中国教育不能只关注4％的目标

教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点，提出今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4％目标的实现。 早在1993年，中央政府在制订90年代教育改革与发展规划时，曾明白提出到2000年国度财政性教育经费占GDP的4％，     

追问教育投入的4%

长期以来,4%已经成为衡量中国教育投入的标杆。当《教育规划纲要》将这一目标的兑现时间最终定格在2012年的时候,漫长的等待终于有了一个圆满的结局。然而,围绕4%,两会代表、委员们却多了一些追问:4%目标可期,但如何才能实现?对于中国教育的长远发展,4%足够吗?4%兑现后,当如何用好这笔钱?围绕这些问题,本刊进行了特别关注。     

关于实现财政性教育经费占GDP4%目标的思考

<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)>再次明确指出,国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例2012年要达到4%,表明了党和政府高度重视教育,切实加大教育投入的决心.要实现这一目标,一是大力发展经济,增加财政收入,为增加财政性教育经费投入奠定坚定基础;二是分解任务、量化指标,建立与各级财政收支结构相适应的资金分担办法和机制;三是建立严格监督考核制度,实行一把手负责制和问责制.     

教育经费：离“4%”还有多远

尽管中央政府连年在教育方面送出“大礼包”,但10余年前确立的财政性教育投入占GDP 4%的目标,却一直忽近忽远。     

2012年实现教育投入4%目标

一年来,教育部以推动落实教育规划纲要提出提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2012年达到4%的目标为核心任务。为了实现这一目标,国家密集出台了一系列政策:一是提高一般预算内教育支出的比例,二是增收特     

关注农村教育

当前农村教育虽然取得了很好的成绩，但是农村教育经费投放仍然不足，农村中小学校舍差，学生家庭困难，各类农村教育资源整合不够，效益也不高。针对这些问题，贵州人大代表建议采取以下措施：一是要进一步落实好政府对农村教育投入的责任，各级政府要调整财政支出结构，进一步增加教育投入，把农村义务教育切实     

4%的前世今生

<正>在位于北京西单的教育部办公大楼的五层,有一个"4%办公室",这是中国少有的以数字命名的政府协调机构。这个办公室是2012年教育部会同发改委、财政部,为实现财政性教育经费支出占GDP(国内生产总值)的4%而成立的。     

中国财政性教育经费过低

2003年9月9日至21日，应中国政府的邀请，联合国人权委员会教育权报告员托马舍夫斯基考察了中国的教育状况。随后，她在向新闻媒体公布材料时，称“中国财政性教育经费仅占GDP的2％”。而据中国官方的数据，“教育经费占GDP的比例已达到了3.41％”。托马舍夫斯基对中国的批评，引出轩然大波。     

论教育投资的财政政策选择

作为教育经费的最主要来源渠道，政府对教育投资的财政政策选择，包括财政性教育经费的增加。教育经费预算体制的改革、教育投资结构优化等，将是关系到新时期教育发展和社会进步的重要问题。 一、依法规范和保证财政性教育经费的增长，明确各级政府教育拨款的负担比例 改革开放以来，我国各级政府大幅增加了对教育的投人量，财政性教育经费从１９７８年的８１．２４亿元上升到１９９９年的２２８７．１８亿元，２０年来增长了２８倍多，财政性教育支出的年均增长率高于１０％。但财政性教育投资的相对比重和增长率却未真正符合法律规定的要…     

中国教育财政投入的“4%情结”

一个国家公共部门的财政性教育投入,在中国叫"财政性教育经费",国际上通称"公共教育经费"。早在1993年,中国政府就为财政性教育投入设定了一个目标,即2000年要达到国民生产总值(GDP)的4%。然而迄今这个目标却从来没有达到过……     

4％，新阶段——中国教育财政投入的“4％情结”

一个国家公共部门的财政性教育投入,在中国叫“财政性教育经费”,国际上通称“公共教育经费”。早在1993年,中国政府就为财政性教育投入设定了一个目标,即72000年要达到国民生产总值（GDP）的4％。然而迄今这个目标却从来没有达到过……     

