城市房屋拆迁视角下的地方政府权重与约束

运用多人合作博弈理论并结合委托代理理论对中国城市房屋拆迁这一运行系统进行研究,可以发现政府在这一系统中具有完全的势力。地方政府短期利益驱动加剧了开发商和建筑单位对被拆迁人利益的损害;由于缺乏公信力,发生纠纷后被拆迁人往往拒绝选择行政裁决方式;现行体制下司法机关在人事和经费上对地方政府的过度依赖,使其只能机械地按照地方政府的规定判决,或者是拒绝受理有关拆迁的诉讼;被拆迁人在博弈中的缺位且“申诉无门”,使坚持维权者只能通过消极反叛演化为“钉子户”的方式来表达意愿。据此,应该加强对地方政府的司法约束。     

我国城市房屋拆迁中的政府角色及职责

2011年1月,《国有土地上房屋征收与补偿条例》取代了备受诟病的《城市房屋拆迁管理条例》,但各地拆迁纠纷与矛盾并未销声匿迹,地方政府依然面临＂拆迁难＂的困境。要从根源上解决问题,必须从相关规范公权力的法律文本角度重新解读城市拆迁中政府角色的规范定位,重新界定政府的应然职责。     

促进地方政府有效执行政策的若干建议

贯彻执行政策是地方政府的重要责任,也是解决政策问题、实现政策目标的关键.促进地方政府有效执行政策,首先要加强与目标群体的互动,改进执行手段和方式,加强政策宣传,扩大公民参与;其次要准备充分的执行资源,包括人力资源、财物资源、信息资源和权威资源;再次要构建良好的执行环境,包括良好的自然环境、经济环境、政治法治环境和社会文化环境.     

地方政府在城市商业性房屋拆迁中的角色分析

城市商业性房屋拆迁是一个敏感而又被社会普遍关注的话题。地方政府、拆迁人、被拆迁人在城市商业性房屋拆迁中,为了各自的利益表现各有不同,导致诸多影响社会稳定的事件发生。我国城市商业性房屋拆迁出现问题的关键是地方政府角色混乱,行政权违法或不当行使。为规范城市商业性房屋拆迁,法律、法规应严格区分公益性拆迁和商业性拆迁,通过制定城市房屋拆迁法律程序来规范地方政府的行为,控制地方政府行政权的行使。如果地方政府在城市商业性房屋拆迁中能正确履行职责,本着问政于民,让利于民,切实从人民利益出发,会发现拆迁本来可以很和谐。     

城中村改造中地方政府自主性的弱化——以深圳市为例

由于当前中国社会的政治结构因素和地方政府公司化的倾向,使得地方政府的自主性下降。深圳市的城中村改造政策难以得到有效执行,即政策执行的自主性同样面临着削弱的趋势,其原因在于政策制定的高度自主性。     

政府在城市房屋拆迁中的角色问题研究

近年来，随着城市的改造和扩张发展，我国城市房屋拆迁过程中的各种利益冲突和社会问题日益突出，出现了拆迁难的局面。对房屋拆迁法律关系的剖析，政府主体的角色定位和有关法律制度的完善是问题的关键。     

论我国城市房屋拆迁立法的应然思路——一个物权法的思考视角

我国城市土地物权制度的特殊结构决定了我国城市房屋拆迁模式必然异于发达的市场经济国家。在我国立法可以采取的三种城市房屋拆迁模式中,包含有四层复杂法律关系的政府主导型拆迁模式最适合我国国情。因此,我国未来城市房屋拆迁立法应以政府主导型拆迁模式为基础,并以协商型拆迁与折衷型拆迁模式为补充。     

地方政府政策执行偏差及控制：基于政府自利性的视角

公共政策制定是公共政策执行的前提。政策执行作为政策运行过程的中间环节,是将政策从理念转化为现实的过程,是政策成败的关键。现阶段我国地方政府还存在不同程度的政策执行偏差问题。究其根源,主要在于地方政府部门、政府官员本身也是具有特殊利益取向的自利性主体。因此,从政府自利的角度出发,深入探讨地方政府政策执行偏差的原因,对于规范地方政府的行为、保障公共政策的有效执行乃至提高政府的公信力和执行力,都具有理论意义和现实意义。     

房屋拆迁过程中的偏差

近年来,为发展地方经济,促进城市化进程,各地方政府及房地产开发商均加快了房屋拆迁的步伐。进行此项工程的初衷是为美化城市环境,推动地方经济发展,并在可能的情况下改善城市居民的居住条件,总体来说是一件“利民工程”。然而,每每提到房屋拆迁,似乎抱怨之声远远多于赞扬。“利民工程”何以引得怨声连连,甚至愤恨异常呢？究根溯源,这就要从房屋拆迁背后的“故事”说起了。     

