论完善农村土地流转制度与建设和谐社会

完善土地流转制度有利于解决“三农”问题,促进农民的分化与流动,扩大农村中等收入阶层比重,因此,完善农村土地流转制度是建设和谐社会的重要条件。当前农村土地流转的内在机制和外在环境严重制约了土地流转的顺利进行,主要表现在：集体土地所有权主体不明;土地所有权主体与使用权主体之间“权、责、利”界定不清;农业比较利益偏低;农业风险防范机制不健全和农村社会保障体制建设落后;农村社会化服务不健全;土地使用权流转的中介组织匮乏。从社会政策的视角来看,要完善农村土地流转制度,必须切实理顺土地流转各方的产权关系,积极完善农村土地流转机制,努力优化土地市场发育的外在环境。     

当前我国农村土地制度的现状及对策

当前我国农村土地制度中存在的经营规模过小、土地流转机动性不强、劳动力利用不充分、农户的法人资格不具备、农村中介组织缺乏农业投入不足等问题,是制约农村经济进一步发展及“家庭联产承包责任制”更好发挥作用的核心和关键。因此,进一步明确土地产权主体、土地使用权的市场化、土地流转的灵活性及保障土地经营的稳定性是解决我国当前农村土地制度中存在的问题的基本对策。     

乌蒙山连片特困地区农村土地股份合作制探索——以贵州省六盘水市“三变”改革为例

作为深化农村土地制度改革的一种创新模式,土地股份合作制在乌蒙山连片特困地区出现萌芽,通过“三变”改革,把家庭承包分散经营的农户重新组织起来,发挥多种股份合作形式,发展农村经济,促进农民收入,助推脱贫攻坚.在推动“三变”改革过程中,存在股份合作经营主体数量匮乏、承载农业风险压力大,缺乏监督管理机制,产权边界不清、股权封闭,入股农民的顾虑等问题.针对这些问题,应该培育新型农业经营主体,建立风险保障机制,加强经营主体的监督与管理,建立农村产权股权流转服务体系,以点带面、示范引领、稳步递推“三变”改革,因时而异、因地制宜地探索与完善土地股份合作制新型路径.     

农村工业化进程中土地制度的功能缺陷和对策思路

随着农村经济体制改革的深入，推进农村工业化进程成为改革发展的重要目标。然而，当前我国农村土地制度存在产权关系紊乱、土地承包期限过短、土地流转制度不规范、农村社会保障制度不完善、土地经营规模小而散等诸多功能缺陷，阻碍了农村工业化进程。因此，必须寻找改革和完善我国农村土地制度的相应对策：加大《农村土地承包法》贯彻实施力度，稳定农地承包关系；完善农村土地产权制度，加速物权化进程；规范合同契约，建立流转市场；建立农村社会保障制度，多途径转移农村剩余劳动力；健全法规，为农地制度的完善提供法律政策支持。     

农村土地流转：困境及对策分析

当前,我国农村土地流转对于促进“三农”问题的解决有着重要意义,然而农村土地流转也正面临困境,如农民小农经济意识的束缚、农村土地法律存在缺陷、土地流转中介组织不完善、农村保险业务的制约、农民进城工作和子女教育保障少等现实困境,对此提出了几条有针对性的政策,如普及科学知识和解放农民思想、继续完善农村有关土地的法律、完善农村土地流转中介组织、建立覆盖全面的农村保险内容、政府切实保护农民工利益等对策。     

城镇化进程中的阜南县农村土地流转探析

加速土地流转就是指加速土地由细碎化经营到成片的规模化经营的转变。为了加速土地流转,基于对安徽省阜南县土地流转的调查与实证研究,了解到农村承包地土地流转中存在不公平现象、种粮大户的发展受到许多因素的制约等问题。对安徽省阜南县农村土地流转进行理论探析,论述了安徽省阜南县农村土地流转的条件,土地流转的理论模型即博弈模型等;提出加速土地流转的政策建议：政府要完善农村土地流转的金融支持,农村的宅基地实行市场化,促使农户向非农户转移,优化向非农就业户转移的途径,政府要尽力解决农村土地流转中的不公平问题,农业保险保障制度要健全,要发展多样化的农村保险业。     

欠发达地区农村土地流转问题的法律思考

欠发达地区农村土地承包经营权在流转中存在着主体资格不合格、土地产权界定不清、受让主体受限制、流转方式较为狭窄、流转程序不完善、缺乏纠纷的后期解决机制等许多法律问题.因此有必要明确欠发达地区土地产权制度、健全农村社会保障制度、完善农村土地承包经营权流转的相关法律制度.     

欠发达地区农村土地流转改革研究

农村土地流转制度改革是当前我国"三农"问题的突破口,也是欠发达地区经济社会发展的重大问题。但欠发达地区农村土地流转在微观农户层面和宏观制度层面尚存在制约因素。要打破其发展瓶颈,土地流转改革必须立足于因地制宜调整政策以及完善各项制度保障等。     

农村土地流转中的困境:来自湖北的农户调查

本文利用国家统计局湖北调查总队于2006年对湖北9个县（市）的40个村和200户农户实地调查资料,对当前农村土地流转的基本现状和主要问题进行分析,剖析土地流转问题存在的深层原因。研究认为,当前农村土地流转呈现出如下几个基本特征：第一,农村流转土地面积占耕地面积的比例不大,近年来土地流出的农户相对较多;第二,土地流转受到国家农村政策的较大影响;第三,农村土地流转形式以转包和转让为主,存在少量的租赁和互换形式;第四,农村土地流转主要由农民自发组织,大部分是非正式协议;第五,土地流转遵循了“依法、自愿、有偿”原则,大部分农民基本满意;第六,家庭经济利益是农民进行土地流转的主要驱动力。本文同时认为,形成当前农村土地流转问题的主要原因是：第一,缺位的制度安排使得土地流转处于低水平、零散化的状态;第二,农村中的利益主体在土地分配上存在分歧;第三,劳动力非农就业的流动性使得地权的稳定性得到增强,流转的意愿并不强烈;第四,农村土地流转的高交易费用,造成了流转量和流转范围难以扩大。     

