省级政府教育统筹与高等院校体制改革问题

省级政府教育统筹是高等院校体制改革的基本诉求,也是高校治理现代化的重要依托。在其实际运行和不断发展的进程之中,中央政府与省级政府对高等院校的教育统筹权责不明、教育统筹制度本身效力层级较低、教育统筹发展监督评估体系缺失等瑕疵都是制约该制度对高等院校体制改革发挥有效积极作用的现实问题。因此,准确定位省级政府教育统筹,理顺中央政府与省级政府教育统筹权限,完善省级政府对高等院校的综合改革,对于高等院校体制改革具有重要意义。     

总结经验 开辟新径 把农村教育综合改革引向深入——吴忠市农村教改工作一年的回顾

去年5月份,杨惠云副主席代表自治区人民政府,把农村教育综合改革的实验任务交给了我市和盐池县。一年多来,我市根据自治区人民政府的要求,以“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”为指导思想,在促进“三教”统筹,探索农科教结合的改革工作中,重点抓基础工程的建设,为下一步农村教育综合改革的深入发展奠定了比较可靠的基础。 一、深化农村教育管理体制的改革,加强了各级政府对教育工作的领导 1.成立了由市长任组长,5位副市长任副组长,教育局、财政局、劳人局、计委、科委、农、林、牧等18个部门一把手为成员的“吴忠市农村教育综合改革领导小组”,加强了对全市农村教育综合改革的领导。     

立足一线课堂,说说教研成果这点事

国家教育体制改革试点启动 国务院办公厅日前印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点的十大任务：     

在全省教育体制改革工作电视电话会议上的讲话

同志们：在党中央、国务院的关心支持下,去年年底,我省被列为全国7个省级政府（北京、上海、安徽、广东、云南、新疆、深圳）教育统筹综合改革试点省份之一,并获得12个改革项目。省委、省政府对此高度重视,成立了以光荣同志为组长,田欣部长和我为副组长的省教育体制改革领导小组。今年以来,省委、省政府召开了全     

省级政府教育统筹综合改革:措施与风险分析——基于试点省市项目任务书的文本分析

省级政府教育统筹综合改革试点是当前国家教育体制改革试点重要内容,在整个改革试点工作中最具综合性特征,旨在省域范围内深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式,探索建立健全地方政府履行教育职责的评价制度,探索建立督导机构独立履行职责的体制机制,为国家教育体制改革积累经验,提供思路。试点单位包括:北京、上海、广东、新疆、云南、安徽、深圳7个省(自治区、市)。对7个试点省市省级政府教育统筹综合改革试点项目任务书进行了分析,重点分析了任务书中改革措施和风险及预案两方面内容,提出循序渐进地推动综合改革、加强政策的落实和体制机制的完善、明确权力与责任的划分、转变政府教育管理职能4项政策建议。     

国家教育体制改革试点具体方案公布

国务院办公厅日前印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》,通知从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点的十大任务。     

省级政府高等教育统筹权:渊源、内涵、困境及对策北大核心CSSCI

随着计划经济向社会主义市场经济转轨,我国高等教育管理体制改革逐步深化,高等教育分权改革和高等教育地方化共同催生了省级政府高等教育统筹权。然而,以行政型分权和以权力分散及权力委托为主的高等教育分权模式等因素导致省级政府高等教育统筹权在实践中被弱化。要摆脱这一困境,须通过高等教育立法确定省级政府高等教育统筹权,并加强配套制度建设。     

理顺政府与高校之间的关系是高等教育管理体制改革的重中之重

一、问题的提出我国高等教育管理体制改革从宏观上讲存在着三个层面的改革：第一个层面是以实行中央和地方“统分结合”的管理模式,扩大地方政府主要是省级政府统筹权和决策权,理顺政府与政府（上、下级政府）之间关系为主要内容的改革;第二个层面是以消除“条块分割”...     

抓好十项措施旨在科教兴农

云南省楚雄市西舍路乡在科教兴农、农科教统筹中采取十项措施为农村脱贫致富服务 ,使２３户农家跨入万元户行列。如何切实有效地为农民脱贫致富服务？西舍路乡结合当地贫穷的实际情况 ,围绕“星火计划”、“燎原计划”的实施和示范 ,在科教兴农中狠抓了以下十项措施。１．抓组织建设。乡政府成立了由科技副乡长、各有关部门负责人为成员的农村统筹领导小组 ,在政府内设立科教兴农、农科教统筹办公室。各村成立了由村主任负责的农科教领导小组 ,并且做到定期研究科教兴农扶贫工作 ,强化了各级政府为农村脱贫致富服务的科技扶贫意识。２．抓学…     

省域高职教育管理体制变革:延续抑或重塑?

省域高职教育管理体制是20世纪90年代高教体制改革遗留的产物,存在政出多门、职能重叠、统筹乏力等弊端,被诟病为高职教育发展的体制性障碍。高职教育的根本属性要求管理体制贴近地方性行业企业,对管理体制进行地方化改革。改革不能沿袭普通高教体制改革之路,而应有"破"有"立",对省域高职教育管理体制进行重塑。重塑省域高职教育管理体制的策略是:在纵向层级安排上,实行"中央统一领导、省级政府为主、市地政府为辅"的原则,借鉴德国各联邦州文化教育部长联席会议做法提升省级治理能力;在横向职能安排上,以资源依赖理论和整体性治理理论为指导,建构兼容单一部门模式和多部门模式共同优点的治理结构。     

