独立学院发展的权力制度保障

独立学院在引进资金实现多元主体办学的同时,先进的管理理念和制度要随之跟进.以利益博弈为轴线的权力制度是所有制度中最核心的基本方面,一个高效率的权力制度对独立学院的健康发展和提高办学效率起着巨大的推动作用.     

我国独立学院发展的制度视角

我国独立学院如何健康有序发展是社会和学界关心的问题。从制度的视角来分析我国独立学院的制度建设无疑对独立学院的发展是有意义的。独立学院要加强制度建设。要建立独立学院的权力制度,建立独立学院质量保证制度,加强法规建设,建立有序公平的内部管理制度,建立独立学院产权制度。制度是独立学院可持续发展的保证。     

中小学校长权力的性质与边界

中小学校长权力不同于校长职责、学校权利和校长权利,它是一种公共权力、委托权力、制度权力和职位权力,这一性质是确定校长权力边界的主要依据.同时,对校长权力边界的确定应遵循以下基本原则:校长权力应有助于实现教育公共性;校长权力应受到"监督"而不是"限制";校长权力应与校长责任一致;校长权力应与国家政治体制、管理体制及文化传统相适应.     

独立学院学术管理的多元权力关系及调整

独立学院的学术管理存在着多元的权力关系.这种多元的权力关系是由独立学院多元的管理主体、二元的举办主体和办学主体之间的权力关系决定的.独立学院学术管理的权力关系包括四个层面:一是政府与独立学院之间的权力关系;二是大学与独立学院之间的权力关系;三是资本投资者与独立学院之间的权力关系;四是独立学院组群的内部权力关系.学术管理多元权力关系的改革有利于提高独立学院人才培养的质量.     

从权力边界的确定探索中国行政改革

行政改革本质是一种强制性的制度变迁。行政改革的核心问题是行政权力边界的重新确定。行政权力有两条重要边界：内边界和外边界。在制度边际成本持平处权力的配置达到帕累托最优。中国行政改革的历史选择是从确定权力的内边界开始过渡到确定权力的外边界。确定权力的外边界是行政改革的目的,同时也是进行彻底的行政改革的必走之途。     

非营利性:独立学院最重要的社会属性——关于贯彻落实教育部26号令的思考

独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。     

非营利性：独立学院最重要的社会属性——关于贯彻落实教育部26号令的思考

独立学院公共性的外在特征应是非营利性,这是我国高等教育的外部制度和大学的内在逻辑所决定的。确立为民间非营利组织,为规范独立学院产权关系、协调内外关系提供了一种合理的制度选择。依法区分举办者和出资人的身份与权益是实现非营利属性的关键,完善董事会治理、公开内部信息和加强政府引导是加强独立学院公共治理的有效途径。     

论我国高校学位授予中的权力关系

学位授予是学术资源分配的一种具体形式。学位授予权的本质是学术权力,但同时具有学术权力和行政权力的双重属性。在学位授予过程中,行政权力和学术权力有其各自行使边界。学术权力的行使主要存在于答辩的过程及院级学位委员会对其学术评价进行审查的过程中;而行政权力则是在申请人资格审查及校级、院级学位委员会对学位授予进行程序性审查时发挥其应有的效用。但在实际运行中却存在着权力失范的现象。规范权力的行使需要完善学位制度设计,公开学术评价内容。     

治理理论视角下的独立学院管理机制创新

独立学院作为一种新型的办学模式,由于国家相关政策法规建设滞后和高等教育管理体制中存在的弊端,以及独立学院自身微观制度建设的缺陷,导致目前独立学院管理机制存在产权界定不清晰、董事会运作不规范、权力运行失衡、教师激励不足、内部监督约束缺失等问题。治理理论是基于公共事务管理机制的一种创新。法人治理结构是解决组织内部各治理主体契约关系安排的一种具体组织结构形式和控制机制。借鉴治理及法人治理结构理论成果,建立"两权"分离机制、科学决策机制、权力制衡机制、教师激励机制、管理问责机制,是完善独立学院管理机制的现实选择。     

独立学院的制度安排审议——制度伦理学的视角

独立学院制度是近年来一种新生的高等教育制度。本文从制度伦理学的视角对独立学院的制度安排进行审视,从独立学院的制度形成、独立学院的制度执行、独立学院的制度创新等方面对其进行“善”的审视和伦理反思。从而,为完善这一新型的制度形式提供一种参照。     

管理人性理论的启示

在管理理论发展过程中对人性的假设主要有两种:经济人和社会人,前者将人看作是理性经济人,以追求利益最大化为目的;后者在前者基础上提出人不仅是经济人还是社会人,具有社会属性.我国应当将西方的管理人性理论与中国的传统文化相结合,走出一条适合中国发展的管理道路.     

