民办与公办学校"同等待遇"的比较

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇.为保障民办教育健康发展,必须修改现行相关法律、加大政策支持扶持力度,创造公平竞争机制,以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇.     

我国学校法人类属及存在问题

我国学校法人分类不统一,公立学校被归入事业单位行列,民办学校则被视作"民办非企业单位"。这样的分类使得学校法人地位和法人性质不明确,导致民办学校与公办学校法人地位不平等,而且将民办学校全部纳入非营利法人行列,也限制了其更大发展。从落实民办学校与公办学校平等法律地位角度看,应尽快统一两类学校的法人分类。现阶段,将民办学校定性为"自收自支的事业单位",不仅是必要的,也是可行的。     

民办与公办学校“同等待遇”的比较

我国法律已明确规定民办学校与公办学校具有同等的法律地位,但事实上,民办学校与公办学校在土地征用、财政资助、税收优惠、信贷支持、社会保障、教育资源、受教育者等方面明显存在不同等待遇。为保障民办教育健康发展,必须修改现行相关法律、加大政策支持扶持力度,创造公平竞争机制,以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇。     

组建学校联盟,提高民办中小学的生存能力

民办学校目前的生存和发展遇到了一些挑战.由于国家的财力增强,增加了对公办学校的投入,使公办学校的办学设施和教师工资有很大提高,适龄儿童减少,生源随之减少;公办学校领办的假民办分校或日"校中校"使民办学校的生存空间变小;加之国家对民办学校法人的财产权的内涵定义不甚明晰、扶持政策不力也使社会资本投向民办教育的积极性大受影响.     

对“混合制学校”有关问题的思考

"混合制学校"在办学体制上兼具公办教育与民办教育的双重资源和特点,在管理体制、运作机制和资源品牌等方面拥有比公办学校和民办学校更多的优势,但其发展中所存在的产权关系不明、政策界限不清等问题对教育公平和民办学校发展有负面影响。应进一步完善相关政策法规,推进管理体制和运行机制改革,促进各类体制学校的共同发展。     

民办学校与公办学校“法律地位同等”问题探析

尽管法律明确规定了民办学校与公办学校"具有同等的法律地位",但事实上,由于重"公(办教育)"轻"民(办教育)"的思想观念仍在作祟,这一规定常常被法律法规自身的其他规定以及某些政策所破坏, 给民办教育带来了诸多消极后果。为保障民办教育健康发展,从观念上和法律政策上对此种不良现象进行治理, 以落实法定的民办学校与公办学校的同等待遇,便显得极为必要。     

中国民办教育的五大制度创新

制度创新是民办教育对中国教育发展最深刻和持久的贡献。民办教育的出现打破了政府对教育的垄断,在市场层面改变了资源配置的游戏规则,通过深化办学体制改革成功地实现了公办学校的民营化管理,通过公办学校参与举办民办学校开辟了发展民办教育的新途径,民办学校在法人治理方面的制度规范为公办学校的现代学校制度建设提供了重要的借鉴。     

中国甘肃省农村地区为低收入家庭服务的民办学校

在甘肃省农村地区,研究小组发现586所民办学校,这些民办学校目前拥有59,958名在读学生。出于研究比较的原因,研究小组同时调研了309所农村地区的公办学校。研究结果表明尽管公办学校与民办学校的生师比相等,但是与公办学校相比,民办学校的女童入学率更高。尽管公办学校与民办学校收取相同的学费,但是民办学校教师的工资远远低于公办教师。仅有少量的民办学校得到当地政府的资助。研究结果表明建立民办学校的主要原因是因为公办学校距离太远。公办学校与民办学校在教学活动中没有显著性差异。本文阐述了这些研究结果对于中国和国际发展机构在制定教育发展政策方面的启示。     

升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面民办与公办享有同等权利

《民办教育促进法》规定，民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利。《民办教育促进法》规定，民办学校与公办学校具有同等的法律地位，国家保障民办学校的办学自主权。国家保障民办学校举办者、校长、教职工和受教育者的合法权益。民办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险费。民办学校教职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利…     

公办名校办“民校”危害巨大

据央视焦点访谈14日报道：在教育较发达的江苏省南通市，许多名牌公办学校办了民办学校，也就是。校中校”。从师资方面看，这些民办学校的教师都来自于公办学校；从硬件设施看。这些民办学校的校舍、场地等基本上都在公办学校内；同时，这些民办学校还借助了公办学校的品牌、声誉等无形资产。     

当前民办学校发展的困境及对策

一、困境 目前,民办学校发展很不平衡,有兴有衰.笔者认为,民办学校的发展面临着新的困难有: 1.公办学校办学条件的改善,使民办学校失去硬件优势 随着"科教兴国"战略的逐步实施,各级政府对教育的投入不断增加,学校自身造血功能不断增强,促进了公办学校的健康发展.近年来,公办学校的办学条件已逐步得到了改善,有一些重点学校已超过民办学校.     

