国家行政机关对新闻传播事业的管理

行政法调整的最主要关系,就是行政主体和行政相对人之间的权力（权利）和义务（责任）关系。在新闻事业的行政管理关系中,行政主体就是依法实施国家对于新闻事业的管理职权的行政机关,行政相对人就是各种新闻传播事业、企业单位和参与新闻传播活动的其他法人、自然人。本文主要讲述国家行政机关对报纸的监督管理,兼顾期刊。     

对城建档案馆行政职能的异议

城建档案馆是否应具有行政职能,档案界颇有微议.大家都知道,行政职能是国家职能的一个重要组成部分,是政府全部管理活动内容的总概括.行政职能是政府依法对国家社会生活诸领域进行管理所肯有的职责、功能和作用.它本质上是国家权力的执行,是代表统治阶级对国家进行管理.全国的行政组织是国家的各级行政机关,是行使国家行政职权、执行国家行政职能的法定主体和核心.国家一切行政管理活动都依靠行政组织机构来推行.行政组织与企事业单位之间的区别,从性质和功能上看,企事业单位属于社会组织范畴,行政组织则属于国家机构范畴,企事业单位围绕着个别的或特殊的利益开展其功能活动,行政是谋求实现国家或整个社会利益.因此,在政府同企事业单位的关系上,企业事来单位要按照自主经营、自主管理的原则,将经营管理权下放到企事业单位,逐步实现各单位的事情由各单位自己管理,政府的责任是按照法规政策为企事业服务并进行监督.城建档案馆是文化事业单位,它不是党政机关,也不是它们的内部机构,它是一个独立实体,是永久保存城建档案资料的基地.从这一点上看,城建档案馆不应具有行政职能.     

利用行政信息做好档案馆行政管理工作

本文从行政信息的角度阐述在档案的行政管理中行政信息的作用,同时对传统档案行政管理中存在的误区进行纠正,以增强档案馆对行政信息的认识。     

物业档案管理工作探析

物业档案是指物业行政管理部门与物业服务企业在行政管理活动和经营管理活动中形成的,反映物业管理状况与企业经营服务情况,具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。物业档案既记录了物业行政管理部门的管理情况,     

国家档案管理事务中的行政主体及其职权

"行政主体"是行政法律、法规中一个重要的概念.在包括《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)在内的调整行政管理关系的法律规范中,它是指依法享有国家行政权力,以自己的名义实施行政管理活动,并独立承担由此产生的法律责任的组织机构.     

档案行政主体合法性问题

所谓行政主体是指“能以自己的名义实施国家行政权(表现为行政管理活动)，并对行为的效果承担责任的组织。”《中华人民共和国档案法》第二章“档案机构及其职责”第6条明确规定：“国家档案行政管理部门主管全国档案事业，对全国的档案事业实行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导。县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，     

行政指导应用于档案行政管理初探

一、行政指导的含义与实质 所谓行政指导,就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为.它具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征,既不同于设立规范的行政立法行为,也不同于具有强制力的行政执法行为,又区别于直接产生法律效果的行政契约行为,它与这些行为共同构成行政机关的行为方式体系,相辅相成、各有所长地调整社会生活,从而更有效地实现行政目标.在档案学界,虽然还没有直接使用"档案行政指导"这一术语或相关的论著,但在档案行政管理实践领域,各级档案行政管理部门早已将行政指导自觉或不自觉地作为一种灵活有效的重要的行政活动方式广泛地运用于档案工作管理的诸多层面,这些不具有强制性的行政指导措施显现出特殊的功用性、可行性和实效性.     

浅议转变档案行政管理职能的动因

社会转型时期档案行政管理职能发生了转变,为什么会发生这种转变?导致这种转变的动因是什么?是需要思考与研究的问题. 1档案行政管理职能及其涵义 档案行政管理职能是档案行政主体作为国家档案行政管理的执行机关,依法对国家档案事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能作用.它反映着国家档案行政管理活动的内容与基本方向,是档案行政行为本质的具体表现.随着国家经济社会的发展,政府职能也需进行必要的转变.作为国家管理档案事务的职能部门,档案行政管理机构的职能同样需要随着国家经济社会的发展而进行转变.     

行政管理带制度视野下的《图书出版管理规定》解析

<图书出版管理规定>是关于图书出版活动和出版管理的基本原则和制度的国家行政规章,为图书出版行业的有序发展提供了更加明确的规范手段.从行政管理制度的视角来看,该规定明确了图书出版的管理方针、图书出版单位的许可制度、图书出版的行政监督管理制度、具体行政管理措施和法律责任制度,但对其行政管理实施主体还没有作出明确的规范,因此,对行政管理实施主体的规范也应逐步法制化.     

