关于我国高校内部治理结构重建问题的思考

学术权力和行政权力是存在于高校内部的两种基本权力形式,文章提出重建高校内部治理结构的核心是行政权力与学术权力的合理分配,并在分析当前高校存在严重的行政权力错位倾向的基础上,提出重建高校内部治理结构的对策。     

转型时期高校信息化的治理结构变革研究

在我国高校信息化转型升级时期,传统以IT部门为主体的高校信息化治理结构在教育资源整合、业务流程再造等方面面临着巨大的挑战。为了促进高校内部组织信息化的协同建设、实现高校内部教育资源的整合和业务流程的再造,高校信息化应该从传统的"IT管理"阶段走向"IT治理"阶段,重构一种以信息化建设领导小组为核心的信息化治理结构,设立信息化建设专家组和信息化办公室,形成"战略决策层—业务管理层—技术服务层"的联邦式治理结构,并建立以高校核心业务发展需求为导向的运行机制。     

从高校治理结构入手强化内部控制的几点建议

在高校"去行政化"成为社会热点的背景下,加强高校内部控制成为其实施的重要一环.在这一环中,高校治理结构又是改善内部控制环境不可回避的问题.文章从提高内部审计部门独立地位、组织结构扁平化、建立审计和提名委员会和建立利益相关者参与高校治理机制等角度提出几点改善高校治理结构的建议.     

论高校内部治理的症结及疏解策略

高校内部治理是高校治理的重要环节,关系着高等教育的质量和水平。科层制模式下,高校内部治理存在着政府外部行政权传导的高校内部行政权与高校办学自主权之间的矛盾、高校内部学术权力与行政权力之间的矛盾、学生组织与学校党政职能部门之间的矛盾,并表现为人事治理症结、财务治理症结、合同治理症结。究其原因,法治保障的缺乏、行政权力的过分倚重、机构权责不清、监督机制缺乏是高校内部治理矛盾和症结的成因。因此,必须从积极推进依法治校、优化高校内部权力配置、摒弃落后的管理理念与习惯、实现多元主体的治理动能等层面予以疏解。     

高校学术组织和行政组织的相互依赖与权力平衡

正确处理学术权力和行政权力的关系是完善高校内部治理结构的关键。教育规划纲颁布后,"行政力量对学术力量的过度干预"、"克服行政化倾向"等话题再次成为讨论的焦点,更引发大学管理者和学者关于"如何协调高校内部权力关系、优化高校治理结构"的理性思考。本文主要是从资源依赖的视角,分     

内部治理视域下高校思想政治教育共同体的学理阐释与建设路径

高校内部治理现代化内蕴着治理价值体系的建设,高校思想政治教育共同体扮演着高校内部治理价值体系载体的角色,成为推动高校内部治理现代化的结构性要件和实践性力量。高校内部治理与思想政治教育共同体建设之间具有目标一致、内容同构、意义互涉的逻辑关系。高校思想政治教育共同体意蕴着的丰富的科学内涵,可以从"机构-制度-战略"三位一体体制框架的纵向结构、"利益-价值-责任"内在统一的主体横向结构两个维度加以理解和阐释。随着高校内部治理现代化的全面推进,高校思想政治教育共同体要致力于推动结构体系的优化升级和治理能力基本要素的提质增效,以此来实现自身的创新发展。     

试论地方特色公立高校法人治理结构的构建——以北京市属普通高校为例

法人治理结构是现代高等教育制度的核心。所谓法人治理结构,是指高校作为一个法人实体,其各个利益相关群体之间的决策权配置模式。其中,高校与外部利益相关者之间的决策权配置模式为高校的外部治理结构,高校内部各个权力主体之间的决策权配置模式为高校的内部治理结构。一所高校的外部利益相关者主要包括公共权力机构（政府、立法机构、法院等）、中介组织或团体、     

我国公立高校治理结构的改革--新制度经济学的视角

从新制度经济学的视角,把我国公立高校视为经济组织,明晰其产权,进而实现投资主体多元化,必然产生对高校治理结构改革的要求。在外部治理结构方面,应重新认识和建立政府与高校之间的关系,使公立高校成为一个独立的法人实体,享有更大的独立自主办学的权力;在内部治理结构方面,应体现高校内部各个不同利益群体之间、高校与社会之间的权利配置以及他们之间的作用关系。在产权结构多元化的高校,可采用类企业治理结构,由股东会、董事会、监事会、校长构成,实行董事会领导下的校长负责制。     

论高校内部的道德治理

道德治理强调人是目的、民主和协商、凝聚多元主体道德价值共识,能够有效化解治理风险,较好适合高校组织运行和治理.对高校教育教学目的进行道德审查、对教育教学内容进行道德反思、对教育教学功能进行道德定位、对教育教学方法进行道德校正、促进高校整体德性的形成是高校内部道德治理的主要内容.高校内部道德治理应注意发挥多元主体的积极性、重德更理事、提升专业化水平、突出学术道德建设等.     