高层吹风

国家将实行《民办教育促进法实施条例》,对保障民办和公办学校同等法律地位和对民办学校取得合理回报问题进行了细化。条例规定:民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权,可以自主确定招生的范围、标准和方式。民办学校及教师、职员在申请国家科研项目、课题,学生在升学、就业等方面,享有与公办学校同等的权利。     

我国教师合理流动的制度性障碍探析

为了促进教师在公办学校和民办学校之间的合理流动,2002年我国颁布了《中华人民共和国民办教育促进法》,明确规定了民办学校教师与公办学校教师在法律地位和业务培训、职务聘任等方面依法享有同等权利。但目前来看,教师流动呈现出向公办学校＂一边倒＂现象,教师的合理流动受制于诸多制度性障碍。     

公平对待民办教育政府责任不可推卸

随着社会环境的变化,上海民办教育的发展正面临严峻的挑战.主要表现在:(1)国有或优质公办学校举办的民办学校和独立学院数量不断增加,而纯民办教育机构数量急剧减少.(2)政府对公办教育的投入逐年增加,公办学校的生均经费标准远远超过民办学校的收费标准.(3)由于公办学校教师"事业编制"的保障和较高的待遇,加之政府部门有关政策的推动,导致许多民办学校骨干教师的流失.(4)各种费税使民办学校不堪重负,如一些区县强制要求民办学校缴纳33%的企业所得税.(5)公办学校不断实施扩招政策,加上本地生源逐年递减,民办学校的生存空间受到了很大挤压.     

从地方立法看中国发办教育法制进程

2002年12月28日我国民办教育看到了曙光--这一天,<民办教育促进法>在九届全国人大常委会第三十一次会议上以高票获得通过.该法律规定,民办学校的学生在升学、就业、社会优待以及参加先进评选等方面享有与同级同类公办学校的受教育者同等权利;侵犯民办学校合法权益将被追究法律责任……专家认为,<民办教育促进法>是中国民办教育走上规范发展道路的里程碑,我国教育体系正朝着公办学校与民办学校同台竞技、共同发展的格局迈进.     

济南:公办民办校教师可实现双向流动

阻碍教师在公办和民办学校之间流动的“无形的墙”在济南可望消失,今后该市将允许公办和民办学校的教师双向流动,民办学校教师在职称评定等方面将享受公办学校教师的同等待遇。 济南市教育局为发展民办教育推出的多项举措,对济南市民办学校来说绝对     

论学校办学体制改革的法律关系

任何法律关系都是权利和义务的关系。我国正在逐步建立以政府办学为主体 ,公办学校与民办学校共同发展的新格局。多种形式办学的举办主体为多个 ,与此相应的学校管理主体的权利与义务的变化形成了不同的法律关系。本文通过对公办与民办学校的不同界定标准、法人制度及法律关系进行比较分析 ,以期为办学体制改革提供一定的政策与法律依据。     

教育公平视角下民办学校享受同等待遇问题探析

《民办教育法》规定:"民办教育事业属于公益性事业,是社会主义教育事业的组成部分"、"民办学校与公办学校具有同等的法律地位"、"民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位"。《民办教育促进法》颁布5年了,但这些政策在实际中没有得到很好地贯彻落实。多数地方民办学校     

"筛选"还是"培优":选择民办学校会取得更高的学业成绩吗? ——基于PISA 2018中国四省市的分析

"公民同招"政策的出台,再次引发了公、民办学校办学效益的争论.借助PISA 2018中国四省市样本数据,研究使用多层线性模型(HLM)和倾向得分匹配估计(PSM),探究民办学校是通过生源"筛选"机制还是学业"培优"手段获得学生成绩的相对优势.研究发现,民办学校学生的学业成绩显著优于公办学校,但在控制了民办学校的生源背景、学生元认知能力和学习时长后,民办学校的学生成绩没有显著优势,说明民办学校很大程度是依靠生源"筛选"机制取得学生学业成绩的相对优势,这一结论也佐证了"公民同招"政策出台的科学性.然而,实证结论也并不拒绝民办学校对学生学业"培优"的效果.因此,建议政府在规范民办学校发展的同时,督促公办学校"提质增效";进一步制定引导性政策,助力民办学校实现内生性改革,以办学质量博得家长的青睐;打通学校办学水平与家长感知的信息渠道,引导家长对子女教育做出理性选择与合理规划.     

民办学校师资管理刍议

民办学校的建立和发展中，师资队伍建设有着极其重要的作用。健全民办学校教师管理体制和运行机制，是形成高效、优良的民办学校的基本保证。一、 民办学校师资管理基本状况及存在问题由于我国民办学校的发展尚处在起步阶段，适应我国社会主义市场经济发展的民办教育办学模式并未真正建立，因而在民办学校师资管理体制和运行机制上存在诸多亟待解决的问题。1.民办学校的社会保障制度与公办学校不配套，体制不完善，严重影响了民办教育的健康发展。民办学校在师资上缺乏与公办学校相应的保障机制，所以在招聘师资上无法吸引优秀的中青年教师…