大学学术管理与学科专业建设——独立学院学术管理的多元权力关系及调整

独立学院的学术管理存在着多元的权力关系。这种多元的权力关系是由独立学院多元的管理主体、二元的举办主体和办学主体之间的权力关系决定的。独立学院学术管理的权力关系包括四个层面：一是政府与独立学院之间的权力关系;二是大学与独立学院之间的权力关系;三是资本投资者与独立学院之间的权力关系;四是独立学院组群的内部权力关系。学术管理多元权力关系的改革有利于提高独立学院人才培养的质量。     

权力清单制度:国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应

权力清单制度是新时期中国共产党制度建设科学化的重要步骤,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是党领导人民治理国家的制度回应。权力清单制度包括权力自身的基本属性、权力运行的基本轨迹和权力清单的边界特征等内涵。推行权力清单制度,一要强化权力配置制度建设,加强顶层设计,提高国家治理的制度化水平;二要强化权力运行制度建设,确保照单履权,提高国家治理的规范化水平;三要强化民众权利制度建设,突出制衡意识,提高国家治理的民主化水平;四要强化权力监督制度建设,构建问责机制,提高国家治理的科学化水平。     

从经济到道德的中介机制——论市场经济条件下的道德建设

“经济人”是一种关于人的普遍行为准则和目标追求的人性假设,它在经济活动具有道德属性,这是市场经济条件下进行道德建设的前提条件,而同时它也且定道德限度,制度伦理建设具有相当的重要性,道德的“经济人”的最终实现还必须经过从他律到自律的转化。     

基于组织特征的独立学院教育质量保障分析

独立学院的组织起源、组织结构、组织制度、组织属性等方面具有明显的特征,这给独立学院教育质量保障既带来了积极的影响,也带来了消极的影响.独立学院必须针对组织特征完善教育质量保障系统,不断提高教育质量.     

择校录用:大学招聘中的制度性歧视

唯校是举、认校不认人的择校录用现象是一种制度性歧视。大学的这种歧视性制度的根源,在于大学的经济人自利品性。解决这一问题,要寄希望于媒体与大学的主管部门施加舆论压力和权力影响。     

独立学院的外部权力关系研究

权力决定着制度的形成及变迁的轨迹。独立学院产生和发展的过程即是制度由均衡向相对均衡,再到非均衡的周期运动过程,在此过程中,权力的生产要素及其外部权力结构状态决定着独立学院未来的发展。     

对优化独立学院内部治理机制的思考

建设有效的内部治理机制对独立学院的健康发展至关重要.董事会不仅要对举办者负责,还要承担更多的社会责任;董事会是决策的中心,赋予董事会独立的决策权、规范董事的决策责任是提高董事会决策质量的有效制度安排.校长是独立学院管理的中心,明晰董事会与校长之间的权力界限、改善校长的工作动力机制是提高独立学院管理效率的有效措施.     

教育行政权力三边界论——中国教育行政化问题研究系列之一

权力都该有边界,教育行政权力亦然。基于两大基本行政原则即＂行政合法性＂、＂行政合理性＂原则,结合教育行政管理对象即＂教育＂的属性,教育行政权力边界可划分为法制边界、专业边界和价值边界。法制边界是指教育行政权力须遵守法制,在法制轨道运行。专业边界是指教育行政权力须遵守教育自身的专业领域的各种规律,包括教学自主、学术自由、办学自主等。价值边界是指教育行政权力须遵守社会公众对教育的价值期待,包括教育公平等。     

河北省独立学院可持续发展策略研究

独立学院的发展是我国高等教育制度变革中的一种巨大“突破”.它是我国为满足人民群众日益增长的接受高等教育的愿望、实现“高等教育大众化”目标涌现出一种新的办学模式.从1999年出现以来,相关的争论一直没停过.本文以河北省18所独立学院为例进行了相关的实证调查研究,紧紧围绕河北省独立学院的发展历程和现状,探讨了河北省独立学院可持续发展策略,对促进我国独立学院健康发展和我国高等教育改革方向具有重要意义.