4%的践行历程

1983年初,全国两会召开之前,教育经费短缺问题成为代表委员、新闻媒体和社会各界高度关注的热点,在这个背景下,国家相关部门研究政府教育经费应在国民生产总值中占多大比例的问题,这就是教育经费4%问题的肇始。4%的缘由当年,在中央政治局的要求下,北京大学的厉以宁教授、北京师范大学王善迈教授、中央教科所孟明义研究员等多位教育经济学专家组成课题组,开始     

改革开放以来我国财政教育投入研究

本文比较了我国财政教育投入的增长与教育总投入增长、财政性教育经费增长、财政支出增长、GDP增长的关系;分析了财政教育投入占财政支出的比例、财政教育投入占教育总投入的比例、财政性教育经费占GDP的,并对其合理性进行分析,提出了政策建议.     

以财政性教育经费占GDP4%为契机推动教育事业科学发展

2012年我国将首次实现财政性教育经费占国内生产总值4%这一目标,在各界人士欢呼振奋的同时,我们应该意识到,对教育事业的发展大任来说,这只是第一步,我们应该以此为契机,推动教育事业科学发展。本文从财政和教育的角度,从实现各层次、各地区教育的均衡发展,建立地方政府财政教育投入的绩效考评机制以及健全教育立法和财政教育经费监督三方面对如何推动教育事业科学发展进行了阐述。     

我国财政性教育投入的国际比较

“九五”以来，我国政府财政性教育投入的大量增加有力地支持了各类教育事业的发展，但是，由于我国是发展中国家，人口多，经济不发达，财力也不充裕，教育投入规模和教育发展水平与发达国家相比还存在较大差距，为主要表现在四个方面：一、公共教育经费支出职责划分不同；二、教育经费来源渠道不同；三、政府教育拨款的分配结构不同；四、公共教育支出规模不同。     

我国教育投入不足的财政能力分析

我国财政投入教育的目标在总体上未能实现,造成了公共教育经费的严重不足,这既与政府重视不够有关,也与政府财政能力不足有关,如财政收入占GDP的比例过低;财政负担结构不合理,中央财政能力没有得到充分发挥;经济发展不平衡,许多地方财政困难;几个地区实现了"财政性教育经费占GDP的4%",但这并非其自身财政能力所及.     

中国教育财政体制的特征与评价

了解教育财政体制的特征并对其进行客观评价,有助于中国教育财政体制的改革和完善。教育经费多渠道投入、居民负担较重,政府间教育经费分担重心偏下,公共教育经费分配行政主导,学生资助还不完善,教育投入和使用的问责制度缺失,是中国教育财政体制的主要特征。近20年来中国教育财政充足性有很大提高,但政府教育经费投入水平不高,教育投入与教育质量要求之间还有很大差距。城乡间义务教育财政公平有显著提高,但地区间、区县内学校之间生均经费差异巨大,不同阶层子女进入优质学校的机会很不平等。由于基础数据的缺乏,难以对教育财政效率做出全面、可靠的评价,从就业看高等教育配置效率近年在下降。需要通过调整政府与居民、各级政府间教育经费负担责任,改革公共教育经费分配方式,建立教育投入评价和问责制度等多方面的改革,提高中国教育财政体制的充足、公平和效率水平。     

再次向政府建议：在本届政府实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例达到4%目标

在政协十届全国委员会第二次会议上，我们教育界的委员提出了关于国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当尽快达到4％目标的提案，2004年9月。我们得到了财政部对提案的答复。     

我国财政教育投入的现状分析与建议

财政教育投入是国家教育投入的主渠道,财政教育投入状况反映了国家在教育发展中的投入水平和教育资源的配置合理与否.本文通过对国家教育投入规模和财政教育投入在三级教育中的分配等方面现状进行实证分析,提出了一些建议.