关于统筹城乡综合配套改革试验的进展、问题与对策的思考

推行统筹城乡综合配套改革,是当前和今后相当长的时期内国家赋予重庆市和四川省成都市的历史使命,是各试验区贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要实现途径。必须进一步解放思想,转变观念,始终站在“三个有利于”和彻底解决“三农”问题的立场上,打破条条框框,革除陈规陋习。解决存在问题的基本思路是：采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。     

统筹城乡发展 推进教育公平——重庆市统筹城乡教育发展的思路与对策

党的十六届三中全会提出了坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展的科学发展观,并把统筹城乡发展作为第一位的施政方针,统筹城乡教育发展成为新的历史时期我国城乡教育事业发展的重大课题。本文结合近年来重庆教育发展的实际,对统筹城乡教育发展的现实价值进行理论分析,并就如何推进教育公平提出了建议。     

成都经济区协同推进统筹城乡综合配套改革研究

成都以统筹城乡为龙头的一系列综合配套改革举措,抓住了制约经济社会发展的关键性因素,是为消除经济社会全面、协调、可持续发展的瓶颈制约障碍的成功尝试。其成功经验对于成都经济区其他7个城市乃至全国都有很强的借鉴和推广意义。成都经济区建设能否得到实质性的推进,能否取得较全国其他经济区更有特色的全面和深入发展,关键在于成都经济区＂1＋7＂模式中统筹城乡改革能否实现协同发展,从而为经济区的全面合作发展创造良好的基础条件。本文对如何实现成都经济区统筹城乡改革协同发展进行了研究,提出了成都经济区统筹城乡改革协同发展的关键在于实现政策协同和制度协同的思路,同时还提出了相应的实施路径建议。     

统筹城乡教育改革的实践探索——以重庆市为例

自2000年起,重庆作为"国家统筹城乡教育综合改革试验区",经过十年的探索,初步实现了教育发展由效率驱动型向结构调整型、由粗放型向集约型的转轨。未来十年,重庆教育将坚持以"统筹城乡教育综合改革试验"为核心抓手,坚持"一体重庆"的教育发展理念,全面建构城乡教育立体多元、协调互动的"点-力-链-网-面-群-体"统筹模式,加快推进重庆教育发展战略从单纯"规模-精英-效率"型向"效率-人本-公平"型的转变,实现重庆教育"西部地区教育高地"与"长江上游教育中心"的现代化战略。     

论我国统筹城乡发展中存在的问题与对策

统筹城乡发展是十六大报告提出的针对“三农”问题的重大战略思想。本文分析了统筹城乡发展的内涵、意义,并列举了近年来我国在城乡发展以及解决“三农”问题中出现的一系列问题和矛盾,并针对这些问题提出了统筹城乡发展应该坚持的道路和采取的对策。这些建议和策略对于解决我国城乡发展中的矛盾。实现城乡经济社会协调发展和最终达到城乡融合也有很强的现实意义。     

城乡统筹发展的载体--县域经济

县域经济是我国地区经济的重要组成部分,关系到“三农”问题的解决和城乡统筹发展。县域经济具有综合性的特点,涉及农业、工业和第三产业。由于城乡二元结构和市管县体制的原因,长期以来县域经济发展较为缓慢。通过对全国百强县发展经验的借鉴和学习,促使我们进一步认识县域经济发展的重要性,通过体制创新,充分发挥县级政府在经济社会发展中的作用,为城乡统筹发展打下基础。     

城乡就业统筹及对农村职业教育的相关思考

城乡就业统筹是针对我国目前和今后一个时期内农村就业急需解决的突出问题和“城乡分割”就业管理体制的弊端而作出的重大决策，它必将推动农村剩余劳动力向非农和城镇的战略转移。农村职业教育在实施农村劳动力知识化、素质化战略中承担着义不容辞的责任，有必要转变教育观念，充实教育内容，改革教育手段和教育形式。２０００年１１月劳动和社会保障部、农业部等七部门决定，为做好农村劳动力开发就业试点工作，首先在沿海和经济发达地区及部分具备条件的中西部地区的中小城镇，试行城乡就业统筹。这标志着我国劳动就业制度改革迈开了重要…     

城乡统筹背景下重庆市基础教育均衡发展的思考

加速重庆基础教育均衡发展是重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区面临的重大课题之一.以提高认识、转变观念为先导、以县域基础教育均衡发展为突破口、以体制重构和制度创新为核心,是城乡统筹背景下重庆市基础教育均衡发展的基本思路和策略选择.     

成都市统筹城乡发展的市场配置资源机制存在的问题

实证分析发现,成都市在统筹城乡发展改革过程中取得了显著成绩,但同时也还存在一系列的问题。如就业结构逐渐合理优化,但农业人口比重还较大;经济总量快速增长,但城乡经济二元结构还比较明显;城乡居民收入和生活水平逐渐提高,但城乡居民收入、生活差距仍然较大。其根本原因是统筹城乡发的市场配置资源机制还不完善,在劳动力、资本和土地的流转与配置上,还存在一些阻碍因素,致使统筹城乡发展的市场配资源置机制不能有效发挥作用,降低了资源的配置效率,防碍了农民收入的提高,影响了城乡统筹发展。     

重庆市城乡教师继续教育统筹发展内涵解析

城乡教师继续教育统筹发展是集结城乡优势资源互惠互利的融合发展．是城乡布局与资源配置的城乡一体联动发展,也是高端更高以及低端追高的均衡发展。城乡教师继续教育统筹发展内涵解析需要解决城乡的内涵界定与人口的统计范式以及城乡教师继续教育差异表征等问题。     