高校内部治理中教师权利实现的影响因素分析

当前高校内部治理中教师权利的实现总体水平偏低,原因主要在于教师的权利意识、权利能力、责任感以及高校关于权利实现的制度保障等方面水平不高。要促进高校内部治理中教师权利的实现,须以高校教师权责意识整合与培养为逻辑起点,以提高教师的权利能力为基本条件,以"学术本位"、"民主协商"的组织文化建设为方向和根本,以治理主体权利配置与权利保障制度的完善为关键环节。     

论高校内部治理结构的制度

现代大学制度的核心问题是高校内部治理结构的问题,它是建构现代大学制度亟待解决的一个问题。本文对高校内部治理结构的背景、内涵、必要性及重要性进行深入分析,挖掘出高校内部治理结构存在的问题,并提出相应的解决策略,为建立协调、高效能的高校内部治理结构制度,为推进现代化大学制度的建设服务。     

高校内部管理体制改革的新趋向及其逻辑

新一轮的高校内部管理体制改革呈现出一些新的趋向，主要表现为由内部领导体制转向内部治理结构的构建、基于学科的高校管理系统的构建、以教师队伍建设为主体的聘任制度和分配制度的建立以及高校管理活动中经营观念的引入。这些新趋向的出现，既有高校外部逻辑，也有其内部逻辑。     

试论高校治理与协商民主

传统的高校管理体制始终未能解决好我国高校与政府、社会的关系,也未能处理好高校内部各方面之-间的关系.从"公司治理"借鉴而来的"高校治理"是一种新的高校管理体制,协商民主是与选举民主相并列的一种民主制度.在高校管理体制创新中引进协商民主制度对于调整高校内外部之间的各种关系、构建高校治理结构具有重要的价值.     

美国地方高校内部治理结构探究

美国自南北战争时期创建第一所赠地学院以来,其地方高校内部治理经过了150多年的发展演变,逐步走向完善。通过对具有代表性的地方高校内部治理结构进行案例剖析,从中归纳出美国地方高校内部治理结构具有如下特征：董事会或理事会主导运行,广泛代表校内外利益的双边治理,＂校—学院＂双层级治理,以行政权力为主的双轨并行治理,通过特定管理机构进行治理协调等。     

高校治理的多元化途径与手段分析

当前,高校治理主体的多元化趋势是必然的。但是,我国的高校的多元化治理存在行政部门管理不顺、普通高教治理主体单一、社会参与高等教育治理的积极性不高、高校与社会各方互动不够等问题,对此,文章提出建设治理文化、摒弃政府强势"管制"、利用政策法规引导、与治理主体互动发展等方面进行高校的多元化治理。     

英国地方高校内部治理结构探究

自第一次工业革命后期创建第一所近代大学以来,英国地方高校内部治理结构经历了近200年的发展和演变,逐步走向完善。通过对两所颇具代表性的地方高校内部治理结构进行案例剖析,从中归纳出英国地方高校内部治理结构具有如下特征：董事会主导运行,校内外人员参与决策的双边治理,“校——学院”双层级治理,以行政权力为主的“双轨并行”治理,通过各类委员会和特定人员进行治理协调等。     

高校行政权力型态及其法治化路径

高校行政权力是一个复数概念,可具体区分为政府与高校之间基于行政隶属的行政权力和基于行政管辖的行政权力,以及高校内部科层系统行使的行政权力等型态。高校行政权力的法治化面临"权力本位"、行政化运行机制和治理程序缺失等问题,其路径在于积极推进府际分权法治化、政府"清单管理"、明确高校法人权利,以及推进"程序之治"。     

内部治理视角下我国高校机构设置现状分析——基于20所高校的调查

在调查了我国20所高校机构设置的基础上,本文认为我国高校内部治理结构问题主要在于重"非生产"轻"生产"、重行政轻学术.对此,我国高校应缩减"非生产机构",建立以学术为核心的内部管理体制.     

完善高校治理问题的探究

解决当前我国高校的问题,需要提高高校自主权,核心是完善高校治理结构。文章阐述了高校治理过程中的问题,即高校自主性不够、行政权力和学术权力混淆、教职工参与管理和监督流于形式,分析了高校治理问题的原因,即缺乏内部变迁的动力、制度约束不够、权力没有得到有效配置、监督机制失灵,提出利用大学章程规范管理、利用第三部门进行监督、有效配置行政权力和学术权力让各个利益主体各司其职的对策,立体式地扩大高校自主权。     

论我国公立高校内部治理结构去行政化阻力、动力与基本策略

内部治理结构去行政化是推进公立高校健康发展的必然选择,是权力结构关系与利益关系的重大调整,必然会遭遇"官本位"行政文化、行政化高等教育管理体制、内部行政化管理惯性、既得利益集团及高等教育政策治理思维等各种阻力,但其也具有政府治理方式转型、高等教育治理发展趋向、高等教育去行政化国家战略、师生内在需要等基本动力支持。当前,从宏观层面来看,由于阻力大于动力,我国公立高校内部治理结构去行政化应采取以强制性变迁为主、诱致性为辅的制度变迁模式,通过重塑大学精神、破除政府行政化管理模式、改革内部权力配置机制,健全民主管理制度和推进高校教育法治等基本策略推进改革。