凭什么不让我查阅——天津市一起房档利用遭遇诉讼

从事档案法制工作的同志在业务研讨中经常埋怨可供分析的案例少。这当然是指进入司法程序的案件不多,其实在社会档案事务中,公说公有理、婆说婆有理的纷争也不少。本刊下面将要介绍的这起案件就极具典型性和普遍性。天津市公民张岩是一起“民告官”诉讼案中的原告,天津市房地产管理局是被告。张岩诉称,其曾祖父张梦明1912年在天津市红桥区福泉里大街盖有房屋36栋,1953年张梦明去世。1956年被告去信让原告之父张广荣回津接管张梦明遗产。因张广荣在上大学,无力接管,被告遂对上述全部房产进行了“改造”。因“改造”前遗产尚未分割,故张广荣及原告以后多次向被告提出要求查阅张梦明的房产档案,但被告予以拒绝。原告依据我国《档案法》,认为此档案属于可公开的档案资料,个人有权查阅,故请法院判令被告纠正过失,公开有关档案资料。结果原告在一审中败诉。自从《中国青年报》记者王亦君以“我为什么不能查阅自家的房产档案”为题公开报道了这一案件后,张岩的遭遇牵动了档案界许多人的心,人们透过张岩“《档案法》上写得清清楚楚,他们凭什么不让我查阅”的呼喊,再一次审视档案利用工作,再一次审视档案法制工作。“明镜高悬”的人民法院对此案做出的判决有些令翘首以待的民众失望,但法院又是依法从事审判工作的     

从一起房产案例看档案管理存在的问题

2002年12月16日，《中国青年报》刊登了张岩的文章《我为什么不能查问自家的房产档案》。2003年《中国档案》第4期刊发了郑言的文章《她为何看不到自家的房产档案》。两文皆围绕着一个问题，即涉及到必须通过查阅旧房产档案，才能依法落实张家的房产权归属问题。很显然，房产权档案是本案的关键所在。     

试谈房产档案数字化

房产档案数字化不仅仅是房产技术信息化的课题,也是档案数字化的课题。早在2002年,国家档案局、中央档案馆颁布的《全国档案信息化建设实施纲要》,要求档案部门“积极推进档案全文数据库和多媒体数据库建设”,实现档案全文信息查询,不断提高服务效率和质量。建设部也相继出台了有关房产信息技术的规范。各地房产部门也在房产档案数字化的道路上进行了实践和摸索,但也暴露出许多影响工作效率、不利于今后长远发展的弊端。本人长期从事档案管理和房产档案数字化工作,就此问题谈谈自己的体会和看法。     

值得商榷的“特殊档案”

张海在2005年第5期《中国档案》谈到：最近一则新闻的标题很有意思一“祖上房产不能随便查”。说的是上海市一名杨先生打算到区房屋管理部门查询一下原本属于自己祖上一处房产的资料，不料房管部门以房屋权属资料系“特殊档案材料”为由，拒绝了杨先生的要求，杨起诉到法院，法院也不支持他。法院方面援引的法规条文，新闻写得语焉不详，看到最后，我也没明白为什么“祖上房产不能随便查”。     

树立科学发展观 推动房产档案工作

凌源市房产处成立于1970年，现室藏各门类档案6．86万卷册，是我市房地产交易、权属登记芟证和房产档案管理的行政事业单位。近几年来，处领导高度重视档案工作，档案基础建设得到明显提高，档案标准化建设得到加强，档案规范化建设得到改善，档案现代化建设已初具规模。1．统一思想，提高认识，深刻理解房产档案工作的重要意义。房产处领导进一步统一思想，转变观念，在档案工作实践中深刻认识到，房产档案是房产行政管理部门在登记、调查、测绘、权属转移、变更等工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房产权属登记管理工作的真实记录和根本凭证。房产档案不仅直接为房产权属登记管理工作服务，而且也为城市规划、建设、管理及广大产权人服务。它为房产本身提供真实可靠数据，还为法院解决纠纷提供主要依据。要积极做好房产档案工作，把“死档案”变成“活资源”，更好地为城市发展服务。     

