《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接研究——基于宽严相济刑事政策的分析

<治安管理处罚法>与<刑法>是国家调整社会.维护社会稳定的两道堤坝,同时也是限制国家公共权力,保障公民人权的两部宪章.<治安管理处罚法>所描述的违法类型与犯罪类型相类似,甚至相同,二者之间会出现法条竞合的现象.因此.国家在调整社会关系上,应该贯彻宽严相济的刑事政策,在治安处罚手段能够达到预期效果的时候.应当根据刑法谦抑性的要求,对构成要件进行实质的解释,优先适用<治安管理处罚法>的规定.只有在行为的社会危害性已经达到应当受刑罚处罚程度.适用<治安管理处罚法>不能达到预期效果的时候,才能动用最严厉的刑罚制裁手段.     

治安管理处罚从条例到法

《治安管理处罚务例》存在着调整范围过窄、处罚幅度过小、处罚种类过少、处罚程序过于简单等问题,《治安管理处罚处罚法》针对上述问题,体现以人为本的执法理念,增强与其他法律、法规的统一协调性,增加了许多应当给予治安管理处罚的行为和治安管理处罚种类,规范了治安管理处罚程序,对公安机关依法办案提出了更高更严的要求.不仅在立法技术上具有显著进步,而且在内在理念上有明显革新.     

《治安管理处罚法》的立法价值

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比从宏观和微观方面有几大亮点,宏观方面主要表现在:与其它相关法律衔接更加紧密;对社会治安综合治理的规定更具理性化。微观方面主要表现在:以公民权利保障为本;对人民警察的自由裁量权加以限制;公民对治安管理处罚可以直接起诉;对处罚程序作了细致规定。我们应在实践中努力实现《治安管理处罚法》的价值。     

从个案看《刑法》与《治安管理处罚法》责任竞合问题——兼论宽严相济的刑事政策在责任竞合中的运用

<中华人民共和国刑法>和<治安管理处罚法>对引诱、容留、介绍他人卖淫等行为都作了规定,且条文上对行为的表述一致或者基本一致,但处罚标准存在着差异,属于责任竞合问题.应当根据宽严相济的刑事政策,选择罪与非罪.     

论《治安管理处罚法》的理念及其制度体现

《治安管理处罚法》与《治安管理处罚条例》相比,摒弃了“权力本位”的思维定势,确立了“权利本位”、“以人为本”的立法理念。通过对权力的规范和限制、对权利的确认和保障,从制度上实现了《治安管理处罚法》立法理念的价值取向。     

构建治安管理处罚证明标准的法学思考

公安机关能够根据亲自感知的案件事实作出治安管理处罚决定,因此,治安管理处罚程序应当与诉讼程序具有不同的证明标准。治安管理处罚法有关证明标准的规定不够明确具体,不利于公安机关统一执法。本文借鉴诉讼法学证明标准理论,分析现行治安管理处罚法证明标准规定的不足,提出按照治安管理处罚程序类型规定证明标准的设想。     

新《治安管理处罚法》新在哪里?

政策背景:由国家主席胡锦涛签署公布的新的《治安管理处罚法》将于2006年3月1日起施行。与原来的治安管理处罚条例相比,新通过的《治安管理处罚法》具有“宽严更适度,程序更严格,处罚更规范”的特点,既适应公安机关加强治安管理的需要,也符合宪法关于尊重和保障人权的原则。应罚行为增加了。根据社会的发展变化,新增加规定了一些应当受到处罚的行为。如对计算机黑客,规定违反国家规定侵入计算机信息系统造成危害、传播计算机病毒等破坏性程序、影响计算机信息系统正常运行的行为要做出处罚。同时,针对体育赛事的现场管理、手机短信的骚扰行…     

试论治安拘留中的听证制度

《治安管理处罚法》第98条明确赋予行政相对人对“二千元以上罚款和吊销许可证“的处罚以听证的权利,而排除了治安拘留的听证程序,笔者以为《治安管理处罚法》的这条规定颇为不妥.本文通过对治安拘留可以纳入听证程序的原因进行了多角度分析,提出一些针对治安拘留听证的建议,以期对治安管理工作有所裨益.     

海峡两岸治安管理处罚若干问题比较研究

台湾与大陆同根同源,但在维护社会秩序和公共安全上,各自治安处罚的标准,内容等方面具有相似却不同的法律规定.台湾违警罚成熟,半个多世纪前就颁布施行.大陆1987年才公布实施<治安管理处罚条例>,正在完善中.本文对海峡两岸治安处罚的立法形态,实体内容,处罚程序等方面进行比较研究,以完善大陆治安管理处罚制度.     