成都市统筹城乡发展的公共产品供给机制存在的问题及影响

调研发现,成都市在统筹城乡发展改革过程中取得了显著成绩的同时,也还存在一系列的问题。如就业结构逐渐合理优化,但农业人口比重还较大;经济总量快速增长,但城乡经济二元结构还比较明显;城乡居民收入和生活水平逐渐提高,但城乡居民收入、生活差距仍然较大。而统筹城乡发的公共产品供给机制不完善是产生这一问题的重要原因之一,如用于公共产品的公共财政资金筹集机制不完善,造成城乡公共产品供给差距大;用于公共产品的公共财政资金的分配机制不健全,导致农村公共产品供给总量不足;农村公共产品供给的决策、监管机制不健全,致使农村公共产品供给结构失衡,供给和利用效率不高,影响了城乡统筹发展。     

对国内外城乡统筹发展的思考

城市和乡村由分离到对立再到融合是城乡关系发展的必然历程。自19世纪50年代以来,西方学者和马克思主义经典作家就城乡统筹发展问题,先后积累了宝贵的研究成果。美国、日本、韩国等发达国家分别探索出了完全城市化、城市化+乡村现代化、城市化+新农村等城乡统筹发展道路。上海浦东新区、天津滨海新区和成渝试验区,先行先试,大胆改革,走出了一条中国特色的城乡统筹发展之路。但是,城乡统筹发展是一项十分艰巨而复杂的系统工程,在国内外国家和地区取得成功经验的同时,也存在着制度创新等诸多矛盾和问题,亟待进一步探索解决。     

重庆市政府在推进城乡统筹发展中的角色扮演

作为全国城乡统筹综合配套改革试验区的重庆市,在发展中存在着城乡收入和消费差距扩大,城乡就业不平等,城乡教育资源配置不均衡以及城乡居民所享受的社会保障不平等,为此,政府在城乡统筹发展中要发挥主导作用。从城乡规划、户籍制度、就业制度以及教育资源的配置和社会保障方面进行改革,推进城乡统筹发展。     

重庆市统筹城乡发展中的农民教育问题及对策

加强农民教育对于重庆市统筹城乡发展具有独特意义。在目前推进的城乡统筹发展和建设社会主义新农村工作中,农民教育相对缺位。要创新农民教育的内容和方式,提高农民的整体素质,为重庆市大农业和社会主义新农村建设打下良好的基础。     

城乡统筹环境保护的问题与对策

随着我国经济快速增长和城市化进程不断加快,广大农村地区面临越来越大的生态环境压力,生态环境保护和经济社会发展之间的矛盾日益突出.本文对城乡一体化背景下的统筹环境保护面临的问题进行了分析,并就统筹城乡环境保护的对策作了初步探讨.统筹城乡环境保护,国家应切实提高农村生态环境保护和建设的投入、加快构建城乡一体化生态环境保护格局、建立生态补偿机制、实施绿色GDP考核机制.尽快形成城乡生态环境互补、共同发展的格局,实现城乡经济社会可持续发展.     

巨鹿县统筹城乡产业发展的思考

从构建巨鹿城乡产业梯度和谐出发,从县城、城镇和农业区三个方面系统分析各自在城乡一体化试点发展中的功能定位,提出了发展加工业、农业产业化和农业合作组织的一系列城乡产业统筹发展的措施。     

公平的基点：中国城乡教育统筹改革的路径思考

教育公平是社会公平的基础和民族振兴的基石,统筹城乡教育综合改革是实现教育公平和提升教育效率的关键环节.在城乡教育治理的总体思路下,梳理和反思当前统筹城乡教育综合改革理论研究的进路和误区,探索城乡教育布局、经费、师资、办学、管理、帮扶六个方面的核心统筹治理要素,提出相关建议,以期推进城乡教育统筹发展.     

统筹城乡教育综合改革研究

统筹城乡教育综合改革是一项由国家推动,率先在中国西部城市重庆、成都试水的教育综合改革。这项教育改革定位于城乡统筹发展,城市反哺农村这一大的背景下,是解决农村经济、社会问题,促进城乡教育一体化发展的又一重要举措。通过对统筹城乡教育综合改革的性质定位、背景认知、路径选择以及价值诉求的讨论,可以发现其价值取向有这么两个:一、国家、经济发展的社会取向,二、教育公平、城乡教育一体化发展的人文取向。而这场教育改革如何在两者之间进行平衡,是在今后的改革过程中应当着力关注的。     

欠发达地区统筹城乡发展推进城乡一体化的思考

欠发达地区要统筹城乡发展必须以壮大县域经济作为实现城乡统筹发展的切入点,加快城镇化进程实现以城带乡、城乡互动,加快体制创新步伐,构建整体推进城乡一体化的制度体系,加强政府统筹城乡发展的能力建设,不断推进城乡一体化进程。     

城乡统筹背景下建构城乡教育互动模式的思考

为了加快城乡教育均衡发展,冷水江市实施城乡统筹,整合城乡教育资源,建立城乡教育协调互动;推进远程教育,构架区域教育均衡发展网络;完善制度建设,拓宽教育统筹面;重心下移,探索城乡教育携手互动模式;构建学习共同体,打造城乡教育均衡发展平台。