深化出版体制改革

2006年3月28日，中共中央政治局常委李长春在全国文化体制改革工作会议上指出，深化文化体制改革是以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的一项关系社会主义现代化全局的重大举措，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建立完善社会主义市场经济体制，满足人民群众日益增长的文化需求，推动中华文化走向世界的必然要求。新闻出版业作为文化事业的重要组成部分，必须加快深化体制改革的步伐，怎样通过体制机制创新，解放和发展出版生产力，怎样最大限度地满足人民群众日益增长的文化需求和基本文化权利，是值得新闻出版工作者深思的问题。为了贯彻《中共中央，国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革工作会议精神，进一步探讨深化大学出版业体制机制创新的路径，本期特约请国内几位长期从事出版业和文化体制改革研究的资深学者，出版人，探讨在文化体制改革大背景下，中国出版业，尤其是大学出版业深化改革的重要性及面临的主要问题。本文刊出时以采访先后为序。[编者按]     

关于当前大学出版深化体制改革若干问题的思考

第二批大学出版社改制试点工作在即,在第一批改制试点工作中暴露出来的问题需要梳理出来,为进一步深化大学出版体制改革建言献策.这些问题包括产权多元化、人力资本产权化、出版资源配置、政策调控、公益性出版单位体制改革等内容,树立科学发展观是推进大学出版体制改革向纵深发展的重要指导思想.     

坚持走有特色的专业出版发展之路

大学出版社绝大多数成立于20多年前，是随着国家改革开放的进程而逐渐发展、壮大起来的，成为我国出版行业一支重要的力量，取得了令人瞩目的成绩。当前，随着新闻出版等单位化体制改革的探讨和实施，大学出版社如何应对化体制改革以及如何进一步促进自身的健康发展，是摆在我们每一个大学出版工作面前不容回避的问题。应该说，目前是大学出版社发展中一个关键的时期，     

加强市场观念，抓好出版管理

加强市场观念，抓好出版管理金凤高在市场经济条件下，如何加强出版管理以适应新的形势，是我们当前需要认真解决的问题。一、出版管理要转变观念，面向市场随着体制改革的深化，出版管理要由原来封闭式的生产型管理向经营开拓型管理转变。在思想观念上必须克眼单纯生产观...     

关于河北出版产业改革创新的若干思考

2002年，河北省出版体制改革工作正式启动。2003年8月14日新闻出版总署批复同意组建河北出版集团作为全国出版改革的试点单位。2003年12月2日，中共河北省委常委会研究配备了河北出版集团(河北省出版总社)党委会、管委会领导班子，河北出版业实现了政企分开、管办分离的重要变革。2004年4月15日，河北出版集团正式挂牌成立。在河北出版体制改革过程中，笔者先是原河北省新闻出版局党组书记、局长，现任河北出版集团(河北省出版总社)党委书记、管委会主任(社长)。角色的变化促使我对许多问题进行了长时间的思考，思考最多的是河北出版产业的改革创新问题。改革和创新，是激发企业活力．推动产业发展壮大的关键所在。思想观念上、管理机制体制上改革创新的力度和深度，直接制约着河北出版产业的发展和出版繁荣。本文拟将笔者对此问题的一些不成熟的见解梳理出来，以就教于方家。     

“编校合一”好处多

出版工作要适应我国经济体制和政治体制改革的需要,也面临着一个改革的问题。《出版工作》围绕编校体制改革问题,提出了开展“编校合一”的讨论,我们认为是非常及时的。     

肖启明：大学社改制 发展的外部环境有待改善

广西师范大学出版社社长肖启明在全国大学出版社体制改革研讨会上说：良好的外部环境是高校出版单位依法经营、规范管理和健康发展的基础。我们希望上级主管部门能为高校营造良好的外部环境，以促进大学出版社的体制改革。一要尽快完善出台有关出版的根本大法，以解决法律相对于出版行业发展滞后的问题，以及改制后（《公司法》和《出版管理条理》在现实中时有冲突的问题；二要强化政府监管和服务职能，依法对出版活动和出版物市场实施监管，加强执法队伍建设，加大监管力度；三要授予具备条件的大学出版社出版物外贸经营权，运用多种措施鼓励、引导、扶持出版企业参与国际竞争，使外向型的出版产业快速发展，让华夏文化走向全世界。     

我国出版体制改革的若干思考

我国出版体制改革的若干思考国家体改委陆涌华，齐桂珍出版管理体制的改革，是时代的要求，是社会主义精神文明建设和物质文明建设的要求。通过改革，使出版事业更富有生机和活力。为了使出版管理体制改革朝着正确方向前进，必须遵循以下原则：（一）必须以马克思列宁主义...     

一个年轻编辑的困惑与思考

随着出版体制改革的深化，出版竞争日益激烈，出版社面临着巨大的生存压力等诸多现实问题。作为一名在新世纪才从事出版工作的年轻编辑，在践行的过程中，产生了诸多困惑和一点儿肤浅的思考，现就几个问题谈谈自己的一些想法。     

科技期刊的改革与发展探析

当前我国期刊出版业面临的根本性问题是深化出版体制改革的问题.这是一个酝酿已久、但是多年来业界一直讳莫如深的问题.     

