行政立法监督的对比与借鉴

当今社会,行政立法是必需的,但应受到必要的监督和控制.德国议会和法院对行政立法有多种审查方式,也有相当明确、具体的内容.这样既可较好地保障相对人的利益又能保证行政效率.澳大利亚对行政立法实行备案制度、审查委员会审议制度和公民诉讼制度,使行政立法受到严格监督.完善我国的行政立法监督需要做到实行有效的备案制度;建立委员会审查制度;明确监督、审查的内容;建立司法审查制度.     

行政相对人防卫权的功能价值

行政相对人是行政法领域的“弱势群体”.赋予行政相对人防卫权可以使行政相对人与行政主体在制度内进行及时有效的博弈.行政相对人行使的防卫权不仅具有防卫权的一般性质和功能价值,对行政相对人和行政主体来说,还具有其特有的功能价值.     

福建机关效能投诉制度的新发展与完善对策

归纳近几年来福建机关效能投诉制度在政策、机制、结构等方面的新发展特征,如改进制度安排、拓宽投诉渠道、建立直接查办快办机制、创立"服务海西信息点"、优化效能监督主体结构;分析其在法律化、公开化、功能均衡和外部监督等方面存在的问题;借鉴香港申诉专员制度,提出完善福建机关效能投诉制度的举措,如制定地方性法规或规章、加大投诉处理结果的公开力度、兼顾制度的改善行政功能、加强对效能投诉中心的监督。     

浅析我国行政复议制度之正当性因素

行政复议制度之正当性旨在探讨行政复议制度的价值性问题。具体就是指行政复议制度是符合法律基本价值的合理内核以及符合一定时代道义的精神。其本质在于该制度能否充分保障行政相对人的合法权益。我国的行政复议制度是有其存在的合理性的,符合法治精神与时代特征。     

论行政许可法律制度的法理意义及功用

行政许可制度的法理意义在于保障社会公共利益，是权力介入权利实施干预的条件和价值标准；保障相对人合法权利的有效实现是作为权力介入权利实施干预的最终目标。行政许可法律制度的基本功能及其在社会生活中的作用在于，将调整主体与主体之间、主体与社会之间利益关系的职能以法律的形式固定下来，具备维护经济秩序的基本功能，可以使国家经济秩序处于协调与平衡的状态之中。     

略论行政相对人的程序性权利

行政相对人的程序性权利不仅有保护相对人实体性权利实现的外在工具主义价值,同时有尊重相对人人格尊严、保障相对人平等地位、维护程序正义等独立价值。其独立价值的实现凸现了程序性权利参政和控权两大功能。基于上述认识,保护相对人程序性权利为行政法治所必须,当前工作的着力点应放在权利保护的系统化和权利实现的机制建设上。     

行政相对人程序性权利及其保障

行政相对人程序权利,是行政法的一个重要范畴,具有服务性、交互性和独立性的特点,具有促成行政程序主体双方地位的平等化、驱使行政权力运作的理性化及保障行政相对人实体权利实现等内在价值。要保障行政相对人程序性权利的实现,需要通过明确规定行政机关不履行程序义务的法律责任、完善听证制度以及赋予行政相对人以程序抵制权等一系列具体的可操作的制度落实。     

论行政相对人在行政程序中的知情权

知情权是行政相对人在行政程序中的一项重要权利.与知情权相对应的是行政主体的行政公开、告知义务.加强对行政相对人知情权的保护,不仅有利于保障行政相对人的合法实体权益,而且有利于监督行政主体合法、有效地行使行政权力.应当加强我国的行政公开制度建设,以增强对行政相对人在行政程序中的知情权保护.     

发展教育中介组织的若干思考

社会中介组织是指按照一定的法律、法规、规章(或根据政府的委托),遵循独立、公开、公正的原则,在市场经济中发挥服务、沟通、公正、监督功能,实施具体的服务性行为、执行性行为以及部分监督性行为的社会组织。作为社会中介组织中的一个重要组成部分,教育中介组织的发展在我国教育改革与发展过程中正越来越发挥重要作用,随着教育管理体制改革的不断深入、现代学校制度的建立与完善以及民办教育事业的不断壮大,教育中介组织的成长与发展日益成为人们关注的教育热点。     

现代所制度功能新探

现代律师制度的一个重要方面在于实现社会对国家权力的低成本监督,即现代律师制度具有经济监督功能。该项功能的发挥只可能存在于市民社会以及市民社会带来的守法精神之上。中国律师制度在建设上不能背离以上的认识。     

论我国刑事搜查制度的改革与完善

刑事搜查制度是刑事诉讼中的一项重要制度,其直接目的就是收集犯罪证据或查获犯罪嫌疑人.作为一种国家公权力,刑事搜查的实施一般具有很大的强制性,以直接侵犯相对人人身自由权、人格尊严权、隐私权和财产权为代价.我国现行搜查制度存在着诸多缺陷,因此,如何构建科学的刑事搜查制度,既能发挥搜查的应有职能,又能保障公民的合法权利,就成为我国搜查制度改革必须面对的重要课题.     

