现代大学制度视野下高校预算制度改革

建设现代大学制度是我国教育中长期规划的基本目标和任务。高校作为我国事业单位,属于公共部门的范围,应当建立起现代预算制度,成为规约行政权力,建设现代大学制度的重要组成部分。当前我国高校预算管理仍旧是体现行政权力意志的管理工具,预算公开制度也不完善,预算监督体系仍不健全,离现代大学制度的要求相去甚远。在《中华人民共和国预算法草案》颁布的大背景下,高校预算制度应该走上法治化的轨道,以完善预算公开制度和健全监督体系,作为现代大学制度建设的突破口。     

发挥工会在现代大学制度建设中的作用

民主管理是现代大学制度内部结构治理的重要组成部分,高校工会肩负着推进学校民主管理、维护高校教职工合法权益的职能。高校工会要在落实教代会制度、推进校务公开、制定大学章程等方面发挥宣传教育、组织推进、参与监督作用,促进现代大学制度建设。     

建立政府、大学、社会"三位一体"的现代大学外部评价制度

建立现代大学外部评价制度,必须以科学发展观为指导,借鉴国际高等教育质量保障体系的有益经验,体现我国现代高等教育自身特色和运行规则,将政府、高校、社会作为构建我国现代大学外部评价制度中的主体要素,明确责任,通力配合,形成政府依法宏观管理、高校面向市场依法自主办学、社会中介机构广泛参与的现代大学外部评价制度与机制。     

现代大学制度创新的“应为”与“可为”——一流大学建设的题中应有之义

当前,我国高等学校必须在现代大学制度的建立与创新方面有所突破。研讨现代大学制度,应当厘定现代大学制度整体设计和机制创新的主要依据,既要探索现代大学制度创新的“应为”,也要实事求是地探讨“可为”之举。创建世界一流大学是现代大学制度创新的契机。进入“985工程”的高校应借助发达国家研究型大学的成功经验和机制模式,结合中国国情,在建立现代大学制度方面整体设计,多校联动,以提供改革思路,产生示范效应,引领全国高等学校的制度创新。     

高校信息公开,为何这般艰难

推进高校信息公开任重道远。除了需要更多的师生以＂维权＂的自觉来推进之外,更需要建立让高校必须向公众公开办学信息的办学机制,即现代学校制度。教育部等中央部门均已公开三公经费使用情况,今年1月,曾长期关注乙肝歧视问题的上海交大在读研究生雷闯,先后向全国113所高校寄出信息公开申请信。截至29日,已有40所高校回复雷闯,其中仅成都大学公布了2012年的三公经费决算及今年预算。（《新京报》5     

我国高校信息公开研究领域的进展分析

我国高校信息公开研究起步晚,研究成果较少,还未形成研究领域的核心作者群和核心期刊。通过分析发现我国高校信息公开研究领域的研究热点,并从高校信息公开制度建设研究、高校信息公开与大学治理、高校信息公开绩效评价和高校信息公开网站评价四个研究重点着手进行分析,将有利于我国高校信息公开领域研究工作的开展。摘要:     

加强章程建设,用制度管权管事管人

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出要"完善中国特色现代大学制度",要完善治理结构、加强章程建设、扩大社会合作、推进专业评价。章程建设不仅是现代大学制度建设的重要组成部分,并且对推动其他工作也具有重大意义。在推动章程建设的进程中,我认为必须处理好四个方面的关系。第一是要处理好高校和政府的关系。在政府对高校的管理中,政府的职能主要应该体现在高校系统的宏观层面,体现干高等教育事业的发展方向和质量标     

建立现代大学制度视角下的廉政风险防范机制研究

高校腐败已经成为社会关注的热点问题,在建立现代大学制度的背景下,如何构建廉政风险防范机制是高校必须面对的课题。拥有招生自主权、崇尚学术自由精神、落实校长负责制和发挥教代会作用是建立现代大学制度的重要方面。现代大学制度下,高校的廉政风险大幅度提高,廉政风险防范机制建设任重道远。     

现代大学制度视域下的高职院校制度建设

在建立现代大学制度的时代背景下,我国高职院校必须在现代大学制度视域下加强自身的院校制度建设,为高职教育可持续发展奠定坚实的制度基础。参照现代大学制度的基本内涵,对高职院校制度建设作了初步探析,简要勾勒出了当今中国在现代大学制度视域下推进高职院校制度建设的愿景。     

长株潭高等教育综合改革现代大学制度建设探讨

建设现代大学制度是区域高等教育综合改革的客观要求。长株潭高校现代大学制度建设既有新的进展又面临现实困难与挑战。深化长株潭高等教育综合改革推进现代大学制度建设,需努力遵循现代大学制度的普适性理念与价值,以高等教育现实问题的解决为取向,在现行体制下继续依靠外部行政力量来推动。其可行路径是:改革政府教育资源配置方式,改善高校内部权力结构,改革大学校长选拔机制,建立教授治学的组织机制,通过大学章程的制定促进高校自主办学和自主管理。     

