英国地方学前教育政策及机构初探

近年来,英国中央政府对学前教育的领导逐渐加强,出台了一系列宏观的学前教育发展政策。然而,英国的地方教育部门一直拥有较大的自治权,教育体系运行相对独立,可以在国家大政方针的指导下自行立法,采取各具特色的教育政策与策略。文章对英格兰、威尔士、苏格兰的学前教育发展政策及机构进行了解读,对北爱尔兰的学前教育机构进行了介绍。     

英国布莱尔政府学前教育改革政策及其主要特点

1997年～2007年英国首相布莱尔执政期间,英国先后出台了多项学前教育改革政策,应对其学前教育发展、教育改革乃至社会发展的困境与危机.其中最重要的学前教育改革政策有:"确保开端"、"每个孩子都重要"、"儿童保育十年战略"及"早期奠基阶段",它们极大地推动了英国学前教育的改革与发展.布莱尔政府学前教育改革政策具有四方面突出特点:鲜明一致的价值取向与政治意图;注重各项政策间的连续性与稳定性;政策制定的战略性与前瞻性;持续增加财政投入以保障政策实效.     

英国"新工党"学前教育政策及其价值取向

1997年英国"新工党"取得大选胜利以来,在"第三条道路"执政理念的指导下,不断对学前教育进行改革. "新工党"政府学前教育政策的历史演变充分印证了政策在学前教育改革和发展中所发挥的重要作用.英国学前教育政策在其自身的演进过程中呈现出推进学前教育的政府角色转换、改善处境不利儿童的保育和教育、坚持终身教育理念、促进保育和教育的融合和追求卓越的教师教育等基本价值取向.     

英国学前教育的现行国家政策与改革

一、学前教育改革的动因和所要解决的问题。早在1870年，英国就开始实施了儿童5岁入学(在北爱尔兰则是4岁)的义务教育。由于5岁以下幼儿的教育不属于义务教育，加上长期以来人们认为儿童的照顾和照料主要是父母的责任，因此英国一直不重视发展5岁以下幼儿的学前教育。1997年以来英国政府对学前教育投入总数为85亿英磅的巨额资金、积极推动学前教育改革。这次学前教育改革主要有以下两方面的原因。     

英国有效学前教育研究项目的价值及其实施启示

英国政府为推进学前教育改革开展了“有效学前教育研究” (EPPE)项目.该项目通过考察不同类型学前教育对儿童认知、社会行为发展的持续影响,揭示学前教育的有效性,并在此基础上提炼出学前教育与儿童、家庭互动关系的特点以及优质幼儿园的特征.十多年来,EPPE研究项目为英国学前教育均衡普及、教学质量提升、家庭教育权益保障等方面的政策制定提供了有力的证据支持,其丰富的研究成果及实施理念对我国制定教育政策、开展有效教育研究、转变教育公平观念等具有启示作用.     

破解不均衡不充分:福利主义视角下英国学前教育政策的发展及其启示

英国政府在过去20多年围绕如何破解学前教育发展不均衡和不充分的问题,推进了连续和多层衔接的改革,经历了从自由主义到普遍主义再到重视托底三种福利方法的演变过程。英国政府坚持以提高民众在学前教育领域的满意度为政策目标,充分认识到学前教育领域存在着数量、质量和可负担性不足的问题,逐步明确政府应该承担的责任和发挥的作用,从治理和财政支持、组织和管理优化、从业人员能力和素质提升三个层面,结合既有机构和政策,渐进式运用包括调整治理重点和需求补贴、建立儿童中心、完善从业资质等在内的多种政策工具,灵活改变补贴目标和标准,调整儿童中心功能以及学前教师从业门槛,从而较好地解决了学前教育发展不均衡不充分的问题。我国在发展学前教育时应清晰地认识到所面临问题的现实性和持续性,客观看待政府所能和所应发挥的作用,平衡政策的连贯性和灵活性,以此建设和完善学前教育公共服务体系,提高人民群众在学前教育领域的获得感和满意度。     

英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点研究

近年来英国政府对学前教育事业发展日益高度重视,特别是通过立法强化政府职责,促进部门协作。本文对英国学前教育立法保障政府职责的背景与特点进行了较深入的研究与分析,指出其具有以下主要特点:1.明确并不断强化各级政府特别是中央政府的职责;2.明确各相关部门职责,保障并促进跨部门协作;3.明确并强化相关重要部门负责人的职责与权力;4.增加学前教育财政投入并预算单列;5.完善学前教育国家督导制度,保证学前教育质量。     

英国学前教育家庭支持政策概述及启示

家庭者,人生最初之学校也。家庭教育是幼儿立身之根本。英国从人力资本出发,将家庭支持作为学前教育发展必不可少的一部分,出台了《基础阶段家庭支持》《更实惠的儿童保育》《早期基础阶段框架家长指南》等一系列政策,有力保证了英国学前教育的质量。本研究主要对英国学前教育家庭支持相关政策展开分析,发现其存在如下特征:为学龄前儿童健康成长创设有利环境,增强家长的基础教育能力,为家庭基础教育提供经济支持,为家长提供专业化教育信息。基于此,本研究结合我国学前教育中家庭支持的现状,提出如下建议:我国应为家庭教育提供良好的教育环境,提高家庭的学前教育能力,为家长提供教育咨询平台等。     

