云南代课教师问题研究

代课教师问题,实质上是农村教师队伍建设问题,由于云南省代课教师问题的日益突出,在一定程度上影响了发展民族教育和推进“两基”的进程。本文从“云南省代课教师产生的历史背景;云南代课教师的现状特点;解决代课教师问题的思路和建议等几个方面研究了云南代课教师问题     

我国代课教师问题反思——基于教育均衡发展的视角

代课教师问题始终是困扰课改均衡发展的难题,解决代课教师问题无疑为教育均衡发展打牢根基.文章通过“聚焦”我国当前代课教师的现实境遇,继而“透视”代课教师形成的根源,进而提出解决代课教师问题的“两维八策略”,以期为我国代课教师问题的解决及促进教师的专业性发展提供可行性建议.     

乡村新代课教师权益的挑战、症结和保障

乡村代课教师问题在我国由来已久,随着国家“清退政策”以及“严禁长期使用代课人员”规定的实行,乡村代课教师的数量在逐渐减少。但由于编制约束、乡村学校对教师的客观需求以及随着高等教育发展壮大而产生的毕业生供给增多等原因,产生了乡村新代课教师群体。在政策背景下,乡村新代课教师正面临着报酬待遇权益、社会保障权益、进修培训权益和科学研究权益挑战等问题。在对乡村新代课教师的权益挑战进行法律分析的基础上,发现影响乡村新代课教师权益实现的因素包括权益保障机制的缺失、政府管理失灵以及个人维权意识淡薄。据此,为了实现对乡村新代课教师权益的保护,应当健全乡村新代课教师权益保障机制、构建乡村新代课教师管理机制、提升个人维权的意识与能力。     

代课教师问题的回顾与反思——对“清退”代课教师政策的思考

在我国教育发展的特殊时期,代课教师应时而生,代课教师的出现有其历史必然性及现实的合理性。在当前大规模“清退”代课教师之际,我们有必要对这一群体的历史进行一个简单的回顾,并由此反思我们的教育政策在制定、执行过程中的偏差。     

教师管理二元制的问题与思考——以城市新生代代课教师为例

在国家不断清退代课教师、代课教师的总体数量逐年减少的大背景下,城市代课教师的数量却大体保持稳定甚至增加,出现了大量新入职的新生代代课教师。教师管理二元制的延续和教师编制的核定、教育内部要素变动、教师管理的法治化程度及社会转型期体制、价值观念冲突等因素密不可分。为了避免教师二元身份给教师队伍建设和教师职业公平带来负面影响,政府及教育行政部门应高度重视,从政策、制度、法律等方面采取措施,确保教师队伍的健康和可持续发展。     

安福县出台加强学校安保工作十条措施

（通讯员 陈小兵）赣州市政府办公厅印发了《关于妥善解决公办中小学代课教师问题的实施意见》,通过“关”（关闭吸收代课教师的大门）、“聘”（将符合条件的代课教师择优选聘转为公办教师）、“退”（将不符合条件的代课教师予以辞退）等办法。逐步减少代课教师数量．确保在2011年底前彻底解决代课教师问题。     

农村中小学代课教师问题及其破解

对代课教师,是“全部清退”,还是“放任自流”？目前事实是“放任自流”。这既没有对代课教师本人负责,更不利于农村教育的今后发展。应该创新制度,激活教师市场,彻底解决代课教师问题。     

代课教师法律问题研究

在我国广大的农村中小学,特别是西部中小学,还存在着教育行政部门与代课教师不签订劳动合同等编制外非法用工的情况.近年来,代课教师问题成了一个难以处理且社会影响较大的社会问题,“代课教师”一度成为社会不公的代名词之一.代课教师面临着政策解读、聘用合同法律适用及维权等现实问题.对于这些问题,应适用《劳动法》进行规制,同时应使社会保障措施跟进,事业单位编制工作科学化,建立行政补偿和赔偿机制,对作出贡献的代课教师予以政策倾斜以及推行教师交流制度等措施来促进问题的解决.     

探寻代课教师问题的解决路径——农村代课教师问题的解决理路

代课教师问题已经成为当下教育领域的热点问题,并已经成为各级教育行政主管部门无法回避的议题。事实证明,“一刀切”的清退政策是无法解决问题的。对于代课教师这一议题,我从2006年以来一直在持续关注,并组织了一系列的调研,连续三年都在全国两会上提交了相关议案。2010年的两会上,我提出了两个针对代课教师问题解决的提案《关于“代课教师问题”解决方案的建议》和《关于尽快出台〈中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法〉的建议》,并在我的研究团队的协助下,草拟了三个办法——《中小学代课教师聘用与管理办法》《中小学在岗代课教师解决办法》《中小学离岗代课教师经济补偿及养老保险补缴管理办法》,以期能将媒体、公众和政府相关部门对代课教师问题的视角从问题的揭示、情绪的渲染转向“问题如何解决”。     

