高校设立后勤财务总监的探讨

1．高校设立后勤财务总监的必要性高校后勤社会化后,各高校尽管进程不尽一致, 模式多种多样,但是,大部分学校的后勤社会化改革没有质的变化。虽然实行了“拨改收”,由于经济环境、观念、政策法规以及高校后勤资产的特殊性等, 后勤资产没有从学校规范剥离,后勤实体只能按照     

论高校后勤管理体制的改革与创新

:全国高校后勤管理体制改革呈现出如下几对矛盾 :其一 ,投入与需求的矛盾。国家教育投入严重不足 ,无法满足学校办“社会”所带来的巨大的后勤需求 ,迫使高校必须走出这一经费供求矛盾的“怪圈” ,寻求“后勤社会化 ,社会办后勤”这一条新的出路。其二 ,服务与经营的矛盾。目前 ,高校的后勤服务许多仍处于“政企不分”、“事企不分”的状态。改革驱使后勤部门与职工按市场规律办事 ,自负盈亏 ,自主经营 ,按章收费 ,有偿服务 ,而学校与职工要求后勤既保证服务 ,又要少出钱。协调服务与经营矛盾的出路就在于后勤社会化。其三 ,人员素质与人事体制的矛盾。许多高校后勤系统实际上办成了高校低素质人员的“安置办” ,家属子女的“庇护所”与“大本营”。一旦后勤实体实行竞争上岗、自主解聘与辞退机制后 ,就会成为现行人事体制的一大难题     

高校后勤社会化改革中加强财务管理的思考

在高校后勤社会化改革过程中 ,按现行管理体制和运行机制应执行“统一领导、统一调配、基数管理、分项核算”的财务管理原则 ;建立完善切实可行的财务管理制度 ,加强对后勤投入的管理 ,确保资产的保值、增值 ,重视后勤费用支出的管理 ,提高经费使用效益 ;加强后勤服务收费的管理 ,规范后勤收费行为 ,同时 ,还必须加强后勤财会队伍建设     

高校后勤服务实体企业化转制的调查与思考

本文是关于我省近两年来推进高校后勤服务实体企业化转制工作的专题调研报告。调查表明 ,我省高校在改革后勤管理体制、建立后勤实体企业化运行机制方面取得了较大进展 ,后勤服务实体与学校之间建立了服务与被服务的经济契约关系 ,但与后勤服务实体企业化的改革目标相比仍有较大差距。因此 ,必须深化国有后勤资产产权制度改革 ,创新经营机制 ,建立和完善高校后勤服务实体企业化改革的社会保障体系。     

高校后勤服务实体企业化转制的调查与思考

本文是关于我省近两年来推进高校后勤服务实体企业化转制工作的专题调研报告。调查表明，我省高校在改革后勤管理体制、建立后勤实体企业化运作机制方面取得了较大进展，后勤服务实体与学校之间建立了服务与被服务的经济契约关系，但与后勤服务实体企业化的改革目标相比仍有较大差距。因此，必须深化国有后勤资产产权制度改革，创新经营机制，建立和完善高校后勤服务实体企业化改革的社会保障体系。     

高校校内后勤社会化过程中应实行会计委派制

随着高校后勤社会化工作的深入开展,特别是目前,各高校将原先的校内后勤逐步与学校剥离,成立了相对独立的后勤服务实体。对这种成立的后勤服务实体实行相对独立的企业化管理,独立核算,自负盈亏,那么,如何配置财务人员就成为一个不容回避的问题。文章试从高校校内后勤社会化过程中实行会计委派制的必要性、主要构想、有效运行的支持条件等三个方面阐述了高校校内后勤社会化过程中应实行会计委派制。     

邢台职业技术学院推进后勤改革

１９９３年,邢台职业技术学院开始推进学校后勤工作社会化的改革。他们确立了后勤实体与学校行政管理剥离,责权分工明确、经营服务有偿的原则。首先他们从机构改革入手,把后勤机构设置为“一处一公司制”,学校保留行政管理部门一院务处,分离出相对独立的勤力实业总公司,形成了“小机关、大实体”的格局。院务处代表学院行使后勤行政管理职能,并对总公司对内服务项目进行监督考核。勤力实业总公司由对内的服务性经营实体和对外生产经营企业构成,对校内外实行有偿的经营和服务。第二,建立后勤管理新的运行机制。院务处（代表学校）与勤力实业…     