英国学前教育方案(EYFS)述评

英国于2007年完成制定EYFS方案,以解决本国的学前教育问题,本文介绍了方案的背景、目的、内容,并归纳了理念、操作性、现实性、新方向四个方面特点。     

英国学前教育见闻

笔曾随一个幼教代表团去英国曼城考察，参观了那里的教育中心及几所幼儿园，对英国的学前教育有了初步的了解。     

我国义务教育立法对学前教育立法的启示

学前教育立法是当前我国教育立法的重点之一。学前教育立法应吸收义务教育立法的有益经验。从1986年《义务教育法》到2006年《义务教育法》,我国义务教育立法取得重大突破,成为我国教育立法进程中一座新的里程碑,新《义务教育法》在立法理念、立法实践、立法内容等方面,对我国学前教育立法提供了有益的参考和借鉴。     

英国继续教育与技能体系的改革

促进社会发展一直是英国继续教育与技能体系的一个重要目标。在新的挑战下,英国继续教育与技能体系改革秉持公平、责任、自由的原则,将满足政府、企业、个人的需求作为改革的目标,以职业、资格、技能为改革的核心。借鉴英国继续教育与技能体系改革的经验,我国继续教育与技能培训应关注公平、提升技能、多方合作和简化机构。     

社区教育与幼教管理体制改革

社会化、社区化是幼教事业发展的必然趋势。幼儿教育的发展要走出垂直体系，走出单纯就教育系统自身的角度进行行业化管理的形式，建立起以社区为依托的社会、教育机构、家庭一体化的体系，将行业化管理与社会化管理结合起来。     

对我国学前教育立法的思考与建议

学前教育急需国家法令为依法办园和规范管理提供法治保障。建议通过立法并在立法中对学前教育的性质、地位、发展方向、教师地位、保教质量等做出明确、具体的规定,为切实解决学前教育在资源提供、监管督查、队伍建设、保教质量等诸多问题提供依据。     

美国联邦学前教育立法演变与当前法律结构分析

美国联邦学前教育法的发展演变,以及联邦政府当前所实施的各项学前教育法及相关项目显示,美国联邦学前教育法发端于社会福利,主要由教育部、卫生和公共服务部两个部门负责实施,其目的是保障社会公平,并以引领改革为发展方向,可以为我国学前教育立法提供有益借鉴.     

我国城乡二元幼儿教育财政体制的形成与变革

由于很长一段时间解放妇女劳动力被认定为幼儿教育的主要社会职能,以及幼儿教育机构的单位福利特性,新中国成立以来的幼儿教育形成了明显的二元财政投入体制.这种体制导致我国相沿成习的倾斜性的幼儿教育财政投入形态:一方面,政府办、事业单位办及国有大中型企业办幼儿园得到长期稳定的财政投入,发展较好;另一方面,由于缺乏最基本的财政支持,城市街道办幼儿园发展迟缓,农村幼儿教育发展长期停滞.改革二元幼儿教育财政投入体制必须科学定位幼儿教育的功能,改变现有的条块分割的幼儿教育管理体制,增加幼儿教育经费的投入总量.     

英国的成人教育法律法规

英国成人教育的成就很大程度上归功于其完善的成人教育立法。梳理其从1944年至今的有关成人教育的法律、文件,可窥探出英国成人教育发展的重点和方向,对完善我国的成人教育立法提供借鉴。     

近十年来美英日三国学前教师教育改革初探

近十年来,美英日三国注重改革学前教师教育,以促进幼儿教师的专业发展,提高幼儿教育的质量。尽管三国的学前教师教育改革存在着一些差异,但都具有如下共同特征:在职前培养改革方面,着力培养学生的实践能力;在入职培训改革方面,强调培养新教师胜任教学的能力;在在职培训改革方面,注重提高教师的专业化水平。这些经验对当前我国学前教师教育改革具有重要的借鉴意义。     

论学前教育立法中政府的公法责任

随着我国学前教育立法的不断推进,政府责任的定位正在发生改变。这其中,传统的私法责任不足以解决问题,需要政府在学前教育立法中承担公法责任。国家教育权理论、福利国家理论是政府承担公法责任的理论基础。当前学前教育发展中仍存在着学前教育公平性遭到破坏、学前教育市场化等问题。政府需要承担相应的监管责任、保护性责任。在学前教育立法中亟需厘清政府的公法责任,进而保障我国学前教育健康发展。     

论学前教育市场运营

本对学前教育市场运营方式的特点进行了具体分析，指出当前学前教育市场运营中呈现出普遍性，多样性，营利性和政府大力支持等主要特点，并结合我国市场经济和学前教育发展情况，指出当前我国重点要注意把握好：学前教育市场与国家发展学前教育责任的关系，学前教育市场运营与学前教育性质和质量的关系问题。