首都流动摊贩治理困境与解决对策

通过调查北京市房山区流动摊贩存续的现状,本文分析了流动摊贩的特征,主要从年龄、文化、技能;家庭负担;经营范围及经营模式开展论述。在此基础上探讨了流动摊贩在城市中存在的合理性,最后从城管执法与流动摊贩的行为博弈、城管执法与弱势群体生存矛盾、城管执法方式和城管形象负效应四方面存在的困境进行解析,提出流动摊贩需要政府与社会共同治理,法与情的结合才能发挥更好的效应。应从落实法律法规、弱势群体保障体系、建立摊贩行业协会、公众参与理念四方面提出治理流动摊贩的对策,供政府部门参考。     

重塑行政人格——城管和谐执法的新路径探索

随着经济的快速发展和城市化进程的进一步推进,我国各大城市紧紧围绕建设和谐城市的主题,在改善城市面貌、维护社会稳定、提高服务水平等方面取得了长足进步,但是在建设和谐城市的过程中也出现诸多问题,一些城市失业人口、进城的农民工以及一些由于城市发展而失去土地的人员摊贩化、摊贩经营非法化,使街头摊贩管理成为城市管理的一个难题。在管理过程中常常出现暴力执法、流血冲突等不和谐的场面,这严重背离了构建和谐城市的宗旨。诚然,造成此类流血事件的原因是复杂的。在深入剖析当下城管执法存在的主要问题的基础上,提出从提高城管执法人员个体道德修养、健全相关的制度规范、构建健康的组织文化等方面来重塑其良好的行政人格的设想,试图探索一条实现城管部门和谐执法的新路径,以促进和谐城市的建设。     

浅析我国城管执法的现状与对策研究

长期以来,在各大互联网和传统媒体上,经常有城管队员和无证摊贩发生冲突事件的消息,社会舆论几乎一边倒地同情摊贩,纷纷指责批评城管人员。因为执法对象的特殊性,加上执法权不够、城市容貌有待改善等原因,城管与摊贩发生冲突事件,是社会经济发展的必然产物。我们应当采取相关政策,更好地促进城市健康发展和维护人民群众的根本利益。     

城管与商贩的对话

最近城管问题不少,城管和商贩之间的纠纷不断。湖北某城管在执法时被村民用锄头砸死,还有些地方城管被泼浓硫酸,亦有城管在执行任务时出手扇小贩等……凡此种种,让人感觉城管和商贩之间水火不容。     

“权力—权利”语境下城管与摊贩的利益沟通机制

权利与权力的关系是法理学和宪法学的核心问题之一,两者冲突的解决挑战传统的限权、分权范式。城管与摊贩的矛盾是当前基层执法过程中突出问题之一。此矛盾是代表公共利益的公权力与代表个人利益的私权利之间的较量。作为新的冲突解决方式的利益沟通机制回应了以协商民主为基础的商谈性立法主张,执法层面上对效率的追求,同时也实现了秩序价值和社会公正。利益沟通机制主要通过行政公开、公众参与和听证三种主要方式和一些辅助措施来实现城管与摊贩之间矛盾的解决。     

当前我国城管执法存在的问题及对策

在党的十八届四中全会作出依法治国决定的背景下,目前我国城市管理行政执法问题依然突出。通过介绍我国城管的执法依据、职权范围和法律地位,列举我国城市管理存在的诸多问题,提出从立法层面创建一部《城市综合治理管理法》,同时通过完善城管人员执法队伍建设、改进城管人员执法方式、遵守执法程序、健全城管执法监督机制等方式,合理解决目前我国城管执法存在的问题。     

城市摊贩治理的法治困境与路径

我国的城市摊贩治理主要有突击式、区域差别化和城市网络化三种治理模式,但这三种模式都是政府单方管理摊贩,无法从根本上解决摊贩治理中存在的立法、执法和守法难题。城市摊贩治理可以考虑采取分权制衡的思想理念,促使政府、社会和摊贩市场共同参与治理,实现城市摊贩的有效管理。     

城管来了

四年前我警校毕业．在中关村当了一名城管。但我还没来得及为执法服务在中国硅谷而感到自豪,就发现自己已经变成一个不受欢迎的符号。在日常执法中．我挨过各种方言的骂,甚至还受过伤．帮喘不过来气的老外找医院,马上呼啦一下子群众就围上来,“城管干哈啊．还要打老外啊？“在日常生活中．我听相声．相声拿城管开涮．我看话剧．话剧的开场便是城管追小贩．在电影、电视剧里经常演的是：城管来了快跑吧．小商贩们玩命地跑．     

城管执法的现状与超越

"城管执法"是城市管理综合执法的简称.当前城管执法过程中存在主要问题的原因是:政府管理理念滞后;城管执法人员素质低下;执法依据欠缺;执法环境恶劣.实现城管执法超越的有效途径是:转变政府的管理理念;采取人性化的执法方式;完善法律、法规,建立健全监督制约机制;提高执法队伍整体素质.     

