业和文化事业的背景下,科技期刊的"双效"发展备受瞩目.从长远发展来看,科技期刊的出版单位可能会逐步由文化事业转型为文化企业,成为自主经营、自我发展、自我约束的市场竞争主体.     

中国民营影视企业产业链重塑问题初探——以“华谊兄弟”为例

2009年7月,国务院通过《文化产业振兴规划》,明确提出要积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域,支持有条件的文化企业进入主板和创业板上市融资。2009年10月,＂华谊兄弟＂影视有限公司作为国内最大的影视制作及艺人经纪服务企业,依靠文化产业＂创业板元年＂契机,成为国内第一家登陆A股的影视文化传媒企业。     

用资本杠杆撬起传媒文化产业大球——访史坦国际总裁苏纲宪

前不久,新闻出版总署印发了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。指导意见第一次明确指出,鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的领域;积极支持条件成熟的出版传媒企业,特别是跨地区的出版传媒企业上市融资。这对推进新闻出版体制改革,加快新闻出版事业和产业发展无疑是一个重大决策,     

非国有资本进入传媒的方式与运作特征

一、非国有资本进入传媒的方式 非国有资本,顾名思义即国家资本以外的社会资本和境外资本.国家政策的松动和传媒经济的发展需求是非国有资本进入传媒的动因.在具体操作中,非国有资本进入传媒产业已是不争的事实:有直接同报刊"合资"的,也有只同报刊经营部分合资的.     

陕西广播电视产业的现状、问题分析

近年来,陕西省委、省政府陆续出台了<陕西省文化产业发展纲要>、<关于加快陕西省文化产业的若干政策措施>等一系列旨在支持、发展文化事业的政策文件.利用丰富的陕西文化资源建设陕西"文化强省"的目标已驶入快车道.广播电视产业作为文化产业的重要组成部分,对陕西文化产业发展的贡献率引人关注.研究陕西广播电视产业的现状,存在的问题及对策,对陕西文化产业乃至全省经济的发展将起到积极的推动作用.