长沙市房地产档案馆——全省档案工作先进单位

长沙市房地产档案馆于1995年1月正式挂牌成立,归口长沙市房屋产权监理处,属正科级事业单位。目前馆藏不同年代房屋产权纸质档案和电子档案85万多卷,房屋抵押档案近20万卷,分别为直管产、自管产、军产、集体产、私有房产、联合企业房产、股份企业房产、涉外房产、港澳台房产、商品房、其它等产别档案。该馆于1997年12月荣获省一级档案馆,2002年底,晋升“国家二级”。     

天津张岩诉讼案的疑问和思考

2002年和2003年的岁末年初间,天津市发生一起涉“档”“民告官”诉讼案。原告是天津市公民张岩,被告为该市房地产管理局。起因是张岩到市房管局查档未果。公民张岩的官司打得很委屈,她在诉状中质问:“《档案法》上写得清清楚楚,他们凭什么不让我查阅?”透过这起案件,我们应再一次审视档案利用和档案法制工作。一、这起诉讼案的始末①天津市第17中学老师张岩的曾祖父张梦明早年经商。1912年,张梦明用尽毕业积蓄,在天津市红桥区福泉里大街建造房屋36栋,共计324间。1953年,张梦明去世,其遗产尚未分割,我国城市私有房屋改造拉开序幕。1956年,天…     

构建房产档案现代化管理平台

作为政府服务的窗口部门,常州市房产管理局紧紧围绕建设和规范房产管理市场,优质高效地为民服务这一主题,认真加强档案法规建设,全面推进现代化管理水平。在短短两年时间里,所属7家基层单位档案管理分别达国家、省级标准,实现了“满堂红”,其中国家一级标准1家、国家二级标准3家、省级标准3家,在全国房管行业中处于领先位置。由于档案整体工作水平有了质的提高,房产档案为民服务的效能得以充分发挥,有效地推动了房产管理现代化进程。一、档案管理作为一把手工程,责任明确,措施到位随着城市住房建设的迅猛发展,市房产管理局充分认识到档案工…     

浅谈房产产权档案整理的重要性

目前沈阳市房产档案馆为加强对全市房产产权档案的管理，对全市100多万卷的房产产权档案进行电子扫描，现已扫描40余万卷，力争在2006年7月末前完成全部房产产权档案扫描工作。届时，房产产权档案将实现电子化管理。这对我们工作人员无论是业务能力还是技术水平都提出了新的要求，既要熟练操作计算机，又要掌握档案扫描软件程序和具体方法，同时对房产产权档案的整理也提出了新的课题。下面就扫描前的档案整理的重要性谈谈自己的认识。     

浅谈基层房产档案信息化建设的实施

嵊州市房地产管理委员会从1989年10月开始房屋总登记以来.就设立了专门的房产档案室,采用手工管理方式对房产档案实行规范化管理.2006年初,房管会开展了房产档案信息化建设,开发应用了"嵊州市房产图文网络管理系统",从而实现了房产档案信息收集、整理、查询、利用管理的自动化管理,提高了房产档案为经济发展服务的水平.     

浅议“有偿新闻”

浅议“有偿新闻”张岩“有偿新闻”，这个与改革开放进行曲十分不和谐的“杂音”，已经干扰了社会主义新闻事业的健康发展，引起了业内人士和广大读者日益严重的不安。１９９３年９月，中宣部即明确规定不得搞各种形式的“有偿新闻”。但此后尽管中央有关部门三令五申，“...     

