有问有答（23）

在企业内部档案交接中．发现有的部门件不加盖部门章．只有该部门负责人的签名．该件是否符合归档要求。是否可作为原件？请问档案人员变动需办理何种移交手续？     

上级审批的文件材料应及时复回申报单位

《档案法》第三章第十条规定:"对国家规定的应当归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交……".《机关档案工作条例》第十三条同时规定:"机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案……".     

企业文件材料归档范围和档案保管期限规定

第一条为便于企业正确界定文件材料归档范围,准确划分档案保管期限,促进企业依法经营和规范管理,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》,制定本规定. 第二条本规定所指的企业文件材料是指企业在研发、生产、服务、经营和管理等活动过程中形成的各种门类和载体的记录. 第三条各级档案行政管理部门依照企业资产关系分别负责对企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作进行业务指导和监督.     

文档一体化管理对机关档案工作的影响

1文档一体化对机关归档工作带来的影响 随着机关办公自动化进程,电子文件的大量产生,带来如何解决纸质档案与其对应的电子文件归档的问题.1983年国家档案局制定的《机关档案工作条例》第十三条规定,机关文书部门或业务部门一般应在第二年上半年向档案部门移交档案(指的主要是纸质文件归档),而按国家档案局2003年下发的《电子公文归档管理暂行办法》第六条规定,电子公文一般应在办理完毕后即时向机关档案部门归档,实行实时归档(主要指电子文件归档),这归档时间的不一致将带来什么样的困难?《电子公文归档管理暂行办法》第七条规定,电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档,并使两者建立互联.     

工程竣工档案归档审查的内容与方法

何谓工程竣工档案的归档审查工作？按《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）第7．9条的规定：施工单位在项目竣工文件收集、编制和整理后，应依次由竣工文件的编制方、质监部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查或三方会审；经建设单位确认并办理交接手续后连同审查记录全部交建设单位档案管理机构。那么，建设单位档案管理部门在进行竣工文件完整、准确的确认过程中会遇到诸多问题，如何确保接收入库的竣工档案的完整性、准确性、系统性符合国家规范的归档要求呢？     

国有企业文件材料归档办法

第一章 总则 第一条为规范国有及国有控股企业（以下简称企业）文件材料的归档工作,完整、系统保存企业档案,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《企业档案管理规定》,制定本办法。     

文书档案归档材料短缺问题及其解决措施

正文书档案来源于文件,一切文书档案都是由处理完毕的文件转化来的。文件产生于机关、团体、企业、事业单位。文件归档工作就是按照党和国家的有关规定,依据归档范围,通过一定的方法将机关单位各部门和个人手中处理完毕的有价值的文件集中到一起,以供系统分类和立卷整理的工作。《中华人民共和国档案法》第十条明确规定:"对国家规定的应立卷归档的材料,必须按照有关规定,定     

乡镇贯彻《归档范围和保管期限规定》应注意的问题

年末岁初，国家档案局公布了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表规定》（下称《规定》），把原先的业务文件上升为行政规章。《规定》要求“各机关应根据本规定，结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行”，并明确要求，《规定》自颁布之日起施行。     

机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制和审批工作

根据国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（以下简称《规定》），各机关应结合本机关职能和各部门工作实际，编制本机关的文件材料归档范围和文书档案保管期限表，经同级档案行政管理部门审查同意后执行。有垂直领导关系的中央、国家机关应结合本系统工作实际，编制本系统的文件材料归档范围和文书档案保管期限表．并经国家档案局审查同意后执行。编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表是贯彻实施《规定》的核心内容。     

高校档案工作考核与评价机制探析

一、高校档案管理工作考核评价的含义与作用 高校档案是否能真实反映其活动状况及利用情况,取决于高校各个档案部门归档是否齐全.《档案法》第十条明确规定:“对国家规定的应当立卷归档的材料,必须按照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交,集中管理,任何个人不得据为已有.”因此,保证归档的完整是档案工作的基础,实际工作中,高校各部门办公室工作人员往往不理解档案工作,不熟悉档案业务,仅仅是为方便利用而一些重要的档案暂存在办公室,也没有意识到自己的行为违反档案法.     

《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》解读--专访国家档案局经济科技档案业务指导司副司长王岚

近年来,随着全球化进程的加快,一些发达国家对企业文件材料形成与档案保存的法律规定日趋完善和严格。如美国“萨班斯法案”（SOX),就对上市公司财务文件的保管期限进行了严格的规定。反观国内,2010年,财政部、审计署、证监会、银监会、保监会印发的《企业内部控制基本规范指引》中也多处提到对档案管理的要求。2012年,在过去标准、规定的基础上,国家档案局发布了第10号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。近期,围绕企业文件材料归档范围和档案保管期限的有关规定,本刊记者专访了国家档案局经济科技档案业务指导司副司长王岚。     

