行政文明视角中构建我国责任行政的路径选择

责任行政与行政文明有着天然的联系,它是行政文明的重要组成部分:责任行政蕴含于行政文明之中,行政文明包含责任行政;责任行政是实现行政文明的手段,行政文明是实施责任行政的目的;责任行政是提升行政文明的过程,行政文明是实施责任行政的结果.责任行政理念的培育、责任行政制度的创新、责任行政主体和责任行政行为的塑造,可以从不同的路径提升行政文明的水平.     

行政文化论

行政文化是人文主义方法在行政学研究中的应用。作为一种理论,行政文化旨在阐明行政与文化间的关系问题,人与文化的不可离异性是行政文化得以存在的最根本理由。行政文化的运作可以分为社会理想对行政的塑造、行政过程中的文化运作、行政文化与行政系统三个层面。行政文化具有认同行政系统合法性与合理性,沟通行政关系,影响行政决策,影响行政执行,影响行政凝聚力等方面的功能     

论行政文化研究的逻辑起点与理论架构

把握行政文化研究的逻辑起点,关键在于对其本质的认识.从本体论视野对行政文化的本质进行分析,行政文化具有四个方面的本质属性,即生成于行政活动之中,体现了行政主体行政生活的精神样式,属于社会文化的组成部分,是目的性价值和工具性价值的统一体;行政文化研究的逻辑起点应当是行政意识.以行政意识作为逻辑起点来建构行政文化研究的理论体系,行政文化研究的理论框架应涵括如下内容:行政文化研究导论、行政文化生成论、行政文化结构论、行政文化功能论、行政文化变迁论和行政文化创新论.     

行政行为选择的伦理动因解析

对利益选择的伦理动因处于行政行为的核心地位。行政主体在利益冲突和伦理价值之间的行政行为选择,要最终实现行政价值目标,这一过程涉及行政伦理义务、行政良心、行政荣誉和行政信念四个层次行政伦理范畴。行政义务是自觉意识到的行政责任;行政良心是对行政义务的自觉意识;行政荣誉是行政义务和行政良心的价值尺度;行政信念是行政义务、行政良心、行政荣誉相互作用后培养形成的行政伦理价值目标。四个范畴的形成必然建立在前面阶段范畴形成的基础之上。     

行政哲学再探讨

我国的行政哲学研究已引起众多学者的关注,成果迭出。但人们对行政哲学的学科归属、研究对象和研究内容,存在不同的看法。行政哲学属于部门哲学,是对行政生活的哲学反思,它主要研究生活与行政,人性假设与行政,公共利益与行政,知识与行政,理性与行政,效率与行政,公正与行政、真善美与行政等内容。     

行政学教材中“行政环境”之内容编排

随着行政生态学的兴起,行政环境日益成为行政学界研究的重点。国内出版的行政学教科书许多设有行政环境的内容,但对行政生态学的介绍较鲜见,且行政环境及行政生态两个概念存在混用的现象,导致国内现存行政学教材在"行政环境"章节具体内容和编排上的不一致。本文通过梳理国内权威行政学本科教材"行政环境"章节的内容,总结了不足之处,并从区分行政环境和行政生态的角度提出建议。     

试析制约依行政程序法行政的观念因素

依行政程序法行政困难的观念原因主要是认为行政程序仅仅是实现实体权利内容的手段 ,依行政程序法行政会制约行政权的行使 ,束缚行政主体及行政公务人员的手脚 ,不利于国家行政管理 ,降低行政权的权威 ,妨碍行政效率的提高。有效推进依行政程序法行政 ,实现行政法治 ,必须首先转变观念     

论行政相对人在行政程序中的知情权

知情权是行政相对人在行政程序中的一项重要权利.与知情权相对应的是行政主体的行政公开、告知义务.加强对行政相对人知情权的保护,不仅有利于保障行政相对人的合法实体权益,而且有利于监督行政主体合法、有效地行使行政权力.应当加强我国的行政公开制度建设,以增强对行政相对人在行政程序中的知情权保护.     

后行政行为的合理性探析

行政相对人对行政机关的违法或侵权行为提起过诉讼,在传统观念的影响下和行政管理体制束缚下,行政机关工作人员会出现滥用自由裁量权的行为,直接影响到行政相对人的行政诉讼后行为。其原因不仅仅是当前我国行政工作人员的行政素养不高,更说明我国行政服务意识不强。要使行政机关的后行政行为不侵害甚至是保护行政相对人的合法权益,我国社会应该逐渐革除不良传统,树立依法行政的观念。在后行政行为中,行政行为的权利义务关系应向行政相对人倾斜。     