社会治理视角下城管执法困境的再思考

城管执法遇到的困境有多方面的原因,但其根源是传统社会管理模式本身固有的滞后工作理念、孤立的管理主体和单向的管理路线等问题所造成的。从社会治理视角出发,城管改革应从工作理念上、管理主体上、管理路线方式上等全方位入手,切实加快管理向治理的转换,尽快走出城管执法困境。     

公信力视域下城管执法行为失范的矫正

当前,城管执法中存在执法不规范、滥用自由裁量权、暴力执法、消极执法、贪污腐败等失范现象。这既影响了城管队伍的整体形象,也造成了政府公信力的严重流失。为了提升政府公信力,必须矫正城管执法的失范行为:完善城管立法,严格控制城管执法人员行使行政自由裁量权的空间;加强对城管的教育培训,提高城管执法人员的职业道德和业务水平;完善城管监督体系,增强对城管执法行为的监督力度;健全城管责任追究制度,督促执法人员依法执法。     

我国“马路摊贩”解禁的法社会学思考

长期以来,对马路摊贩的治理一直是我国城市管理的一大难题。因此,在城市管理中寻求城市市容与民生之间达到一种平衡就成为我国治理马路摊贩的一个新路径,而从法社会学角度探讨我国马路摊贩解禁与治理的必要性与可能性对于我国各级政府实现城市市容与民生的“双赢”就具有了重要的现实意义。     

浅谈肢体语言在课堂教学中的运用

近日笔者在阅读新闻中无意间发现了两则新闻：一是武汉城管50多人,运用“眼神必杀技”用目光盯走了占道摊贩;另外一则是成都女交警,温柔执法,半小时内用13次敬礼终使难缠的违规司机认罚。笔者认为这两则新闻从侧面反映执法人员巧妙运用了肢体语言,在执法过程中收到了良好的效果,这使笔者想起了我们在教育教学过程中,肢体语言运用上的一些问题。     

城市化进程中流动商贩的管理——以郑州市为例

随着我国城市化和城市现代化进程的加快,流动商贩的管理问题越来越突出。流动商贩的存在为市民的生活提供了便利,但是也对市容、交通等带来了负面的影响。城管执法人员与流动商贩之间经常会出现"躲猫猫"的游戏,暴力冲突、流血伤亡事件时有发生。本文分析了流动商贩和城管之间冲突的原因,探讨了对流动商贩的管理办法,以推进城市化进程的顺利进行和社会的和谐发展。     

浅析西安市城管暴力执法的主要成因

近年来,西安市城管执法中的暴力执法事件时常充斥着网络和媒体报端,俨然成为值得关注的一个社会问题.暴力执法产生的原因是多方面的,基于此,笔者对城管执法暴力问题出现的主要原因做逐一探讨,为制定和规范城管执法行为的合理对策提供依据.     

看见

看任何一种事物,我们只有用头脑去思考,用灵魂去体悟,才能看见它的本质. 最近我看报纸时,发现"城管卧管"这则新闻引起了社会的广泛关注和网友的热议.新闻第一次出现时,是网友揭露有城管自己摆小摊.城管维护城市形象,是管治小摊的.并且近年来的城管"暴力执法"对社会造成不好的影响,加上人们对政府中少数害群之马的不法分子的痛恨.人们不信政府,还没完全看见真相就开始批判.第一天,网友骂.第二天,当局澄清,说是卧底,网友不信.直到第三天,报纸详细报道了"城管卧底"的辛酸生活和一些动人的事迹.城管为了更好地提升城市形象,他们了解小摊小贩,这是人们相互体谅的开始啊.     

从合法化困境看城管与流动商贩的角色冲突——以广西大学夜市为例

随着农民进城、城市底层人口的扩张、大学生就业难等问题不断凸显,流动经营具有成本小、收益可观等特点,他们的很多人变成流动商贩。他们的大规模出现给城管执法带来阻碍,城管与流动商贩的冲突日益尖锐。文章探讨合法化困境下城管与流动商贩的角色冲突,并以广西大学周边夜市为例,采用"破"学者悖论、"立"作者观点的方法做文献梳理,严格遵守实证研究要求,用"平衡-控权"理论来构建文章脉络,旨在探讨城管与流动商贩矛盾机理和对抗运行机制,找到解决冲突的方法。     

轻松应对综合探究题

综合探究题作为近两年来高考政治卷的新题型,令许多同学望而生畏。本文结合2007年的高考综合探究题,来谈谈如何轻松应对这类习题。一、把握综合探究题的命题脉络以2007年江苏省高考政治综合探究题为例:39.某中学门口因小摊贩设摊,引起交通堵塞。在城管执法过程中,摊贩与城管时常发生冲突。针对这一现象,该校部分学生成立探究性学习小组,进行相关调查。     

民生视域下城管形象重塑的地方实践及优化策略

城管作为城市的综合执法管理部门,为城市发展作出了重要贡献,但城管制度以及城管执法行为一直饱受诟病,不断陷入形象危机。城管形象危机导致城管的公信力弱化、执行力降低、合法性不足。因此,各地方政府相关部门均采取了一系列措施重塑城管的形象,但总体上效果不佳。城管形象的重塑优化需要在改变政策理念、规范执法行为和加强与媒体互动的基础上,从民生保障的视角改变城乡二元结构和完善社会保障体系建设。     

协同治理:有效管理街头摊贩的路径选择

街头摊贩治理是城市管理的一项难题.协同治理视角下我国街头摊贩治理存在着管理理念滞后、管理主体单一、管理机制缺乏、管理手段弱化等问题.基于协同治理内涵及其价值的考察,对街头摊贩治理应树立协同治理理念,强化服务意识与多元主体治理意识,构建涉及街头摊贩管理的相关城市管理部门间的协作机制和政府与社会组织、企业、社区居民以及摊贩共同参与的协同治理机制,完善和创新协同治理的方式方法,从而提高我国城市政府治理街头摊贩的水平,最终实现街头摊贩的“善治”.