中国教育政策的简政放权之路——基于“决定”、“计划”、“纲要”的文本分析

1985年,《中共中央关于教育体制改革的决定》发布;1998年,国务院批转《面向21世纪教育振兴行动计划》;2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》正式颁布。至此,国家教育体制改革试点工作全面启动。在教育体制改革中,"简政放权"一直贯穿其中。对比这三个纲领性文件,结合国家教育体制改革实践,分析得出党的教育政策的简政放权之路是:中央向地方放权,更加明确更加系统;政府向学校放权,更加具体更加制度化;社会各界共同参与,范围更广更加规范化;强调组织领导,主导作用更加科学化;依法治教,教育法律法规逐步健全。     

Policy Metamorphosis in China: A Case Study of Minban Education in Shanghai

This is a book on policy study in the Chinese mainland by an insider with an outsider perspective.With contemporary policies on minban schooling in Shanghai as a case study,Ding illustrates and analyzes a case of policy metamorphosis in the contemporary Chinese mainland. The book is based on a well-designed qualitative study with 65 in-depth interviews in 2001 and 2004.Ding tries to figure out the logic of policy implementation in Shanghai as an "insider" while having a clear awareness of the dilemma of studying a policy issue in her own culture.She makes the best use of her identity as an insider,not only as a Chinese but as someone who knows some "inside" stories concerning the issue interviewed.As Ding pointed out,"I had obtained some firsthand information about minban education in Shanghai,so that when I sensed that the informants were talking superficially,I let them know that I had heard some inside stories (which usually had very different versions).In this way,sensitive data emerged." (Ding,2011,p.145).This is true,since the views expressed in most interview data Ding collected cannot be found in public or official documents,and are also rarely found in the academic literature.     

Decentralization and Social Partnership: The Development of Vocational Education at Shanghai and Shenzhen in China

In 1985, the Chinese Mainland introduced a policy of decentralization in order to help facilitate the spread of basic education. By looking specifically at the developmental experiences of Shanghai and Shenzhen, we can gain an in depth understanding of the specific circumstances incurred under new education reforms. While undergoing decentralization, the local government’s main responsibility was to implement the state directives and to act as the central government agency. During the development of vocational education, the level of decentralization in these two cities was situated somewhere between deconcentration and delegation. At the school level, the principal was mainly responsible for disseminating the state’s requirements. Teachers had to firmly follow the state’s instructions on teaching and learning. Other stakeholders’ roles were left unclear and informal. It is believed that the indigenous meaning of education and an authentic social partnership can only develop if formal channels are established through which stakeholders can express their ideas on education in the locality.     

中国基础教育监测的实践与思考

国际社会倡导全纳教育理念,为推进全民教育发展目标实现,联合国教科文组织在全球开展全民教育监测。我国一直把监督政府及其有关职能部门履行教育职责、依法行政,作为基础教育监测评估的首要任务,并从法律保障、机制创新、制度完善等方面进行积极探索。全面实现“普九”之后,基础教育发展与监测的重点转向为内涵发展。为提高基础教育监测水平,建议加强基础教育监测体系与保障制度建设、积极探索符合国际趋势和具有中国特色的监测方法。     

2009年我国基础教育若干政策评析

本文在全面梳理2009年教育政策的基础上,选取对基础教育改革与发展产生重大影响、为社会和公众广为关注的国家与地方基础教育政策进行分类评述,试图为政策制订的科学性、民主性、稳定性、实效性提供参考意见,同时为我国的教育政策执行提供一些可借鉴的经验。     

公平与效率:上海现行外来人口基础教育政策研究

公平与效率是考量教育政策科学合理性的重要依据.采用价值评判与经验证据相结合的方法,对上海现行的外来人口基础教育政策是否符合公平与效率的价值内涵进行探究.分析后发现,现行政策对于教育效率中的个人全面发展予以了回应,但对教育机会公平、过程公平及教育效率中的社会功能层面的回应尚有进一步提升的空间.对此,应灵活设置外来人口高中入学、异地参加升学考试的门槛和条件,缩小义务教育阶段校际教育质量的差距,全面提升办学水平,提高外来人口对于家庭教育的重视程度,政府及相关部门也可以联合学校、社区在教育资源等方面对外来人口进行帮扶.     

基础教育质量监测中的公平性问题——美国NAEP的政策与实践

公平性在基础教育质量监测和评价领域从来就是一个无法回避的根本性问题。绝对公平的监测只是一种理想,不可能存在满足各种公平要求和各方利益的监测方案,但相对公平应该成为我们的现实追求。本文通过考察美国NAEP公平性的政策与实践,从政策、理论、技术三个层面得出对我国的启示:提供全方位的支持系统、加强对基础教育质量监测和评价公平性的认识和理解、依托中介机构实现公平性。     

人本主义教育实践对我国基础教育的启示

人本主义的教育目标是培养人格健全,有自由选择能力的整体的人;其教育原则是创设安全的学习环境、学会学习、学生参与教学、促进学生的学习欲望和情知交融。这些教育目标和教学原则所体现的以学生为本的思想对我国中小学教育有很大的启示。人本主义指导下的两种教育模式——开放教育和促进性教学在教师关注对象、教师任务负担、师生关系和学生感受4个方面存在着显差异。我们应努力学习和掌握促进性教学模式和思想,使其在具体的教育实践中发挥更大的作用。     