法律的"严"与"宽"——关于法律目的及其立法、司法原则的思考

法律的主要目的是维护国家统治,维持社会秩序,保护公民权益和促进社会发展.法律的"严"与"宽",即立法中什么行为应当纳入法律规范或者从严惩处,什么行为不宜纳入法律规范;司法中什么情节应当从重量刑,什么情节应当从轻或者减轻处罚,关系法律的目的能否圆满实现.国家应当从保护公民权益、促进社会发展这个指导思想出发,斟酌立法的"严"与"宽";司法人员在依法司法中,在法律的自由裁量权部分,应当深刻理解立法宗旨,用"惩罚犯罪,保护人民"的司法情感来把握司法的"严"与"宽".如此,国家才能更稳定地发展,公民的社会生活质量才能以更快的速度提高.     

《治安管理处罚法》——尊重人权规范程序

治安管理涉及社会生活的诸多领域,与百姓日常生活息息相关;《治安管理处罚法》是与百姓关系最为密切的法规之一,是直接关涉"国家尊重和保障人权"的法律.2006年3月1日,《中华人民共和国治安管理处罚法》开始正式实施.本文试从该法的修订背景、该法的新意、该法的详解三个方面来了解这部法律给我们每个人每一天的生活带来的新变化.     

论维吾尔麦西热甫中的民族习惯法

维吾尔族麦西热甫蕴涵着大量的习惯法内容,主要表现治安管理处罚法和选举法等内容,也在维吾尔族群众中发挥着调节社会关系、维护社会秩序、进行法制教育、惩罚不端行为等作用.它表现出来的民族习惯法是我国法文化的重要组成部分.     

《中华人民共和国治安管理处罚条例》是法规还是法律

在九年制义务教育三年制初二<思想政治>(人民出版社,2003年6月第3版)(上册)第二课中,用黑体字醒目地标写着<中华人民共和国治安管理处罚条例>是我国有关治安行政管理的最重要的一项法规.对此说法,笔者觉得值得商榷.     

论明代京城治安管理的机制与措施

明代京城治安管理采取了多机构共管的方式:五城兵马司负责京城日常秩序的维护;锦衣卫通过"密缉"的方式参与京城治安管理理作为监察机构的都察院派巡城御史监督、协调京城治安管理.在管理措施上,通过巡警街市,强化日常管理;通过措置流民、外来僧道等流寓人口,消除京城的不稳定因素;通过加强治安宣传,规范社会行为.     

关于教育考试立法的思考

考试是一种维护社会资源平等享有机会的手段,进行考试立法,是治理考试秩序的必由之路。考试立法应当注意对考试的分类,应能全面涵盖各种考试并规范考试的组织和管理的全过程,界定考试违规行为的种类及其性质,限定对考试违规行为的处罚手段并规范处罚程序及其法律救济程序。     

法律的“严”与“宽”——关于法律目的及其立法、司法原则的思考

法律的主要目的是维护国家统治,维持社会秩序,保护公民权益和促进社会发展。法律的＂严＂与＂宽＂,即立法中什么行为应当纳入法律规范或者从严惩处,什么行为不宜纳入法律规范;司法中什么情节应当从重量刑,什么情节应当从轻或者减轻处罚,关系法律的目的能否圆满实现。国家应当从保护公民权益、促进社会发展这个指导思想出发,斟酌立法的＂严＂与＂宽＂;司法人员在依法司法中,在法律的自由裁量权部分,应当深刻理解立法宗旨,用＂惩罚犯罪,保护人民＂的司法情感来把握司法的＂严＂与＂宽＂。如此,国家才能更稳定地发展,公民的社会生活质量才能以更快的速度提高。     

"维护社会管理秩序"多媒体教学设计

[教学目标]知识目标:通过教学,使学生弄清"社会管理秩序"的概念,初步掌握"治安管理处罚条例中有关维护社会管理秩序的规定".     

对高校处分学生的法律思考

根据我国法律规定,高等学校有权对犯错误的学生进行处分,这是学校维护正常教学秩序、完成教学任务所必需的。学校的处分方式共分为六类：即警告、严重警告、记过。留校察看、勒令退学和开除学籍。有的学校将处分分为五类,没有规定严重警告或者记过,其规定的原则和精神基本是一致的。我们可以把高校处分学生行为与公安机关对违法公民的行政处罚行为作一比较：高校处分学生依据《普通高等学校学生管理规定》和各高等院校制定的实施细则及处分条例,公安机关处罚违反治安管理的人依据《治安管理处罚条例》,可见二者都是有法律依据的,能够…     

解读治安管理处罚法的七大亮点

治安管理处罚法是一部与百姓生活息息相关的法律.该法针对条例颁布以后,社会生活中出现的新情况、新问题,作出诸多相应修定,并从七个方面展现其以人为本、关注民生民意的立法理念.     

浅析治安管理处罚“教育与处罚相结合原则”

教育与处罚相结合原则是《治安管理处罚法》的一项重要原则。但由于多方原因,实践中它并没有被正确贯彻,相反经常发生违反该原则的案件。应当着眼于实践,对该原则修改。