社长负责制刍议

社长负责制刍议■严奉强在出版体制改革中，实行社长负责制是最为关键也最令人关注的领导体制改革的重要内容之一。其利弊成败，直接关系到出版体制改革的其他方面，亦直接关系到出版社的生存和发展。实行社长负责制几年来，有的出版社能够集中精力，进行生产和经营，实现...     

激励≠物质刺激──试谈出版社的激励机制

激励≠物质刺激──试谈出版社的激励机制周奇怎样建立激励机制，是出版体制改革的一个重要课题。在出版体制改革实践中，人们往往把激励与物质刺激等同，把激励机制简单地归结为物质利益分配，以为物质刺激就是激励的全部内涵。于是，利润承包和超定额提成就成了一些出版...     

出版体制改革必须进一步深化

出版体制改革必须进一步深化□以周经济体制改革需要取得突破性进展，已经成为社会各方面的广泛共识。出版体制改革也必须取得突破性的进展，出版工作也必须用改革来统揽全局。对此，我们的实践在积累，认识在深化。有人曾经把中国的改革划分为准备阶段和攻坚阶段，并说准...     

关于出版体制改革的几点思考

改革开放以来,出版体制改革,围绕着发展繁荣出版事业作了许多探索和尝试,取得了明显效果。但是,从目前出版体制改革情况来看,还有许多问题需要进一步研究探讨。首先是如何正确理解“出版事业”与“出版产业”的关系。过去,一提深化出版改革,就是如何发展“出版事业”;现     

出版集团发展新态势

辽宁出版传媒成功上市,江苏凤凰出版传媒及上海世纪出版集团也将陆续上市,深圳发行集团进入上游出版领域,江西出版集团、吉林出版集团兼并重组中央级出版社等消息不断传来,回首近几年集团发展,可以用突飞猛进来形容,在回顾之前,党中央国务院出台的一系列推动改革方案,发现当年的谋划正一步步变为现实。尤其是2006年7月,新闻出版总署根据《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》和全国文化体制改革会议的精神,出台的《关于深化出版发行体制改革工作实施方案》,方案提出：要培育一批有实力、有竞争力和影响力的报业集团、出版集团公司、期刊集团公司、音像集团公司和发行集团公司,使之成为出版物市场的主导力量和出版产业的战略投资者。鼓励出版集团公司和发行集团公司相互持股,进行跨地区、跨部门、跨行业并购、重组或建立必要的经营性的分支机构。积极推动有条件的出版、发行集团公司上市融资。     

繁荣发展的“大出版”时代

20世纪90年代以来,中国的出版环境发生了很大变化,计算机技术和网络技术发展速度惊人,并在出版的各个环节中广泛应用,出版物的生产和销售正经历着一场革命,中国出版体制改革不断深入,出版市场化正在逐步完善,以信息和网络为代表的新经济的出现,使得传统出版和新兴出版相互交融渗透,包括了声、光、电、磁多种媒体,中国出版产业飞速进入了一个“大出版”的时代。     

关于“中盘雄起”的一点思考

关于“中盘雄起”的一点思考□李绍达我国出版物流通体制改革发展到今天，人们发现制约出版业发展的“瓶颈”竟然在中盘。这是出版体制改革的关键性问题，如若解决不好势必会影响我国图书大市场的发育和发展。于是，建立“大中盘”、“中盘雄起”的呼声日渐高涨。改革开放...     

繁荣发展的“大出版”时代

20世纪90年代以来,中国的出版环境发生了很大变化,计算机技术和网络技术发展速度惊人,并在出版的各个环节中广泛应用,出版物的生产和销售正经历着一场革命,中国出版体制改革不断深入,出版市场化正在逐步完善,以信息和网络为代表的新经济的出现,使得传统出版和新兴出版相互交融渗透,包括了声,光、电、磁多种媒体,中国出版产业飞速进入了一个"大出版"的时代.     

编辑部体制改革的政策辨析

通过问题分析和概念辨析,探讨了科技期刊编辑部体制改革的可行路径,认为:编辑部体制改革的阻力来自认识上的分歧而不是对改革的否定;期刊的出版包括编辑与出版、学术与经营2部分活动,应该关照不同的属性;编辑部体制改革的目的是将能经营、可经营的部分经营起来;应该根据主办单位的需求和期刊的功能定位选择不同的出版模式。     

体制改革不能继续滞后

改革开放以来,出版业的体制改革始终滞后于我国经济体制改革的步伐,甚至可以说至今尚未迈出过具有本质意义的步伐。究其原因,主要还是出版业的意识形态特征使人们顾虑重重、望而生畏。每当人们谈论出版体制改革,谈论建立出版业的现代企业制度,谈论图书出版的市场导向等问题的时候,总是担心着这会不会与出版业的意识形态特征相悖。如果我们不能从理论上和认识上解决这个问题,出版体制改革将始终处于举步维艰的境地。其实,问题的症结主要在于怎样处理好出版业改革的特殊性要求与我国经济体制改革的普遍性要求这两者之间的