现代大学民主制度构建的思考

现代大学民主制度构建是我国现代大学制度微观层面建设的重要组成部分。目前,集体领导制度不够健全、行政权力泛化、民主权力虚置、权力运行监督缺位成为高校民主制度建设的主要障碍,为此,应当从民主决策、民主管理、信息公开和全方位监督等四个方面系统地构建现代大学民主制度,推进高校管理的民主化和科学化。     

对我国现代大学制度建设的思考

我国现行的大学制度,其形式与内涵都与西方现代大学制度存在着较大差异。构建现代大学制度是我国高等教育和高校健康可持续发展的必由之路。完善高等教育立法,是构建现代大学制度的前提;科学界定高校与政府、社会的关系,是构建现代大学制度的基础;坚持学术自由、弘扬大学精神,是构建现代大学制度的价值追求;完善内部治理结构,是构建现代大学制度的必然要求;制定大学章程,是奠定现代大学制度建设的首要任务。另外,我国的现代大学制度必须体现"中国特色"。     

中美高校年度报告比较分析及启示

编制和发布年度报告并使之制度化是现代大学发展的必然要求。通过对浙江大学、复旦大学、上海交通大学和美国哈佛大学、麻省理工学院、卡内基梅隆大学六所知名大学年度报告文本的比较分析发现,中美高校年度报告主要在编制与发布主体的专业性和稳定性、内容的侧重、结构与信息含量及质量保证与公开程度上存在差异。我国高校应进一步从信息公开制度、自我评估机制以及完善文本内容,不断推进和完善我国高校年度发展报告制度。     

论高校内部治理结构的制度

现代大学制度的核心问题是高校内部治理结构的问题,它是建构现代大学制度亟待解决的一个问题。本文对高校内部治理结构的背景、内涵、必要性及重要性进行深入分析,挖掘出高校内部治理结构存在的问题,并提出相应的解决策略,为建立协调、高效能的高校内部治理结构制度,为推进现代化大学制度的建设服务。     

关于大学章程的几个问题

本文认为大学章程是法律法规的基本要求,是高校管理的现实需要,是大学文化的制度体现,也是建立现代大学制度的主要内容。文章探讨了大学章程的主要内容,论述了大学章程需要明确的几对关系:高校和政府的关系、高校和社会的关系、党委与行政的关系、学校与学院的关系、学术权力与行政权力的关系、高校与教师的关系、高校与学生的关系等,提出了大学章程需要体现的办学特色问题。     

美国高校教师参加学校管理的制度保障探析

美国高校在现代大学制度建设过程中始终走在世界其他国家高校的最前沿,高校教师参加学校管理的相关制度设计为美国成为高等教育强国奠定了坚实的制度基础。我国高校目前正面临着建立现代大学制度的艰巨任务,必须注意激发广大教师的工作热情,而建立和完善相关制度保证教师能够切实有效地参加学校管理无疑是最为重要的途径。     

基于高校发展战略的高校财务制度安排

高校财务制度是现代大学制度的重要构成部分.在现代大学制度框架下,改革现有高校财务制度中财政拨款方式粗放、远期管理目标缺位、现有财务信息欠客观等妨碍高等院校可持续发展的众多不合理之处,突破原有高校财务制度的原则,建立符合现代大学制度要求的新型高校财务制度是有效提升我国高等教育资源的合理配置,提高资金使用效益的必由之路.     

基于高校内部治理的教代会制度建设——教代会与现代大学制度关系研究

高校内部治理是现代大学制度的核心问题。通过决策参与和权力监督,教代会在高校内部治理中发挥着重要作用。加强教代会制度的法制建设、完善二级教代会制度、推行校务公开制度、完善提案征集处理制度、建立教代会制度的长效机制,是基于高校内部治理的教代会制度建设的必然要求。     

从信任视角考量高校信息公开问责制

教育公平是社会公平的重要基础,信息公开是实现教育公平的一个重要起点,而公平的基础又源于信任。信任危机频发催生了高校信息公开问责制,信任重建则需要高校信息公开问责制,问责制的落实与实施,对于提升社会对高校的信任,促进高校与社会之间的联系和互动,建立适合中国国情的现代大学制度具有积极意义。     

浅论现代大学理念和现代大学制度

作为理论研究的对象，大学精神和大学制度是一个有待深入研究的重要课题。现代大学理念引导着现代大学的发展，而大学理念只有转变为现代大学制度，体现在制度中，它的引导作用才能发挥出来。建立现代大学制度，是新时期高等教育改革的方向，发展的必然要求；对于建设世界一流大学而言，大学的制度创新也是至关重要的。现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。建立现代大学制度，基础在大学，关键在政府。学术自由，兼容并蓄、教授治校这样的大学精神和大学制度，正是现代意义的大学最为重要的文化环境和制度环境的体现。