《江苏省电子文件归档与管理办法》正式实施

《江苏省电子文件归档与管理办法》日前已正式出台。《办法》共分八章三十二条。第一章“总则”规定了电子文件归档与管理的内涵、范围和组织管理机构；第二章“电子文件归档与管理体系”明确了档案、文书数据管理人员三方联系制度、双套保存制度，数据交换格式规范制度和电子签章凭证制度等。     

对纸质文件和电子文件定稿问题的探讨

根据我国有关文书、档案方面的法规，定稿是应该归档保存的，如中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月3日)第10章第33条规定：“公文办理完毕后，秘书部门应当按照有关规定将公文的定稿、正本和有关材料收集齐全，进行立卷归档。”国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》(1993年11月21日)第6章第37条规定：“公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。”然而，尽管如此，我国档案界的许多理论和实际工作者还是对定稿全部保存的必要性提出了怀疑…     

如何编制《所属企业文件材料的归档范围和保管期限方案》

2012年12月17日,国家档案局第10号令公布了《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》（以下简称《规定》）。如何贯彻落实好《规定》,编制区域内《所属企业文件材料归档范围和保管期限方案》,是各级企业档案行政管理部门工作的当务之急,在指导和推动所属企业档案管理和业务建设工作中重担在肩,征程在前。     

读者热线

一、我单位在工程建设中产生的涉及拆迁的文件是否属于文书档案?答:不是。拆迁文件应属于基建档案。国家标准《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(?DA/T28—2002)中所附录的《国家重大档案建设项目文件归档范围和保管期限表》明确规定:征地移民拆迁、安置、补偿批准文件、协议书等属于基建档案中的     

高密市档案局开展上门服务督导

<正>从11月起,高密市档案局利用一个月的时间,组织档案专业人员对全市各镇街道、各部门单位档案工作上门开展服务督导,全面强化档案工作。服务督导人员围绕各级落实《国家档案法》《归档文件整理规则》《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》《会计档案法》《山东省档案工作科学化管理规范》的情况,实地查看各部门     

规范机关文件归档与档案鉴定工作的重要指南——《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(以下简称《规定》)已于2006年12月18日以国家档案局第8号令公布并施行。与以前历次公布的《档案保管期限表》和《机关文件材料归档和不归档的范围》相比,本《规定》条款表述趋于明确,更具有可操作性和权威性。认真学习《规定》,有助于我们更深刻领会其精髓,有利于各机关、各系统(以下统称机关)更合理地编制符合本单位、部门实际的文件材料归档范围和文书档案保管期限表,便于档案室归档和鉴定工作的开展。一、结构合理,界定归档范围与划分保管期限有机融合《规定》改变了原来分别编制《机关…     

略论区分文件价值,划好保管期限的重要性

在立卷工作中就应该区分文件的价值,划好保管期限,因为它关系档案工作的很多方面。１．关系归档工作和档案室向档案馆移交档案的质量。立卷工作中只有正确区分文件价值,划出不需要收档的文件,才能保证归档范围的准确性,才能把具有保存价值的文件立卷归档,转化为档案,继续保存。如果归档范围不准确,收档过宽,会使不应归档的文件混入收档范围,造成归档的文件臃肿庞杂;归档过窄,会使应该归档的文件不能全部立卷归档,造成归档的文件残缺不全。《机关档案工作条例》第二十条,《档案馆通则》第六条都规定,机关档案部门向档案馆移交…     

有问有答(36)

■问:在项目档案交工技术文件里有“开工报告”、“中间交接证书”、“工业安装单位工程质量保证资料检查表”、“竣工报告”等,这些文件是否有标准的式样?土建工程和安装工程的要求也不一样,请问在哪里可以查到这些较具体的验收过程、办法或标准?答:国家建设部以国标的形式出台许多有关工程验收及各种技术文件的式样标准,在一些“标定书店”可以购买到,同时也有许多这方面的行业标准可供参照。有些技术文件则是由行业协会、质量监督管理站来确定的。另外,《国家重大建设项目文件材料归档要求与档案整理规范》和《国家重大建设项目档案验收…     

大连市规范政务服务“一网通办”电子文件归档与电子档案管理

日前,大连市政府办公室印发《大连市政务服务"一网通办"电子文件归档和电子档案管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。《办法》的颁布实施是大连市贯彻落实新修订的《档案法》、推进大连市城市治理体系和治理能力现代化建设的重要成果,为加快"数字大连"和智慧政府建设提供了制度保障。《办法》规定了各级档案主管部门、电子政务项目审批部门、信息化工作机构、国家综合档案馆及政务服务机构的职责分工,规定了电子文件和电子档案的形成与收集、整理与归档、保存与利用、移交与接收等方面的具体标准。《办法》在制定时,将新修订的《档案法》中第五章第三十七条关于"电子档案与传统载体档案具有同等效力,可以以电子形式作为凭证使用"的规定落到实处,明确要求来源可靠、程序规范、要素合规的电子档案,与传统载体档案具有同等效力,可以电子形式作为凭证使用。