由“清退”引发的对西部农村代课教师问题的再思考

自教育部宣布实施“清退”政策之后,西部农村代课教师这支特殊的教育群体受到了前所未有的关注。文章在对西部农村代课教师存在基础进行客观分析的前提下,提出了解决西部农村代课教师问题的一些建议。     

农村地区“中小学代课教师”政策终结的障碍因素分析与思考

国家教育主管部门"清退"代课教师的工作是一个特殊的教育政策终结过程,近年来"清退"政策在实施中遭遇了较大的阻力。代课教师群体与地方教育主管部门等利益相关者、舆论媒体对代课教师的广泛"同情"以及政策实施的较大代价等共同构成了"清退"政策执行的主要障碍性因素。反思正在进行的"代课教师清退"工作,政策终结的过程还需强化与地方教育主管部门紧密配合,需要制定细致、合理而又具备可操作性的行政措施方案,在政策执行中还应尽量避免"一刀切"式的方式,更要逐步消除代课教师存在的根源,防止新的代课教师出现。     

地方实践与教育不平等——关于代课教师的社会学分析

文章从制度入手,在国家层面、地方政府层面、社区层面上对我国当前的代课教师现象进行了分析。认为由于教育意义在中央和地方存在差异,地方政府采用“谋利”和“规避风险”的行为,致使农村地区教师严重不足的现象,从而使代课教师得以存在。     

邻水县全面清理整顿代课教师

最近,邻水县全面开展了清理整顿代课教师工作邻水县中小学现有教职工7400人,其中代课教师1900人,占总数的20%.这些代课教师素质的高低,直接影响教育水平的提高.鉴于一段时间内对代课教师的管理较混乱,部分乡镇和学校自行请代课教师的情况比较严重,该县采取了“退”、“考”、“训”、“控”、“聘”等措施,     

呼唤一个圆满的结局

读了今年2月《教育》上旬刊的“代课教师的年关”系列文章，心中充满了酸楚。农村代课教师的无私奉献不能抹灭，既然清退无可避免，就应该给代课教师一个圆满的结局。作为清退代课教师的决策者应换位思考，确保代课教师的合法权益。     

农村代课教师存在的原因及解决对策

农村代课教师是继民办教师之后产生和发展起来的特殊教育群体。自然条件艰苦、教师编制不合理及教育经费投入不足是导致农村代课教师长期存在的现实原因。由于没有充分考虑地方教育发展实际,"一刀切""快刀斩乱麻"的清退政策不仅损害了代课教师的合法权益,更使农村基础教育再次陷入困境。因此,为了解决农村代课教师问题,就必须加强农村教育投入,完善农村师资管理体制,对农村代课教师进行合理、有序的分流。     

农村代课教师如何“消化”——代课教师问题反思

现今我国农村学校存在着大量的代课教师,他们在偏远、落后地区承担着普及义务教育的历史重任。对于代课教师,不能采取“一刀切”予以清退。要从农村教育实际出发,正视代课教师的作用,采取积极有效措施,综合改善农村教师队伍结构,进行多途径逐步“消化”。     

试说贵州农村代课教师问题

代课教师问题,就是通过“国检”验收后,仍是贵州农村教育的一个难点。人们说,边远山村学校里,往往是“一栋房、一个代课教师、几本教材”。山村教育就是这样坚守着、复制着。     

请给予代课教师制度救济

代课教师影响了一代人,而现在代课教师却面临着被清退的命运。周云说:(见《羊城晚报》)我并不反对代课教师的退出,用受过正规教育的师资力量补充农村教育,有利于农村教育的发展。问题是代课教师如何退出?难道就让他们两手空空地离开?     

农村代课教师队伍问题亟待重视

农村中小学代课教师问题是短时间内不可回避的难题。目前农村代课教师数量不少,作用不可低估。但是,他们的专业素质普遍难以适应教育工作的要求,人事关系没有明确,待遇普遍很低,稳定性差,退出机制不健全,影响教育的均衡发展。面对现实,必须对代课教师问题的解决有共同的价值认同,出台具体的代课教师管理政策对其聘任、待遇、人事关系、考核评价、档案管理退出等系列问题加以明确,在优化农村教师队伍的编制管理和完善农村教师补充机制的过程中对代课教师予以关怀。     

论师资障碍与寻求合理的代课教师解决途径——对西部农村代课教师问题的思考

目前,西部农村师资存在的问题较为突出,存在素质不高、队伍不稳以及整体缺编的情况,严重影响着该地区教育教学质量的提高。在西部农村教师队伍中,代课教师占据着较大比例,落实和处理好代课教师问题,关系着师资体系的合理构建,关系着该地区教育的发展和农村的发展。对代课教师不能简单地采取“全部清退”的做法,应从质量和利益的角度出发,寻求合理的代课教师解决途径,从根本上促进西部农村教育的发展。