档案行政管理部门公关的职能和原则

一、档案行政管理部门公关的职能 档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用.由于档案行政管理范围的扩大和任务的增多,行政管理科学的进步,档案行政管理部门公共关系的职能将逐渐从档案行政管理部门的其它职能活动中分离出来并形成相对独立和完整的体系.……     

论档案行政管理的目标与特征

档案行政管理的目标是与国家行政管理目标相一致的层次体系.这个体系,大致可分为最终目标、职能目标和直接目标三个层次.档案行政管理具有行政管理的一般特征,同时,还具有管理职能的层级差异性、管理直接对象的内部行政事务性和管理最终对象的物化性三个方面的个性特征.     

从政府行政管理体制改革看档案行政管理职能的转变

随着《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的出台,我国新一轮政府行政管理体制改革正式展开,档案行政管理部门作为国家行政管理体系的有机组成部分,如何跟上这次改革的步伐,转变职能,就成为眼下不得不认真思考的重要问题。一、政府行政管理体制改革必然要求档案行政管理     

论新中国档案行政管理机构的设置与改革

档案行政管理是以国家各项建设事业的需要为目标,对全国以及地方的档案事业进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督和指导的活动。档案行政管理机构又称档案事业行政管理机构或档案行政机关,即各级档案局、处蹲,是党和国家指导和管理档案事业的部门。回顾和反思建国60年来档案行政管理机构的发展变化历程,     

档案行政管理部门推行行政公示制的思考

公开办事制度,在我国党政机关提出比较早.但是,客观地看,长期以来这一制度并没有发挥应有的作用.许多政府部门公开的内容,往往以有利于自己工作,方便部门的执法为着眼点;同时公开的形式比较简单,公开的事项也没有监督制约措施,实现与不实现都无所谓.随着改革开放的不断深入和依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略的提出,人民群众民主意识、法律意识不断提高,要求政府机关进一步转变思想观念,改变自身形象,提高行政机关行政管理和行政执法水平,行政行为必须公开、公正、公平.行政公示制就是在这种情况下应运而生的.     

档案行政管理部门公共关系机构,公众与环境

随着改革开放的深入和经济、社会的发展,特别是档案事业的发展,档案行政管理部门的公共关系活动,将逐渐摆脱零星分散、权宜处置的不自觉状态,日益成为经常性、计划性很强的专门行政管理活动.因此,在研究档案行政管理部门公共关系的问题时,不能不对这种公共关系的机构、公众与环境的问题进行一番比较深入的研究.     

档案管理与行政管理的辩证关系

我国的行政管理就是国家行政机关以实现人民意志、建设社会主义为目的,以宪法和法律为依据,行使国家权力,对国家各项事务进行管理的一种组织活动.行政管理工作的内容丰富,几乎涉及到政治、经济、文化、社会生活等方面.对档案的行政管理工作当然也包括其中.     

析档案行政指导在私人档案管理中的运用

私人档案是指私人或私人组织在私务活动中形成的和通过合法途径所取得的档案。随着私人档案在国家全部档案中所占比重的快速上升 ,对其中具有国家和社会保存价值的私人档案的管理已愈益引起人们的重视 ,并提至管理日程。在加强相关法制建设 ,并通过一些强制行政方式如行政监督、行政处罚等来推行的同时 ,还要注意非强制性行政方式在其中的运用。这方面主要就是指档案行政指导。档案行政指导是指国家档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和档案法律法规 ,对所辖范围内的档案事务 ,通过采取非强制手段 ,在行政相对人的同意或协助下 ,指导…     

行政信息公开的比较研究

作为宪法权利的知情权主要是一种针对国家的权利。相对应的,国家机关应该承担相应的义务,即主动公开信息、并对公民的询问请求进行答复。知情权对于新闻信息的获取具有最直接的意义。这种义务在不同的国家机关身上体现为不同的制度:立法机关中的立法会议公开制度、法律公开制度;司法机关中的审判公开制度、判决公开制度;反映在行政机关上,即表现为行政信息公开制度。所有对这些制度共同组成了国家的情报公开制度,也称为信息公开制度。我国在加入WTO及SARS事件后,这一制度的建立已呼之欲出。     

档案行政管理部门公关的职能和原则

一、档案行政管理部门公关的职能 档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用.     

行政公文质量评价探究

行政公文是国家行政机关进行行政管理和从事公务活动的重要工具，其质量的高低会直接影响行政机关依法行政和公共服务的效能，甚至影响到行政机关的公众形象，因此，应当高度重视公文质量评价。