数字政府建设中的行政行为类型化研究——以行政过程论为视角

对自动化行政行为进行类型化研究是数字行政法的基础研究之一，但现有的类型化分类方法无法与自动化行政行为的作出过程及要素有机结合，也缺乏一定的制度基础。因此，有必要在对通说观点进行分析的基础上，从自动化行政设备行使的功能角度，将自动化行政行为划分为收集、决策、作用三种类型，并结合具体的行政实体权利，针对性地完善不同类型自动化行政行为的行政程序，在收集、处理与决策、作用不同阶段设置合法性控制的法律程序，从而排除事实上的全自动裁量的发生。     

自动化行政对行政程序的挑战及其制度因应

在自动化行政中广泛使用的自动化决策系统主要包括基于规则的专家系统和基于机器学习的算法系统,上述两类系统目前已经应用于交警非现场执法、自动化公共信用评价、自动化行政审批等场景中。由于受到数据来源、算法及系统因素的影响,自动化决策系统在公共行政中的使用可能会对告知、陈述意见、信息公开、说明理由等程序保障造成破坏。对此,理论与实践提出了两种解决路径：一种是数据权利的程序化,另一种是行政程序的数字化。不过,上述两种解决方案主要是从普遍适用性的角度出发,未考虑实际执行中的不确定性因素。基于此,应当以现有方法为基础,对自动化行政进行分级,根据程度不同的自动化来匹配相应的行政程序要素,既回应行政程序的现实困境,也发挥自动化决策系统的优势,不断推进数字法治政府建设。     

高校学生管理法治化工作模式的构建

高校学生管理法治化工作模式是指在高校学生管理法律体系下,依靠法律法规的系统规范来实现对学生的宣传引导、制度约束、权利保障和司法救济的工作程序和方法。我们应该从树立法治观念,遵循法治精神;建立执法机构,严格执法;建立正当程序,保障实体公正;建立健全的法制监督机制与学生权利救济制度四方面构建高校学生管理的法治化工作模式。     

浅谈现代行政权利救济方式的发展与完善

我国既有的行政法权利救济制度正面临着严峻挑战。我国已经加入WTO,WTO的宗旨是实现国际贸易自由化,消除各国政府对贸易的壁垒。WTO在权利救济方面提出了很高的要求,我国的权利救济制度与之相比尚有一定差距。我国行政法制建设必然要回应来自国内与国际两个方面的关于如何尽快发展完善权利救济制度的挑战,使之更趋多样化与实效性。     

自动化决策权利对抗体系的完善——《个人信息保护法》第24条的解释论进路

《个人信息保护法》在第24条规定了包括免于自动化决策约束权在内的诸多对抗算法的请求权类型。但本规范存在法律性质不清、概念内涵模糊、利益关系失衡以及程序性救济手段缺失等问题。第24条兼具禁止性规定和权利性规定的性质;就具体规范内涵而言,其中“重大影响”限于对信息主体之权利义务存在实质性负面影响;“用户画像”不仅限于基于个人信息的个体用户画像,而且也包括基于相同或者相似群体的用户画像;“决策公平合理”要求数据处理者在数据处理过程中承担合理分析义务;另外,个性化推送也应当纳入广义自动化决策的概念之中。在此基础上,从实体层面和程序层面继续完善自动化决策请求权对抗体系。     

论行政处罚决定公开的现实问题及规范途径

行政处罚决定公开具有保障公众知情权、参与权、监督权,预防违法行为的功能,其存在的合理性不容置疑。本次新修订的《行政处罚法》仍未对该方面的事项进行细致规定,由于现行制度的不完善,导致在实践中出现了行政处罚威慑效果不理想、公开内容不统一、范围不明确、程序不完善、侵犯公民隐私权、与通报批评制度混乱等问题,影响了其功能的正常发挥。为保障该制度有效运行,有必要从立法、执法、权利救济等方面进行法律规制,进一步细致化规定。从立法层面明确公开的主体、范围、程序、内容、方式,确保有法可依;从执法层面提高相关人员的素养,落实责任、强化权力制约和监督,保证严格执法;同时探索多元化救济途径,以补救可能被侵害的权利,确保该制度充分发挥作用,实现立法目的。     

我国民事执行救济制度的缺陷及原因分析

我国民事执行救济制度存在诸多缺陷,如：缺乏权利救济的程序途径;对执行实体的实体权利保护不足;执行异议制度设置有缺陷;缺乏执行程序救济专门法。之所以如此,主要原因有：立法滞后;人权意识淡薄;重审判轻执行等。     

高校学生管理法律体系及构建法治化工作模式的研究

近几年我国高校学生管理工作中法律争端的频繁出现,迫切要求将高校学生管理工作纳入法治化轨道。这就要求应该从完善高校学生管理法律体系入手,构建高校学生管理工作的新模式——法治化工作模式。为此,应该以基础法、基本法和实施法为三个层次组建高校学生管理的法律体系。应该从树立法治观念,遵循法治精神;建立执法机构,严格执法;建立正当程序,保障实体公正;建立健全的法制监督机制与学生权利救济制度四方面构建高校学生管理的法治化工作模式。     

“特别权力关系”理论变迁下的公务员之救济权探索——以行政追偿时被追偿人的救济权为视角

有权利必有救济,没有救济的权利是没有保障的权利。由于传统理论对行政机关内部行为的认识存在偏颇,使得公务员的权利受到侵犯时无法寻求有效的救济途径。本文以内部行政行为之一“行政追偿决定行为”的性质界定为起端,探析了在“特别权力关系”理论急剧衰弱、民主法治、人权保障逐步高涨的背景下,当公务员的合法权益受到行政行为侵害时,应当拥有完全的救济权,以有效的保障自身的合法权利。     

公务员权利救济制度研究——以比较法为视角

随着<公务员法>的颁布,我国公务员权利救济制度迈进了新的阶段.在分析我国公务员权利救济制度的基础上,从比较法角度考察国外公务员权利救济制度,解析中法存在的差异,总结公务员权利救济制度发展趋势,可以探寻我国公务员权利救济制度的完善之路.     