行政伦理论纲

行政伦理是公共行政领域的伦理 ,其价值基础是廉政 ,核心是勤政 ,目标是培养和完善行政人格。行政理想、行政态度、行政义务、行政技能、行政纪律、行政良心、行政荣誉和行政作风 ,构成行政伦理的范畴体系。行政伦理规范的本质特征是主观与客观的统一 ,他律与自律的统一。行政行为的善恶评价 ,以邓小平同志的“三个有利于”和江泽民同志的“三个代表”的思想为根本标准。行政手段的有效性决不能违背行政目的的伦理性 ,对于行政的“伦理妥协”应该科学地确定其限度     

行政评价制度之法律激励功能研究

行政评价制度通过对评价原则和具体指标、程序的设置,对评价结果进行诊断,并伴随奖惩措施的强化,能有效地约束行政机关及其公务员在合法、合理以及可操作的范围内行使行政职权,以激励和推动行政机关及其公务员发挥自身的积极性、主动性和创造性,实现和谐社会的善治目标.     

谈俄罗斯行政法和行政法学的历史发展

研究俄罗斯联邦行政立法的历史发展,了解俄罗斯联邦行政法的主要内容,有助于我们端正行政法学研究的方向,为我国行政法治建设思考理论依据和可行方案。本文拟研究三大问题:一是苏联解体前的俄罗斯联邦行政法和行政法学,二是苏联解体后的俄罗斯联邦行政法和行政法学,三是俄罗斯联邦行政法和行政法学的发展趋势。     

我国新一轮行政改革基本取向的行政生态学分析

行政生态学认为，行政系统与行政环境息息相关，行政环境的变化积极作用于行政系统并提出新的需求．行政系统必须对自身作出相应的调整以满足行政环境的需求。行政系统与行政环境两者之间相互作用．其结果使得两者趋向于均衡化或稳定化。分析我国行政环境，可以得出：我国新一轮行政改革所面临的基本生态环境是转型与全球化．而入世则是我国新一轮行政改革必须应对的最现实的压力。运用行政生态学原理分析，我国新一轮行政改革应该把握本土化、市场化、国际化的三大基本取向。     

行政伦理视野中的行政自由裁量权

行政自由裁量权作为行政伦理学的一个核心概念,在本质上是一种伦理性裁量权;行政自由裁量权的伦理本质为行政自由裁量权行使的伦理向度提供了理论依据;行政伦理问题的研究真正受到重视是基于对行政自由裁量权的确认与考察;行政伦理在行政自由裁量权的行使中发挥着极为重要的作用,因此行政自由裁量权的正当行使必须遵循一定的伦理规则.     

行政检查性质的界定

界定行政检查的性质应以行政法的终极价值追求为指导,并结合中国的行政执法现状。据此,应将行政检查界定为行政事实行为,同时针对事实行为不可救济的现实,设立专门机关予以救济,依此完善行政法律体系,实现行政宗旨。     

试论行政不作为

行政不作为是行政行为理论的一个重要组成部分，目前我国对行政不作为缺乏法律法规的有效规制，对行政不作为致相对人权益损害的救济途径也十分有限，今后应通过完善立法加以解决。     

行政不作为的性质探究

行政行为可分为行政作为行政不作为；当前理论界常把行政不作为看作是违法行政行为，笔认为，行政不作为并非都是违法行政行为，随着行政改革的深入发展，合法的行政不作为将会大量出现。行政不作为从其性质上分为合法行政不作为和违法行政不作为。笔力图从性质上界定行政不作为的内涵及其分类，为理论工作提供一定的参考。     

从行政诉讼的数量分析中浅探当代行政权

行政机关运用公共权力管理社会,服务社会,从本质上讲,行政权与公民权具有一致的利益,相互统一但不可否认,行政权本身的特殊性及其在具体运用中,由于受到各种因素的制约,对行政相对人的正当权益,产生了一定程度的侵害。面对这种侵害,缺少对抗手段的公民唯一的依靠就是提起行政诉讼以寻求司法保护,使行政机关成为行政诉讼案件中的主体。在此,我们通过对一些具体数据剖析,分析了公共行政被诉现状,并对其发展趋势进行了一些探索。     

高校学生管理纠纷解决方式探求

解决高校学生管理纠纷有三种方式可供选择：行政申诉、行政复议和行政诉讼。在实践中,要更新原有的“申诉”概念,以新的“行政申诉”代替“校内申诉”,以“行政复议”代替原有的“行政申诉”（向教育行政部门的申诉）,完善行政申诉制度,实行行政复议制度,确立行政诉讼制度。     

抽象行政行为的行政公诉制度初探

对抽象行政行为进行行政诉讼具有必要性和可行性，但仅仅扩大行政诉讼的范围，而不建立行政公诉制度，将会收效甚微。确立行政公诉的涵义、主体，探讨进行行政公诉制度的必然性，是创建抽象行政行为公诉制度的前提。