我国素质教育政策及实践的反思

素质教育实施近20年了,已经成为国家重要教育决策和法律意志。素质教育改革历程中表现出两大特点:一是国家自上而下的政策推进,二是教育改革的实践先行。本文以各个层面的素质教育政策及实践为研究切入口,在宏观思考中分析各项政策、改革经验之间的相互关系,对改革的有效性、局限性等进行了较为详实的剖析。     

Does Educational Preparation Match Professional Practice: The Case of Higher Education Policy Analysts

This study compares the extent to which higher education policy analysts and master’s and doctoral faculty of higher education and public affairs programs match on a set of competencies thought to be important to higher education policy analysis. Analysts matched master’s faculty in three competencies while analysts and doctoral faculty matched in five competencies. The findings suggest possible reasons why analysts and graduate faculty agree or differ on various competencies. Also, the findings raise important questions regarding the preparation of higher education policy analysts and the graduate programs that educate them. This study is an addition to the body of competency literature. Eduardo C. Arellano  obtained a B.A. in Political Science and an M.P.A from the University of Texas at El Paso, and he holds the Ph.D. in Educational Administration from New Mexico State University. He is an assistant professor at New Mexico State University in the Department of Educational Management and Development. His special interests are interactional diversity, competency, and US–Mexico border studies. Mario C. Martinez  has a B.A. in Electrical Engineering from New Mexico State University, an M.B.A. from the University of Texas at Austin, and a Ph.D. in Educational Policy and Leadership from Arizona State University. He is an associate professor at the University of Nevada-Las Vegas in the department of Educational Leadership. His special interests are higher education policy, governance, finance, competency modeling, and strategy.     

我国GIS基础教育的现状与实践

目前,CIS基础教育已经成为国际地理教育的主要发展趋势之一.我国GIS基础教育起步比较晚,2003年首次把"地理信息技术"引入高中地理课程标准.     

我国教育政策实践范式的历史变迁

不同历史时期教育政策实践的发展模式形成了我国教育政策实践的范式。教育政策实践范式的三个基本范畴是教育政策文本话语模式、教育政策价值选择和教育政策活动特征。在我国教育政策实践范式的历史变迁中,教育政策话语模式由"政治本位"、"经济本位"转向"教育本位";教育政策价值目标由"平均主义"、"效率优先"转向"有质量的公平";教育政策活动特征由"经验决策"、"理性决策"转向"科学化、民主化和系统化决策"。     

中国农村基础教育:问题、趋势与政策建议

基础教育,特别是农村基础教育的发展质量,在相当大的程度上影响着国家的发展质量,影响着全面建设小康社会教育目标的实现。在肯定基础教育发展成就的同时,更要冷静地看到农村基础教育存在的诸多问题。从政策的角度看,解决中国目前农村基础教育诸问题的良策,是实行两条腿走路,即通过办好优质高中和高中段职业教育拉动义务教育,解决义务教育中较突出的辍学问题。所以,应调整“三级分流”的做法,使农村基础教育转向完全的义务教育和高中段的职业教育。     

基础教育场域中的跨文化教育与管理——上海市三所接受外籍学生随班就读学校的个案研究

伴随着上海国际化大都市发展进程,越来越多的外籍中小学生选择随班就读于上海市中小学校。文中通过对国家、上海市及各区县、相关学校制订的招收外籍中小学生的政策、规定,申请入读程序和就读方式的整理,选取其中三所学校做个案研究,希望对处于摸索阶段的基础教育场域中的跨文化教育与管理有所启示。     

上海市基础教育质量综合评价的校本化实践探索

开展教育质量综合评价,是国家教育改革的迫切需求,也是世界各国提升教育质量的共同趋势。基于此,本文结合上海市"绿色指标"综合评价及其校本化评价实践成果,探讨学校如何基于对教育质量的全面诊断和综合分析,建立基于实证数据的持续改进和提升教育质量的有效机制,为全市推进基础教育质量综合评价改革提供有益经验。     

风雨兼程30年——改革开放以来中国基础教育的改革与发展评述

30年前，我国基础教育以恢复高校招生考试、恢复重点学校、恢复专业职称评定这三个恢复为契机，进入一个拨乱反正、重新定向和定位的新的运行轨道。自那以后，基础教育的变革大致经历了三个阶段，即以教育体制改革为中心的宏观变革阶段；以推进“素质教育”为中心的教育改革阶段；以提高质量、均衡发展和制度系统创新为重点的教育改革阶段。每一个阶段面临特定的矛盾确立核心任务，采取特定的策略解决突出问题，在取得成效的同时也带来新的问题，在改进实践、发展事业的同时，也提出教育理论更新与重建的新要求。     

大学校长治校的基本矛盾:整合与分散

本文对大学校长治校的基本矛盾之一--整合与分散--进行了论述.认为:处理好整合与分散这一对关系,成为大学校长治校成败的重要领导艺术.大学校长处理整合与分散这对矛盾时,要与国家高等教育领导体制相契合,要与文化传统相契合,要与大学组织文化相契合,要与时宜相契合,保持整而不散,散而不乱.