浅论义务教育阶段受教育权的法律保护

分析了我国现行立法对义务教育阶段受教育权的法律保护状况,明确了义务教育阶段的受教育权的权利性质既是一项宪法权利,也是民事权利,提出义务教育权的司法救济方式应包括民事救济、刑事救济、行政救济,并且当受教育权在普通诉讼得不到救济时,应该能得到宪法的救济,我国还应完善受教育权的宪法救济制度。     

高校学生管理法律体系及构建法治化工作模式的研究

近几年我国高校学生管理工作中法律争端的频繁出现,迫切要求将高校学生管理工作纳入法治化轨道.这就要求应该从完善高校学生管理法律体系入手,构建高校学生管理工作的新模式--法治化工作模式.为此,应该以基础法、基本法和实施法为三个层次组建高校学生管理的法律体系.应该从树立法治观念,遵循法治精神;建立执法机构,严格执法;建立正当程序,保障实体公正;建立健全的法制监督机制与学生权利救济制度四方面构建高校学生管理的法治化工作模式.     

试论大学生权利的法律保护

大学生权利的保护是实现教育法治的迫切课题,法治精神和权利至上理念要求学校管理尊重和保护大学生个体权利。大学生权利受侵害的突出表现是受教育权、公正评价权、人身权、财产权等权利受到侵害,需要通过行政救济与司法救济途径得到切实保护。     

刍议高校处分权救济体系的构建与完善

面对当前高校学生作为被管理方的合法权益得不到足够的法律救济的问题,本文围绕完善高校学生申诉制度、畅通行政复议的维权途径、健全高等教育行政诉讼救济制度三个方面进行了探讨,并指出应当加强相关法律制度建设,注重从程序到实体对学生合法权益进行保护,在法律救济方面为学生设置更为畅通的权利补救措施。     

刍议高校处分权救济体系的构建与完善

面对当前高校学生作为被管理方的合法权益得不到足够的法律救济的问题,本文围绕完善高校学生申诉制度、畅通行政复议的维权途径、健全高等教育行政诉讼救济制度三个方面进行了探讨,并指出应当加强相关法律制度建设,注重从程序到实体对学生合法权益进行保护,在法律救济方面为学生设置更为畅通的权利补救措施。     

智能化技术在模具工程自动化中的应用

目前我国的模具工程已经进入一个自动化的发展阶段,由于智能化技术在其中的应用较为广泛,所以加强智能化技术的水平提升,就能将模具工程自动化的工作效率全面提升。对此文章将结合智能化技术在模具工程自动化中的应用展开全面的分析讨论,以期给读者带来借鉴与参考。     

制定高校教育行政管理行为听证程序的必要性和可行性研究

随着一系列与大学有关的行政案件的出现,传统的高校教育管理模式和学生管理制度受到了新的挑战,如何完善学生权利的救济制度已成为高教管理和法学界研讨的热点问题.本文主要对建立学生权利救济体系中的事前救济程序--教育行政管理行为听证制度的必要性和可行性进行了分析,以期对这一代表"依法治校"、"以人为本"教育管理理念的新型学生权利保障制度的推行做出一定的探索和努力.     

侦查权利救济措施探析

没有救济的权利,公民权只能是光鲜的一纸具文。在刑事诉讼法中既规定有侦查机关调查证据、查获犯罪嫌疑人的权力装置,也有防止国家刑事侦查权被滥用,防止公民权利被侵害的装置。在现实中,由于对前者的规定缺乏有效的监督制约机制,没有建立起侦查权力违法的制裁机制,而后者的权利规定中,不少又只具有原则性、概括性或宣誓意义,当犯罪嫌疑人的权利受到损害时,往往是救济无门,造成了在侦查阶段权利和权力的失衡状态。要扭转这一状况,必须完善侦查权利救济权的立法机制,切实保障犯罪嫌疑人在侦查阶段的救济权。要建构司法中心主义下的侦查权利救济制度和人身保护令制度,确立特殊救济措施——人身保护令制度。     

必须重视和加强我国高等教育立法

本文认为目前我国的高等教育立法 ,在观念上受“重实体、轻程序”,“重管理者权力赋予、轻被管理者权利救济”的影响较深 ;在实践中存在配套立法严重滞后 ,现有规范漏洞较多 ,下层位规范与上层位规范时有抵触等问题。针对上述不足 ,文章提出 ,应树立“程序与实体并重”、“程序公正”、“有权利必有救济”、“无救济即无权利”的立法观念 ,并提出相应的立法基本原则、要求和有关立法建议 ,以期建立一个完备的高等教育法规体系。     

高校学生权利的正当性反思——基于92所“双一流”建设高校章程文本的分析

大学章程是学生权利得以实现的重要制度保障。从实体正当和程序正当两个层面对92所“双一流”建设高校的章程文本进行分析后发现,大学章程在保障学生权利方面发挥了重要作用的同时也存在诸多不足：重要权利存在缺损且回应时代关切不足,学生权利保障空心化且移植多于专门设计,学生权利表述人本性因素彰显不足;学生权利条款表述规范性欠缺或超越法律赋权,学生权利救济制度设计宣言化且缺乏可操作性,保障学生权利的程序性条款存在缺损。为此,大学章程应彰显以生为本诉求,提升主体价值认同;完善实体权利内容,健全学生权利图谱;完善程序性条款,确立程序正当;提高制章技术,加强核准实效。