板子该打在谁的屁股上——一起盗窃、销毁档案案件的反思

从2003年第3期起,我们设置了法制园地栏目,开始陆续刊登一些宣传档案法律法规的文章,报道各地发生的涉档案件及执法案例,目的在于通过此栏目普及档案法律知识,增强全民档案意识,提高我省依法治档的水平,欢迎广大读者向本栏目惠赐佳作。     

“丢失档案责令赔偿”案

迄今为止,本栏目已经刊载了几起涉档案件和执法案例。我们想通过对案件或案例的分析,提高大家对依法管理档案事务的认识。由于编辑水平所限,对案件或案例中所涉及的法律、法规或法律程序的处理可能有不到位的地方,敬请谅解。如果你对案件或案例的处理有不同意见,欢迎你提出来,从而使本栏目办得更好。     

严格执法依法管理

依法治档是依法行政的一个重要方面 ,随着档案法律法规体系的建立健全 ,档案行政执法逐步走上正常轨道 ,为充分体现用档案法律法规管理形式和公正、廉洁、高效的档案执法形象 ,促进档案事业健康发展 ,档案部门必须做到严格执法 ,依法管理.     

依法治档漫谈

依法治档是指档案行政部门依据法律赋予自己的职责,依法纠正和查处违反档案法律、法规案件,保证档案工作顺利进行的行为。加强依法治档,有利于提高社会各阶层的档案意识,有利于从整体上保证档案工作各项法律法规的具体实施,实现档案工作为党管档、为国守史、为民服务的宗旨。建国以来,档案工作日新月异的发展,得益于依法治档的不断深入,特别是《档案法》颁布实施以后,档案工作有法可依,依法治档工作步入了发展快车道。但是,由于历史的原因和国情的局     

档案行政处罚案卷评议会的深入思考

7月30日,常德召开了全市档案行政处罚案卷评议会议。各县区分管法制工作的负责人就档案行政执法的典型案例,介绍了各地档案行政执法的情况。市法制办的专家还进行了执法案卷的点评。这不仅是一次案卷评议会,也是常德市依法治档工作交流会,是区县档案行政执法工作现场会,是规范执法行为、提高依法行政能力促进会。评议会,让我们触摸到了基层档案执法政思处考罚案     

对档案执法的几点认识

对常用的档案执法术语及档案业务指导与档案执法、依法治档与档案执法的关系从行政法学的角度进行了分析,明确界定了一些档案执法术语,理清了档案业务指导、依法治档和档案执法的关系.     

正确处理档案行政执法中的几个问题

伴随着《档案法》、《档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》等为主体的档案法规体系的逐步建立和完善 ,我省贯彻依法治档方略的第一位工作 ,已不再是档案法律法规的制定 ,而是档案法律法规的实施。各级档案行政管理部门必须依法行政 ,敢于执法 ,善于执法 ,确保档案法律法规的实施 ,保障档案事业的全面发展。　　一、要增强档案法制意识 ,敢于执法 ,解决档案行政执法中的不作为问题 ,树立档案法律法规的极大权威　　树立档案法律法规的权威性取决于两个方面 ,第一个方面 ,是机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及广大公民有档案法制…     

档案纠纷的实践图景与完善路径——以2142份裁判文书为样本

以2002年到2021年法院受理的2142起档案纠纷案件为样本,分析当前法院审理档案案件的现状与困境。实证研究显示,档案纠纷分为了行政、民事、刑事、国家赔偿四种。立案登记制实施以后,档案案件日益增多,档案行政行为存在不规范现象,档案主管部门执法乏力,行政、民事赔偿案件中原告举证困难,档案行政执法与刑事司法衔接不畅等问题频发。未来,应当健全立案登记制,强化诉源治理;规制档案主管部门不当行为,纠正行政不作为;健全执法监督机制,完善联合执法机制;提升档案查询服务水平,保障当事人查档取证的权利;解决用人单位失档扣档问题;完善行刑衔接机制,准确打击档案刑事犯罪。     

也说依法治档

自从<中华人民共和国档案法>颁布以来已有12个年头了,在这12年间,从中央到地方,陆续修改颁布了一些档案法律法规,可以说,中央和一些地方对依法治档不可谓不重视.然而直到今天,依法治档仍没有取得长足的进展,社会档案意识和档案法制意识仍十分淡薄,违反档案法律法规的现象仍大量存在.依法治档可谓是任重而道远.那么到底是什么原因使我们档案部门的执法这么难呢?我认为有以下几方面的原因:     

临沭县档案局依法行政严厉查处档案违法行为

临沭县档案局以档案行政执法为突破口,树立“执法带动工作,监督促进管理”的坚定理念,在2010年档案执法工作的基础上,进一步加大执法力度,切实履行档案法律法规赋予档案部门的神圣职责。3月份,会同住建局、房管局、规划局联合下发《关于加强全县建筑企业和房地产企业档案管理工作的意见》（沭档发[2011]2号）,     