论房产档案在反腐工作中的价值及其实现途径

本文首先说明了房产档案的定义和范围,然后分析了房产档案的特点及其在反腐工作中的价值,最后重点探讨了房产档案在反腐工作中价值的实现途径。     

八面来风

上海市2006年10万余人次查阅公共信息档案;我国最古老的《古兰经》手抄本成功修复;吉林省首批大学生“移动诚信档案”建立;建设部整治房产估价市场机构信用档案将公开;美国国家档案馆独特展览：总统是如何炼成的？……     

关于房产电子档案管理工作的思考

随着计算机信息技术的不断提高,以及人们环保意识的增强,传统的纸质档案将逐渐被电子档案所代替,房产档案的电子化已经成为房产档案工作发展的大趋势。为此,本文就电子档案对房产档案工作的作用进行了分析,并就如何做好电子房产档案管理工作进行了探讨。     

以数字房产为载体加快推进房产档案备份工作

2002年,宁海县房地产管理处开始着手房产档案的信息化建设,对已登记的产权档案资料全部进行数码影像微缩存储,实现了"图房证档"同步联查的档案查询功能;2005年,"一库二网三系统"工程完成并投入使用,实现了房产档案生成计算机辅助管理,建立了网络化的房产档案处理流程和管理体系,并开展了房产档案数据的备份工作,以磁盘形式同步备份业务系统数据;2006年,对网络系统设备和软件进行了添置和升级;2010年实现了房产数字档案定期向县档案登记备份中心登记备份.目前,已备份房产档案目录数据库16万多条,档案数字化成果100多万页.本文就房产档案备份工作谈一些看法.     

非典型心病--边缘话语

20 0 0年 8月 ,《中国档案》发了我篇短文 ,题目俗了点 ,叫“拿片落叶当馅饼卖”。当时只是觉得把鉴定后应销毁的档案 ,一把火给烧了怪可惜的 ,把“待销卷”塞进麻袋 ,长期蜗居库房一角 ,也不是个办法。我想 ,为什么不能将“待销卷”中的一些有个体收藏价值的东西 ,用拍卖的形式进入民间收藏序列 ?碰巧《北京青年报》刊出的一则消息给了我谈论的由头 ,又碰巧青岛市档案馆的一位作者在撰写的文章中提到了民间收藏爱好者在青岛市档案馆的“待销卷”中挑取一些印花税票 ,于是我就写了该文。文章发表后三个月 ,回应文章同时刊出三篇 ,一篇顺着讲…     

档案利用效果三则

解决职工房产出售问题 近两年来,我单位一些职工想出售自己的房产,出售房产需房产证,房产证上的单位名称是“郊区文教局”,与现时名称不符(现名是“裕华区教育局”)。其原因是:2001年3月石家庄市搞区划调整,把“郊区文教局”改成了“裕华区文教局”,2002年7月裕华区又进行了机构改革,把“裕华区文教局”改成了“裕华区     

与改革开放同行三十年——亲历杭州房产档案工作发展

边慧玲（杭州市房产档案馆副馆长）：我20岁参加工作的那年,正好是改革开放的第一年,我怀着热爱和向往来到让人感觉有几分神秘的房地产档案资料室。屈指算来,我与档案这个平凡行业打交道已有30年的时间了,亲眼目睹和经历了改革开放以来我局房产档案的巨大变化。     

房产档案查询应建立分级制度

伴随网络上“房叔”“房妹”事件的发生,使原本很正常的房产档案查询,因为一个“不能用姓名索引”的报道,而引起轩然大波。似乎不让用姓名索引查询房屋,是房屋登记部门在保护“贪官巨腐”的利益。笔者结合自身多年的房地产档案管理工作经验,就房产档案查询应该如何管理做简单分析。     

房产档案查询应建立分级制度

伴随网络上“房叔”“房妹”事件的发生,使原本很正常的房产档案查询,因为一个“不能用姓名索引”的报道,而引起悍然大波。似乎不让用姓名索引查询房屋,是房屋登记部门在保护“贪官巨腐”的利益。笔者结合自身多年的房地产档案管理工作经验,就房产档案查询应该如何管理做简单分析。