创新促创业 创业带就业——巢湖学院大学生创新创业教育工作侧记

正近年来,巢湖学院积极构建创新创业教育工作长效机制,培养学生创新创业意识,增强学生创新创业能力,创新创业型人才培养取得较为显著的成效。一、加强组织领导,健全工作长效机制学院高度重视大学生创新创业教育,成立大学生创新创业教育工作领导小组,负责学生创新创业教育统筹、规划、建设管理和组织实施。领导小组下设创新教育与创业教育两个办公室,负责创新创业教育日常事务,形成了以领导小组为统领、相关部门协同配合、全院师生积极参与的创新创业教育工作长效机制。     

研究生教育省级统筹：现实意蕴、实施掣肘与优化路径

在我国从研究生教育大国向研究生教育强国迈进过程中,省级统筹不仅是我国研究生教育发展的现实需求,也是我国研究生教育发展的必然结果。加强省级统筹是我国在研究生教育体制改革探索中权衡集权与分权利弊而作出的理性选择。研究生教育省级统筹具有重大现实意义,有利于形成省域特色、理顺主体关系、服务区域发展及建设研究生教育强国。认为我国研究生教育省级统筹总体处于探索阶段,在职责权限、法律法规、组织架构等方面存在实施掣肘,有必要以明确职责权限为关键,以更新法律法规为保障,以完善组织架构为重点,设计省级统筹优化路径,形成中国特色研究生教育省级统筹新格局。     

迈开高校自主办学的步伐——湖南农业大学党委书记周清明谈高校“管办评”分离

党的十八届三中全会在深化教育领域综合改革的部署中,提出要“深入推进管办评分离,扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权,完善学校内部治理结构。强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测”,这为科学建立政府、学校、社会的新型关系,推进教育治理体系和治理能力现代化明确了方向和途径。     

教育短波

和平区成立勤工俭学领导小组为加强对全区勤工俭学的领导,经和平区政府常务会议决定成立领导小组。该小组不久前已正式成立,并召开了首次工作会议。该小组由黄东生副区长任组长,区教育局、工商局、税务局、计委、财政局及政府办主要负责人任副组长。该小组将负责统一组织、协调、规划全区勤工俭学的工作。(倪学曾) 武清县加强农村职业技术教育建立农科教统筹小组为加强农村职业技术教育并探索新路子武清县政府前不久在下伍旗职校召开了农、科、教等部门参加的统筹协调会,并就农村今后发展与提高农民素质、如何加强农村职教工作等问题进行了深入的研讨。与会者一致认为,为造就一代新农民,使职业教育真正为发展经济、为农民致富服务,各方     

构建与两型社会建设相适应的社区教育管理体制

社区教育管理体制改革应从由省级主体型向地市州主体型转变和由政府主推型向政府、社会共同组织型转变,形成"党政统筹领导,教育部门主管,有关部门配合,社区自主管理"的管理体制。成立市州级领导机构,建立社区大学、社区学院、社区学校、社区学习中心四级社区教育管理体系。通过契合两型社会建设的资源节约要求,注重环境保护教育等途径紧密服务两型社会建设。     

教育部和湖北省签订合作协议共建武汉城市圈教育综合改革试验区

教育部与湖北省人民政府商定共建“武汉城市圈教育综合改革国家试验区”,并签订了合作协议书。部省共建内容主要包括,将教育综合改革作为武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革重要内容,制定专项规划;建立统筹协调机制,深化教育管理体制改革：加强基础教育统筹,实现义务教育均衡发展;加强职业教育统筹,加快普及高中阶段教育;加强高等教育统筹,推动高校以服务为宗旨,在贡献中发展;     

推进县域课改的有效举措

一、党委、政府层面
　　1.抓组织机构。成立县分管领导任组长、教委主要领导任副组长的课程改革领导小组,负责统筹领导全县的课程改革工作。下设办公室于教师进修学校,具体负责全县课程改革的日常事务与跟进工作。     

大力实施科教兴县积极服务新农村建设

一、强基固本。着力构建“科教兴县”的保障机制 1、加强领导．为科教兴县提供组织保证为强化对“科教兴县”工作的领导．我县成立了“科教兴县”工作领导组,县委副书记、县长关小平同志任组长,县人大、县政府、县政协、县委宣传部等部门的分管领导任副组长,科技、教育、农业、财政、计划与发展改革、人事、编制、团委、妇联等部门的主要领导为成员。各乡镇也成立了相应的领导机构,保证了“科教兴县”工作的有效开展。县委、县政府出台了《长治县科教兴县实施方案》和《长治县科教发展远景规划》,制定了年度计划．确定了各阶段的发展目标和任务．形成了党委、政府统筹,部门配合,社会参与,齐抓共管的运作机制。     

省级政府对区域内高等职业教育统筹管理的角色分析

认识和把握省级政府在区域高等职业教育发展中所扮演的角色，加强其统筹管理协调的决策权，是推进高职教育快速发展的必要条件。江苏高职院校新一轮管理体制改革调整的重点，必须从地方财政承受的能力和管理高等教育的经验等实际情况出发，而不能全部以省辖市地域为范围机械地划分“属地化”，应该允许差异化，切忌“一刀切”。     

教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见(摘录)——本科教学评估的组织管理

10.完善中央和省级政府两级分工明确、各负其责的本科教学评估工作制度。教育部制定评估工作方针政策、教学质量基本标准,统筹、指导和监督评估工作。省级教育行政部门依据国家有关规定和要求,结合本地区高等教育发展需要,制定本地区所属高等学校教学评估规划,组织实施本地区所属高等学校的审核评估工作,推动学校落实评估整改工作。建立与"管办评分离"相适应的评估工作组织体系,充分发挥第三方评估的作用,由具备条件的教育评估机构实施相关评估工作。教育评估机构要加强自身专业化和规范化建设,加强评估专家队伍