高校后勤"由拨款改为收费"引发的财政思考

一、问题提出在高校后勤社会化改革浪潮的推动下,国内绝大多数高校后勤部门从原高校母体成建制的规范剥离出去,使后勤部门成为相对独立的法人实体并实行企业化运作。由传统高校后勤财政经费拨款转化为后勤服务收费制。以辽东学院(南校区)后勤社会化改革为例,后勤部门从2000年7月开始经过3年多的后勤社会化改革,目前其母体辽东学     

全面推进后勤社会化改革进程

1997年以来,随着我校干部人事制度、内部管理体制、教学科研等一系列改革的不断深入,我们从实际出发,认真借鉴和汲取上海高校后勤社会化改革试点的成功范例,于1998年制定了后勤社会化改革方案。按方案的要求,于1999年实现了后勤队伍的成建制剥离;2000年又按照国家及省政府对高校后勤社会化改革的要求,将有关部门进一步剥离出来,实现了“大后勤”的成建制剥离。目前,改革后的后勤运转良好,后勤干部职工的服务意识、市场意识、竞争意识明显增强。教学、科研等后勤设施得到了改善,保障功能全面提     

山西高校后勤科学发展研究

一、山西高校后勤发展中的问题高校后勤社会化改革实施后,山西高校后勤通过成建制剥离,促成了后勤员工的危机意识:通过企业化管理,培养了后勤员工的服务意识:通过市场化运作,树立了后勤员工的经营意识。但后勤改     

后勤社会化视野下大学生思想政治工作的路径探索

1.后勤社会化改革的历史回顾与反思 1999年第一次高校后勤社会化改革工作会议的召开标志着我国高校后勤社会化改革的正式启动。高校后勤社会化改革经历了三个阶段：剥离组建阶段、完善规范阶段和教育反思阶段。 剥离组建阶段从1980年到1999年,此阶段大部分是试点工作,以理顺后勤关系,实施承租分包,摆脱财政困难,主抓教学科研为主线的后勤改革。     

关于高校后勤“剥离”的若干问题

“剥离”特指在高校后勤社会化进程之中，原来属于高校自身的后勤服务业，成建制地分离出去，不再属高校领导和管理，成为独立的、自负盈亏的实体。本从研讨高校后勤社会化的内涵、模式以及中小规模高校后勤社会化的特点入手，思考“剥离”的有关问题，从而明确“剥离”的重要性、复杂性以及方式的多样性。     

对高校后勤社会化的实践与探索

自 1 999年 1 1月在上海召开了全国高校后勤社会化改革工作会议以来 ,高校后勤社会化改革已成为高等教育发展中高校系列改革的重头戏 ,国务院办公厅今年下发的第一个红头文件就是关于高校的后勤社会化改革。按照广东省教育厅关于广东省高校后勤社会化改革的指示精神 ,2 0 0 0年年底以前 ,广东省所有高校的后勤均要同学校实行“三剥离” ,即 :所有后勤人员同学校剥离、所有后勤物资从学校剥离 ,后勤管理的运行、操作与学校剥离。后勤社会化改革已到了全线总突破的阶段。作为广东高校后勤社会化改革试点的湛江高校后勤集团 ,从 1 999年 9月成…     

对高校后勤社会化的实践与探索

作为广东高校后勤社会化改革试点的湛江高校后勤集团,从九九年九月成立以来通过半年的运作,集团各方面已逐步进入正常的运行轨道,总体效应开始显现。 1.做好人员的剥离工作,确保集团的稳定发展湛江高校后勤集团组建时,三校的膳食科和海师公司成建制划归集团,但其原学校在编人员只是原则上划由集团调配使用,不     

关于高校后勤社会化应建立规范服务承诺制的思考

高校后勤社会化改革是一项复杂的系统工程。制定和实施高校后勤服务工作规范,是适应高校后勤社会化改革向组建法人实体深化,促进高校后勤员工自身完善和发展的需要。文章从揭示当前各级各类高校后勤服务领域仍然存在着一些与改革和发展新形势不相适应的办事效率不高。服务工作难到位的共性问题入手,着重阐述了制定和实施高校后勤服务工作规范的意义、原则和实施规范过程中应把握的几个关键性工作环节,旨在推进当前高校后勤社会化改革的健康发展。     

切实推进高校后勤实体稳健经营持续发展

李岚清同志在全国第三次高校后勤社会化改革工作会议上强调,“各级领导一定要从实践江泽民‘三个代表’重要思想,实施科教兴国的高度,进一步认识高校后勤社会化改革的重大意义,增强紧迫感和责任感,加快高校后勤社会化步伐”。当前各地在实现高校原后勤系统与学校规范剥离基础上新组建的一批后勤实体,是我们建设新型高校后     

高校后勤社会化改革存在的问题及对策

高校后勤社会化改革过程中出现的新问题主要表现在:政府主导不够,改革停滞不前;产权不清晰,剥离不规范;思想观念转变滞后,缺乏市场经济竞争意识;高校后勤改革中遗留的人事问题制约着改革的前进步伐等.深化高校后勤社会化改革的对策是:规范高校后勤市场;建立现代企业制度;理顺产权关系,明确高校和后勤权责;建立科学化的后勤管理制度,树立市场意识;加强人事制度改革,注重人力资源开发.     