浅析农村土地产权制度

产权是权能和利益的有机统一，产权制度是所有制的具体化。明确农村土地所有权的主体和完善农村土地使用权流转制度，有利于农村经济快速发展。     

新时期农业企业土地流转问题研究

文章阐述了农业企业土地流转的现状,认为农业企业与农户间的土地合理流转有利于优化配置农村土地资源、实现规模经营以及增加农民收入,提高农户的生活水平。同时,在对当前农业企业和农户间土地流转存在的产权主体不明晰、土地流转价格偏低等障碍因素进行分析后,提出了明确界定土地所有权主体、科学制定农村土地流转价格等规范农业企业参与土地流转的措施与对策。     

城乡统筹与农村土地市场改革浅析

城乡统筹需要农村土地流转制度的不断完善、城乡土地市场的统一、征地制度的完善和征地补偿的公平。但是目前我国在土地流转制度、农村建设用地市场和征地制度方面还存在诸多问题。农村土地市场的改革应采取以下措施:对于土地流转,应规范土地流转的手续、加强土地流转管理、建立土地流转的信息服务平台、改革户籍制度等;对于农村建设用地市场,应统一城乡土地市场、完善城乡市场一体化的保障制度;对于征地制度,应严格界定政府征地的范围、尊重农民的意愿、做到公平公正和进一步完善征地制度。     

我国农村土地管理制度的改革与展望

农村土地管理制度是农村经济的基础。文章从农村土地管理制度立法与改革的目的入手,阐述现行农村土地管理体系存在侵害农户权益、建设用地供求矛盾突出、土地耕种效益低下、城乡土地市场分割等问题。并提出改革地方政府财政收入来源,赋予农民永久的土地使用权,促进农村土地流转,开征房产税、农村土地使用税及建立完善的农村土地管理体系等建议。     

当前中国农村土地制度改革的现状与问题

农村土地制度不仅直接影响到中国土地资源的保护和农业生产的可持续发展,还关系到整个国民经济的宏观运行和行业效率,也关系到中国农村的政治稳定。由于《农村土地承包法》使所有权在国家、集体和农户之间发生分割,同时,政治权力结构又使乡村干部成为土地所有权的人格化主体,这样,农民的土地财产权就不完整,进而导致农民利益的大量流失。因此,进行农村土地制度改革势在必行。除了一系列土地制度改革之外,尝试建立“国家失地农民账户”和“国家失地农民保障基金”或许是比较好的配套制度选择。     

土地流转的人工社会模型

针对农村土地流转统计分析无法体现土地流转中社会关系的复杂性和个体行为的随机性,提出了建立人工社会模型研究农村土地流转变化趋势.该模型结合制度分析、发展框架(IAD)与基于制度分析的主体模型系统(MAIA),形式化与土地流转有关的主要社会制度与规则,将土地流转主体(Agent)划分为农民主体与农户主体,并抽象出农户主体属性与行为,农民主体在不同角色下的属性与行为以及在角色之间的转换规则.通过模型计算可以得到土地流转、土地利用情况,不同年度农村人口结构、劳动力流动变化结果.结果分析表明,该模型能较好地反映个体行为与社会关系对农村土地流转的影响,可为研究土地流转政策提供合理的依据.     

改革以来我国农村土地制度的变迁与前瞻

改革以来,我国农村土地制度改革是循着不断完善土地承包经营制度和土地征用制度、农村建设用地制度的思路展开的。前者为农民依法、自愿、有偿的土地流转奠定了基础,但后者对农村土地的保护却不容乐观。因此,突出农民主体地位,完善征地补偿安置制度是下一步农村土地制度改革的关键。     

浅析我国现行农村土地制度对城市化的影响

我国现有的农村土地制度已不能适应农村城市化发展的需要,因此必须从产权制度、使用制度、流转制度和征用制度等方面来改革和完善农村土地制度,以促进农村城市化发展。     

农村土地流转机制创新研究

随着社会经济的发展,我国农村土地流转势在必行,但农村土地流转存在缺乏法律依据、制度不完善、流转程序不规范等诸多问题.本文针对农村土地流转存在的问题,提出了健全农村土地流转法律体系、明确土地流转范围、确定合理的土地收益分配机制等完善农村土地流转制度的若干建议和措施.     

扬州城乡一体化过程中的农村土地产权流转制度创新研究——基于高邮市农村土地流转情况的调研分析

土地是农业最基础的生产资料、农村最重要的资产和农民最具保障的财富.由于我国农村土地制度不完善等原因,土地流转过程中还存在各种问题.本文基于高邮市农村土地流转情况的调研分析,提出扬州市完善土地流转制度的构想.     

农村土地产权流转制度利益主体博弈及创新路径

我国二元经济体制改革中,各主体产权界限模糊,其利益博弈过程影响到城乡统筹下农村土地改革的顺利进行。从制度经济学视角运用博弈论分析利益主体的非合作博弈过程,认为农村土地产权制度变迁是诱致性交迁和强制性交迁融合的过程,政府是农村土地产权流转制度的创新主体。并提出农村土地产权流转的制度创新路径选择。