高校后勤社会化甲乙方契约关系分析

在高校后勤社会化改革中多数高校初步建立起了以“甲乙方分设管理运行模式”为主的过渡期后勤管理体制,实现了后勤服务与学校行政分离。经过几年的探索和实践,“甲乙方分设管理运行模式”也产生了不少问题,本文拟根据现代契约理论,对甲、乙方关系进行了再思考和认识,认为学校后勤管理处与后勤服务实体之间的主要关系应是契约关系,只有实行契约化的管理模式,才能正确处理甲乙方关系,从而推动后勤社会化改革的顺利进行。     

我校甲方监管机制的基本思路和措施

随着全国高校后勤改革的不断深入,我校从2000年改革开始撤消了总务处,建立“小机关,大实体,大服务”的后勤集团管理模式。2003年结合新疆和我校状况,改组了后勤集团重新组建适合我校的“小机关,多实体”的后勤管理模式。将原来的后勤处、资产处、后勤集团组合成立资产后勤管理处代表甲方,下设办公室、计划督查科、房     

高校后勤企业工资制度改革及应注意的问题

高校后勤社会化改革后,各校后勤实体与学校行政分离,转制成独立的经济实体,实行企业化管理,职工由原来学校“发”工资变为现在自己“挣”工资。随着运行机制的变换,学校原有的事业工资结构和分配办法已不适应后勤实体实行企业化管理的需要。因此,各高校后勤实体都在积极探索工资制度改革,建立科学、合理、适用于高校后勤实体的企业工资结构及分配制度。1.事业工资制在高校后勤实体运行过程中存在的问题     

发挥党组织的战斗堡垒作用做好学校后勤保障及管理工作

我校在后勤社会化改革的进程中,形成了“小机关、大实体、大服务”的体制模式,实施的是甲乙方契约式管理,组建的“小机关”即资产与后勤管理处(甲方),既代表学校对后勤集团(乙方)行使监督、检查、监控的职能,又要履行资产管理、基本建设管理、能源管理等方面的职能,为学校各方面的工作提供坚强有力     

高校后勤应摒弃传统的体制建立新型后勤服务实体

高校后勤社会化改革的推进就是摒弃传统的体制建立起一个新型的后勤服务实体。我们这个实体新在哪里? 1.新的定位:脱胎于高校,立足于高校,服务于高校。我校后勤系统从学校规范分离,成立上海交大后勤集团后,遇到了这样一个棘手的难题:一方面是后勤要从学校行政事业单位中剥离出来,摘掉姓“事”的帽子,建立企业实体,改姓“企”,作为一个企业,它要追求的是利润的最大化;另一方面,高校后勤社会化改革又要求高校后勤服务保持姓“教”特色,“微利保本”。两者似乎格格不     

南京农业大学后勤集团公司简介

南京农业大学后勤社会化改革以来,以观念创新为先导,以后勤规范分离为切入点,以服务师生、服务教学科研为宗旨,树立“诚信、规范、优质、创新”的质量方针,构建新型的能够满足学校发展需要的高效和强有力的后勤保障体系,赢得了学校师生的充分肯定。2002年1月20日,南京农业大学后勤集团公司成立。与学校行政管理系统实行规范分离,同时组建学校资产管理与后勤保障处代表学校进行合同化管理,后勤运行费用实行“拨改收”,初步理顺了后勤管理体制。2002年底,南京农业大学以优异的成绩顺利通过了江苏省高校后勤改革规范分离的验收评估。南京农业大…     