创新是档案事业发展的源泉和动力

创新是21世纪中国的时代精神，是促进我国社会发展，使各项事业永葆活力的源泉和动力，是档案事业发展所面临的一大课题，也是党对肩负科技兴档重任的档案工作的要求。创新为档案事业发展带来了新的契机，只有通过档案工作的创新，才能使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业，才能使档案工作充满生机和活力，才能使档案事业可持续发展。下面就创新是档案事业发展的源泉和动力阐述作的一些观点和实践经验。     

加强档案执法工作推动档案事业健康有序发展

依法行政是当前及今后政府管理社会行政事务、文化事务、经济事务的新模式。档案部门是政府依法管理档案行政事务的工作部门，切实增强档案干部依法行政意识，提高档案干部的执法能力和水平，是当前一项刻不容缓的重要任务。档案执法是档案部门依据档案法律、法规和国家档案局制定的档案管理标准，来判断档案管理部门与形成档案的社会各个部门或个人，     

涉档犯罪研究

档案犯罪不能准确表达和涵盖所有涉及档案和档案管理的犯罪,使用涉档犯罪一词能够更贴切地表达与档案和档案管理有关联的犯罪。涉档犯罪是指涉及档案和档案管理的犯罪。其涵盖的范围比较广,包括秘密、情报、信息类犯罪、文物类犯罪、证据类犯罪、财产类犯罪、安全事故类犯罪和渎职类犯罪六类犯罪。     

关于强化高校干部人事档案管理工作的几点思考

本文针对高校干部人事档案管理工作中存在的档案管理意识差、管档人员不足、档案基础设施差、档案材料不齐全规范、档案信息化水平低、利用效能差,以及服务功能不足等问题,从管档部门、材料形成部门、干部个人乃至整个社会档案意识淡薄,档案信息化建设进程缓慢等多方面进行原因分析,并分别从增强全民档案意识,构建从严管档体系,抓好干部人事档案审核,推进档案信息化建设,提高档案利用效能上下功夫,提升干部人事档案管理工作的针对性和实效性。     

国际档案理事会提出第6届“国际档案日”活动指南

让公众认知——档案是公民权利和身份的象征让社会感受——身边档案馆的存在与独特影响让决策者意识——档案是良好治理和科学发展的根基让涉档者知晓——档案长期保存的意义与社会利用的功能     

对两起档案执法案例的思考

本文通过对两起比较典型的档案执法案例的分析,认为在档案执法中存在着两方面的问题:一是档案法规体系不完善,一些与档案法配套的规范性文件欠缺,执法依据不足;二是档案行政管理部门在档案执法中存在着随意解释档案法的现象.     

着力实现公安档案工作“三同行”

在服务“两个率先”,建设“平安江苏”的工作中,公安档案工作者应切实转变思想观念,改变工作作风,始终围绕公安中心工作和地方经济建设需要,创造性地开展工作,着力实现“档案与执法”、“档案与管理”、“档案与服务”三同行。一、档案与执法同行公安执法工作是公安工作的重要内容,保证执法的公正性、严肃性是人民群众的期望,也是让人民满意、维护社会稳定的基本要求。档案工作虽不直接参与执法,但在维护执法权威,尊重执法事实过程中起着不可替代的作用。为此,档案工作者在平时的工作中必须做到:一要收全政策性、法规性文件,使执法工作有章…     

浅谈地方档案立法应把握的原则

依法治档是促进档案事业发展的可靠保障和必由之路。实现依法治档,首先要有良法,即每一项立法都符合国情、地情,适应档案事业发展需要,体现经济和社会发展要求以及广大人民的意志和利益,且有很强的规范性和可操作性。这对于档案界来讲,不仅理论上了然于心．而且已在实践中积极探索。许多地区档案部门通过争取,出台了和档案法相配套的、     

室藏档案数字化存在的问题及对策

当前,各级国家综合档案馆都在实施馆藏档案数字化工程,部分档案馆已经实现了馆藏档案数字化率100%的目标.但很多基层立档单位的档案数字化工作刚起步,还存在一些问题,解决好立档单位室藏档案数字化问题,是当前档案行政管理部门的重要任务,也是实现"馆室一体化"的重要前提.     

高校教学管理必须与档案工作紧密结合

教学工作是高校的核心工作，高校档案机构是高校的信息情报机构，它必须为高校核心工作提供完美的服务。但是长期以来高校档案工作机构与教学管理部门各立门户，关系疏离。从教学管理部门层面看，一方面，工作人员档案意识不强，常常将大量档积存于具体的办事机构和基层部门而不上缴档案机构。另一方面，对档案部门的档案收存情况不甚了解．常常是有档不用，有据不查，致使一些珍档长期“休眠”，造成人力物力的严重浪费。