关于高校后勤社会化改革环境的探讨

高校后勤社会化改革已走过十几个年头,近几年已成为社会热点和我国高等院校改革工作的重点。国务院召开的四次全国高校后勤社会化改革工作会议为高校后勤社会化改革工作指明了方向,规范了标准,明确了目标。为逐步实现我国高校后勤社会化改革,营造一个宽松、稳定、规范的高校后勤社会化改革环境已十分必要。     

高校后勤集团党建工作的思考与实践

高校后勤服务集团作为高校后勤社会化改革的新生事物,在社会化改革不断深化的进程中,呈现出许多新特点、新问题。如何适应这些新的形势,有针对性的在党建工作中做一些有益的探索,在集团的各项改革发展中发挥了不可替代的作用。 1.高校后勤集团党建工作的新特点 1.1 企业化管理、总经理负责制。随着高校后勤服务实体成建制的从学校行政系统中分离出来组建后勤服务集团,成为学校内部实现企业化管理的一个服务性单位。相对于计划经济时代的行政管理模式是一个重大变革。总经理负责制是企业化管理的必然要求,也是高校后勤社会化改革特色之一,它有别于学校党委领导下的校长负责制和院系党政共同负责制的管理体制。     

试论高校后勤实体固定资产问题的处理

我国高校后勤社会化改革已进入实质性攻坚阶段,所碰到的关键问题,就是后勤服务实体规范剥离过程中,原学校所有的固定资产部分如何处理。这是摆在我们广大后勤理论研究者前面一道必须攻克的难题。1.高校后勤社会化改革固定资产问题处理的必要性高校后勤社会化改革的目标,是将原来隶属于学校的后勤部门从母体中分离出来,成为一个独立的,沿着企业化、市场化、商品化、产业化和专业化方向发展的,以后勤     

按照现代企业制度,构建新型后勤企业

社会化不但是高校后勤改革的目标,为了避免在改革中走弯路,在改革的初始阶段就要按照现代企业制度,去构建新型的高校后勤企业。保证高校后勤改革健康发展。一、产权清晰是我国高校后勤社会化成功与否的基础。高校后勤整建制地从学校剥离出去,不仅仅是人员的剥离,也是后勤资产的剥离。这主要体现在:①经过多年后勤改革,许多后勤部门通过承包制,独立经济核算,达     

结合实际推进后勤服务社会化

在高校后勤社会化改革过程中,结合学院实际,北京第二外国语学院采取的是一家一户与学院规范剥离的模式.自2000年的12月15日挂牌至今已成功地运行了一年多,基本做到了人心不散、队伍不乱、工作不断.     

后勤社会化改革过渡期高校财务面临的问题及对策

按照高校后勤社会化改革方案,到2002年,高校的后勤服务工作,原则上要从学校行政管理体系中剥离出来,实行企业化经营、社会化运作。其中一个重要的前提条件,就是在后勤社会化改革的过渡期内,学校与后勤服务企业之间建立合理、规范、清晰的财务关系。     

北京高校后勤实体与学校规范分离指导性标准(试行)——京后改办[2000]001号

高校后勤实体与学校规范分离是我市高校后勤社会化改革规划的第一阶段目标,也是改革的关键环节。为贯彻全国高校后勤社会化改革工作会议精神,落实国务院转发六部委《关于进一步加快高校后勤社会化改革的意见》,完成《北京高校后勤社会化改革规划》,推进后勤改革取得实质性进展。现提出高校后勤实体与学校规范分离指导性标准。     

关于高校后勤集团与剥离母体间的关系

随着高校后勤社会化改革的逐渐深入,全国各地高校80％左右都组建了以后勤集团或后勤服务总公司为名称的后勤服务实体,虽然真正已经规范剥离的实体并不多,成为完全独立法人的企业更是凤毛麟角,但总体趋势是高校后勤集团朝着社会化企业的方向迈进。     

高校后勤社会化改革需要充分发挥政府的作用

全国范围内的高校后勤社会化改革到目前为止。取得了令人瞩目的成果,但正如所有的改革一样,在高校后勤社会化这场深刻的变革中也出现了一些问题。 1.政府的组织功能没有充分发挥全国高校后勤社会化改革工作会议已经召开了几次,各地也召开了多次高校后勤社会化改革工作会议,起到了一定的宣传和倡导作用。但对高校而言,没有具体的可操作的文件和框架,“摸着石头过河”。表面上看,高校都已完成了后勤系统的剥离,但     

论高校后勤企业产权多元化改革

高校后勤社会化改革发展至今,一个重要的问题是如何使高校后勤实体从高校母体中规范剥离出来,建立规范的、具有独立法人地位的高校后勤企业,使之成为真正的市场经济主体,立足学校、走向社会和参与市场竞争。要达到这一目的,就必须对高校后勤企业进行产权改革,并建立产权多元化结构,这是高校后勤企业建立现代企业制度、强化企业内部管理、增强企业参与市场竞争能力的必由之路,也是我国高校后勤企业改革的重点和难点。