我国城市房屋拆迁法律制度瑕疵之分析

城市房屋拆迁已经成为当前城市化运动中一项重要活动,然而由于我国城市房屋拆迁法律制度违背宪法与法律,物权保护制度缺位、不同性质拆迁项目混同、房屋补偿标准不明、补偿原则欠公平是导致拆迁纠纷不断产生的根本原因。     

地方政府在公共政策执行中的障碍分析与解决策略

由于政策执行机构中的官僚主义、公共政策执行体制相对混乱、地方决议存在问题等障碍,公共政策在地方政府执行中出现障碍。文章认为,可以通过提高政策执行主体素质、建立信息沟通机制、优化政策执行环境、约束行政自由载量权度等,以促使公共政策在地方政府得到有效执行。     

论公共政策执行中的地方政府利益

公共政策执行是将公共政策从理念状态转化为现实状态的实施过程,它是直接决定政策绩效高低乃至成败的关键环节.在公共政策执行过程中,由于地方政府自身利益冲突所导致的执行偏差行为是最常见的政策失效诱因.事实上,坚持各级政府及其公务人员都是纯粹的公共利益代表者和天然利他主义者观点的传统政策理论在现实政策实践过程中受到了挑战.因此,重新剖析和梳理地方政府承载的利益结构,研究和探寻规范地方政府政策执行行为的制度化途径,对于提高公共政策执行力、促进经济社会健康发展具有重要的实践指导意义.     

试论城市房屋拆迁问题的解决

城市房屋拆迁已成为当今社会一个敏感而又普遍的社会问题,关系到千家万户的切身利益,广为社会所嘱日,而政府行政权力的强制介入拆迁是激化拆迁矛盾酿成双方冲突的主要原因和导火索。本文尝试在理论上用公共利益这一评判标准将拆迁领域一分为二,在因公共利益而为的拆迁领域容许政府行政权力介入规范;非为公共利益则排除政府强制介入的权力。这一双轨制的解决方案或对这一社会问题的解决有所帮助。     

当前流动人口子女教育政策的执行困境与出路

让流动人口子女接受“均等教育”的政策理念已经成为新时期政策文本指导思想的核心内容。受实施主体不明确、利益机制不均衡、缺乏整体性构建、监控机制不力、缺乏强制性保障等因素的影响,当前的流动人口子女义务教育政策在许多地方陷入了政策变形、失真的困境。要提高政策的有效性,必需确立切实可行的政策体系,形成良好的政策执行环境,对相关政策的有效执行过程进行监控与评估。     

基于政府作用的保障性住房建设发展模式

住房保障政策是政府为解决市场失灵和保障居民基本居住需求而推行的一项公共政策．政府在支持保障性住房建设中应起到重要作用。当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的原因是多方面的．如制度化实施与体系混乱,法律、法规的不完善,融资渠道有限等。分析政府在保障性住房建设中的作用,可从政府责任,制度创新,法律、法规完善以及创新融资模式等方面提供一些启发和建议。     

政府失灵理论对改善廉租房政策执行不力的启示

借助公共选择理论的经济人假设和政府失灵理论,对地方政府在廉租房建设中消极参与的原因进行分析,就如何提高地方政府推行廉租房建设的政策执行力提出四点建议。     

房屋拆迁中私权利的保护

江西宜黄县凤冈镇自焚事件透射出我国房屋拆迁中私权利屡遭侵犯现状。《拆迁条例》对私有财产强制性处分的规定与《立法法》相违背,补偿条款的规定难以操作,拆迁程序设置不当,拆迁纠纷解决程序的安排欠妥,行政权力的扩张乃至异化也致使私权利受损。为有效保护私权利,要从公权力与私权利的关系上,认识私权利保护的必要性;完善拆迁立法,从源头上解决私权利保护的问题;转变政府管理职能,引导公权力理性回归。     

城市房屋拆迁利益保护的法律思考

针对近年来城市房屋拆迁中频出问题的社会现实,文章从拆迁利益保护的角度进行了较为深入的探索,首先概述了城市房屋拆迁问题的现状,其次通过定义拆迁利益来指出问题的关键所在,最后提出了解决拆迁利益保护问题的几点建议。     

地方教育政策的转移与创新

随着全球化及中国教育改革发展向更高层次推进,不同地方将面临更多相似的教育政策问题与政策环境,地方政府间的教育政策转移、扩散与学习现象日益普遍。通过地方教育制度政策转移及创新来带动全国教育改革的深化,对有效贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》具有十分重要的现实意义。积极推进我国教育的地方治理,促进地方教育政策区域扩散,加强教育政策转移过程的研究,是新时期我国地方教育政策转移与政策创新的现实路径。     

房屋拆迁中的老年人特殊权益保护

老年人作为一个独特而弱势的群体,在房屋拆迁的整个过程遇到各种各样的困难,基于公平正义理念的要求,我国对老年人的房屋拆迁活动进行特殊保护。但现有的保障措施较少,仅限于拆迁安置阶段,在地方拆迁实践中实施效果也不佳,应当进一步完善。完善的着眼点在于相关法律规定的强度和全方位的保障措施。