高校后勤社会化与非营利性机构之浅析

1.后勤社会化与非营性机构随着高校后勤社会化改革的深入,高校后勤服务部门逐步从学校行政体系中分离,形成了各种经济实体,高校外的经济和服务实体也不断进入高校后勤服务领域,市场机制出现在高校后勤服务中,高校由拨款给后勤服务部门变成向后勤服务实体或其他社会服务实体付费买服务,解决了高校后勤中存在的许多问题。随着老问题不断得到解决的过程中也出现了一些新的问题。高校后勤服务实体的定位问题是其中之一。至少一部分高校后勤服务实体应逐步成为独立的单位法人。只有成为独立的单位法人,其责任和义务才更有利于本身的发展(走向社会,打破各校独立办后勤的局面)和为高校及社会服务,真正减轻学校的负担和可能的连带责任,才可能有更好的联办、托管等平台,才能合法地与高校签订契约,承担其他单位的委托项目,为社会提供有偿服务,也可以接受社会捐赠(包括捐赠后勤服务设施)等。然而要成为独立的单位法人,确有一些障碍:实体的主要资产是原来学校的资产,大多     

引进个人资本,促进高校后勤产权多元化

一、建立现代企业制度,处置后勤现有资产在后勤社会化改革中,大家最为关注的是如何处理好学校后勤服务实体从学校剥离后与政府、学校和教育行政部门之间的责、权、利关系。高等学校后勤系统规范分离,是整个后勤社会化的前提条件。由于过去高校后勤主要由国家投入和学校全包全管,其服务只能是公益性和福利性的;后勤规范分离和重组后,     

我看后勤社会化

“后勤社会化”是高校后勤社会化改革的一个方面,它改变了传统计划经济体制下学校包办后勤的状况。原来学校除了负责教学、科研以外,还要承担师生的住宿、饮食等后勤工作,现在高校把后勤这一块交给社会,学校集中精力负责教学、科研、育人,学校原有的后勤机构人员逐渐与学校分离,走向社会。从管理体制上,后勤社会化把高校的后勤服务经营人员和相应的资源从学校行政管理系统中分离出来,按照现代企业制度组建自主经营、独立核算、自负盈亏的学校后勤服务实体,按照社会化大生产的原则,分离出来的后勤人员融入到社会第三产业中。事实证明,高校后…     

高校后勤法人实体生存与发展中“八大关系”的辩证思考

在改革推动下，新型的高校后勤保障体系逐步建立，但在省属高校后勤独立法人实体组建和生存发展过程中有许多理论和实践问题依然没有从根本上得到有效解决。因此，本就国家政策与实体生存发展、姓“教”与姓“企”、社会效益与经济效益、“老人”与“新人”、劳动服务与收费价格、校内市场开放与封闭、后勤法人实体与学校、高等教育持续发展与后勤社会化改革进程等八大关系提出理性思考，为解决各种矛盾和处理各种关系提出理论和实践依据。     

谈影响高校后勤社会化改革的两点思考

在教育部、北京市的大力推动下,2000年北京高校后勤社会化改革工作大张旗鼓地开展起来,市政府和各高校签订了后勤社会化改革协议书.按照改革计划目标是,实行三年时间过渡,一年准备,二年完善,三年分离,目的是将学校的后勤逐步分离出来,融入社会,实行市场化,通过市场竞争,后勤集团参与竞标,可以为本校、也可以为其它单位提供后勤服务工作;同样学校通过招标,可以选择本校后勤,也可以选择其他单位后勤实体,为学校服务.     

高校后勤社会化改革中的问题及对策

自我国高校进入社会化改革的轨道之后，一大批后勤服务实体逐步脱离学校开始实行独立核算运营，高校后勤服务实体正在逐步引进现代企业制度模式进行社会化管理和经营，但因权责不清、观念落后、人才缺乏、管理模式陈旧，导致改革过程中出现各种各样的问题，本文试图对这些问题找出解决的方案。     

高校后勤社会化的再思考

“高校后勤社会化”的内涵应包括以下基本要点:①要坚持以邓小平理论为指导,以“三服务,两育人”为宗旨;②按照“事企分开、所有权和经营权相分离”的原则,将现代企业的管理方式和市场竞争机制引入高校,变“行政拨款”为“服务收费”,将后勤服务工作纳入社会主义市场经济的轨道;③改革后勤管理方式和转换后勤运行机制,将后勤服务部门从学校行政管理系统中分离出来,减少事业编制;④将条件成熟的后勤实体实行企业化管理,逐步社会化,而后勤管理引入企业化管理后,其核心是要达到“减员增效”的目的,使其成为独立核算、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经