中国大学教授委员会制度的本质论析

中国大学教授委员会制度具有突出的自身特点,它的基本类型是二元权力分离适度渗透型,它的基本定位是基层学术组织学术事务的决策机构,它的核心职能是治学。中国大学教授委员会制度的本质是“教授治学”。“教授治学”并不是对“教授治校”的否定,而是目前对中国大学教授委员会核心职能更为准确的表述。“教授治学”的内涵是对学术事务包括学科、学术、学风和教学进行管理与决策。     

中国宪法司法化的可行性分析——从公民宪法权利案件说起

宪法的核心和最高价值是保障人权,宪法确认的公民基本权利被侵犯时,如果没有相应的具体法律规定加以保障,也不能直接依据宪法提起诉讼,在公民基本权利不能得到保障的同时,宪法的权威也将被损害。鉴于近年来很多公民宪法权利案件的发生以及我国目前宪法救济制度的不足,建立宪法诉讼制度,使宪法司法化,是树立宪法权成、保障人权的必然选择。     

论公民基本权利的限制

现代民主法治社会,权力须以权利为出发点与归宿.不论是权力对权利的积极保护,还是权力对权利的消极限制,皆以人权保障为首要价值.政府基于对社会连带关系、公共利益、实质人权保障的合理考量,获得限制公民基本权利的正当性,然此种限制亦必须遵循一系列严格的合法性要求,惟其如此,方能实现民主法治与人权保障的和谐统一.     

论建立地方国有资产管理体制

建立地方国有资产管理体制是明晰企业产权的必然要求 ,政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能、国有资产所有权与国有资本经营权、国有资本经营权与企业法人财产权必须分开 ,国有资产中央政府所有与地方政府所有并存。     

论我国检察权的职能与性质

结合国内外关于检察权性质基本理论、中国历史法律文化传统和我国的现行法律制度，联系司法实战．认为我国的检察权的基本职能应当是起诉，其性质是与审判权紧密联系的司法权。     

教师教育权失真现象探究

教师教育权是带有义务性的权利,从其来源上说并非个人的权利,而是一种受委托或被授权的权利,源自于国家的授权和父母、社会的委托。教师教育权作为教育权体系的一个重要部分,大家都意识到教师教育权的价值和意义,承认其存在的必要性和可能性的。但令人困惑的是：为什么还存在一些教师教育权失真现象？这里从法律与法律意识的纬度进行简单的归因。     

新闻编辑中署名权问题的思考

署名权是作者对其作品拥有的基本人身权利，应该受到人们的尊重和保护，在现实新闻工作中这种合法权利往往受到非法侵害。认真分析思考这一问题，借以引起广大新闻工作者及各界的关注，从而使新闻作品的署名权得到应有的尊重和保护。     

论建立科学化的农村集贸市场监管体系

农村集贸市场的监管体系以集体有限理性为逻辑起点,基于市场失灵、政府失败以及寻求第三道路的三个命题形成完整的监管体系逻辑结构。价值目标体系的确立及相应竞合规则的制定在监管体系里面有着举足轻重的地位,其权利目标在于维护竞争权,经济目标在于提高经济效益,伦理目标在于实现和谐。农村集贸市场中涉农社会中介组织具有合法与合理的正当性基础,应当促进农民专业合作社以及涉农行业协会等涉农社会中介组织的发展和壮大,并积极培育涉农社会中介组织参与市场监管的社会意识。涉农社会中介组织的自治与明确涉农社会中介组织的监管职能边界是监管职能实现的两个重要条件。     

程序性制裁之价值取向研究

程序性制裁主要包括排除非法证据、撤销原判以及终止诉讼等制度。程序性制裁制度的价值取向有其独特的内涵,具有弥补实体性制裁之不足、凸显程序法之独立、保障权力机构遵守法律以及进行有效的权利救济等价值。