天津市高校“十五”综合投资11个亿育壮高职高校

根据《天津市高等学校“十五”综合投资规划实施方案》，天津高等学校“十五”综合投资规划领导小组近日核定下达了各高校“十五”期间投资额度，７５５００万元学科、专业实验室及信息化建设资金额度分配到１７所高校，另有１７所独立设置的高职院校获得３５６２０万元实训基地建设资金。据介绍，该项建设资金由政府与学校共同投入，分５年执行。其中，高校学科、专业实验室建设资金中，政府投入比例为４２．５％；信息化建设中，政府投入比例为３９％；高职院校实训基地建设中，政府投入比例为１５％。为保证学科建设软件资金的合理使用，…     

贷款高校财务风险的化解与防范

当前，贷款高校的财务风险已初现端倪，防范与化解财务风险是政府和贷款高校的共同责任，需从宏观和微观两方面着手。宏观上，强化政府财政投入责任，保证贷款高校日常运转；完善高校利用信贷资金政策，保持高等教育事业可持续发展；发行教育债券和教育彩票，统一筹集高校建设资金，降低资金成本；加强宏观监控力度，搞好风险预警提示。微观上，加强贷款风险管理意识，科学规划，适度贷款；加强贷款项目管理，注重投资效益；提高教育教学质量，保持生源的稳定和增长；强化预算管理，提高资金使用效益；提高财务管理人员素质，积极识别和防范财务风险；建立健全风险控制机制，有效化解财务风险。     

我国公立高等学校法人治理结构的基本模型探析

为更好地发挥公立高等学校的作用，需要进一步配置法人权利结构，引进法人治理概念，完善公立高等学校法人中各权利主体在公立高等学校法人中的权利配置和权利运行机制。我国公立高等学校法人治理结构基本模型包括：确立高校法人的公共利益目标；配置好法人内部治理结构的权利机制，即举办权利和经营权利之间的权利机制；完善法人外部治理结构的权利机制，即政府管理权、公众监督权、投资权利和利益相关权利；强化对高校法人内部权利主体的权利制衡。     

试论我国教育投资的几对矛盾

文章对我国教育投资的现状进行了分析，认为整个教育投资体制还存在着较为多的问题：穷国办大教育；经费不足与资金浪费；政府财政预算内教育拨款与其他拨款；政府投资的消极性与群众投资积极性；社会资本录求回报与“不得以营利为目的”；事权与财权分离；义务教育与非义务教育之间投资倒挂等。笔者认为要建立一个适应中国国情且较为合理的教育投资体制，还有很长的路要走。     

乡村公共基础设施慈善融资治理体制构建研究

目前我国乡村公共基础设施建设慈善融资治理中普遍存在资金信息不透明、资金分配不均衡、资金效益不充分等问题,原因主要在于缺乏有效的激励引导机制、信息沟通机制、资金管理机制和监督管理机制。可借鉴慈善项目制模式和彩票计划模式,构建一个包括地方政府、慈善组织、捐赠者、受赠者等主体在内的多元治理体制,通过重视激励、监管与投资,加强制度与文化建设,不断规范慈善融资治理秩序,推动乡村公共基础设施建设。     

湖南省水土流失现状分析及其防治对策

湖南省是长江流域中上游水土流失比较严重的省份之一，这取决于该地区的三大背景，即生态环境比较脆弱，经济基础相对薄弱以及整个社会处于快速发展阶段。作者通过近期收集资料、野外调查以及数据分析，在本文中概述了该省的水土流失现状特征及其原因。第一，湖南省水土流失依然严重，并且类型多样；第二，自然水土流失正在减弱，而人为水土流失正在增强；第三，土壤侵蚀的总体面积有所减少，而水土流失的程序没有明显下降。作者认为，这种状况目前在南方丘陵山区具有普遍性，因此必须积极采取有效对策，尤其要尽快遏制呈增长趋势的人为水土流失。首先，迫切需要加强现有水土保持行政管理机构的主管地位；其次，必须广泛呼吁国家和社会对落后丘陵山区环境与发展的投资与援助；同时，应该积极采取诸如建立健全有关环境保护的干部考核机制、加强广泛的社会宣传以及环境教育等各种手段，有效提高全社会的水土保持和生态建设的意识；此外，要加强南方丘陵山区生态建设及其工程治理的科学技术研究，进一步巩固和优化该区水土保持的生态措施与工程措施效果。     

关于防范民营企业主要经营风险的法律思考

民营企业主要经营风险可归纳为六种；扩张不当；市场竞争无序；资金不能回笼；融资问题；突发事件处理失误，原因是市场竞争激烈，缺乏公平竞争的平台；公司治理结构不完善；科研变迁能力弱；法律意识淡薄；制度建设不完善；企业老板职业人格缺陷，为此作提出从政府层面看，要转变观念，完善法律制度，加强服务功能，花大力气整顿市场经济秩序，建立有利于企业家成长机制，从企业方面来看则要增强法制观念，提高反欺诈能力，实施科学管理，建立风险预警机制；提高科技竞争力等。     

基础研究创新策源高地融合式交叉机制的构建

本文通过上海交通大学张江高等研究院的案例研究，提炼了推动双一流大学基础研究创新策源高地建设的融合式交叉机制及其对加快重大科学问题解决和“卡脖子”技术问题突破、优秀人才培养、高水平科研平台建设的影响机理：战略统筹机制确保在战略布局规划牵引下，通过统筹协调机制整合多方资源取得人才培养、创新成果和平台建设等成果；融合治理机制由价值治理机制保证PI与策源高地战略方向一致，运维治理机制和关系治理机制保障全员、全要素、全时开展基础研究创新，推动人才培养和高水平创新成果取得；资源供给机制以空间聚合机制推动科研团队自由交流，设备设施供给机制和资金资源供给机制持续供给实验设备和资金，保障人员培养、创新成果方面的成果取得，加快平台建设；交叉协同机制通过学科交叉机制、团队交叉机制、学生交叉机制让科研人员产生知识交叉融合，推动人才培养和创新成果涌现；开放共享机制以硬件开放共享机制和软件共享机制促进知识共享和跨学科交流，提升研究效率，加快人才培养和创新成果取得。根据上述研究结论，本文提出了基础研究创新策源高地构建融合式交叉机制的实践启示。     

我国股票市场信息不对称解读

由于制度性因素，我国上市公司没有声誉机制。我国股票市场信息严重不对称的制度性原因在于；上市公司股权结构不合理，政企难分；公司治理结构失衡，运作失范，公司内部治理机制不健全；公司治理的外部市场残缺，政府监管不力。     

农业产业化经营中政府行为的国际经验与启示

在国外在业产业化的发展过程中，各国政府都发挥着重要作用。他们的作用可以概括为：提供制度保障、提供资金支持、提供综合服务、加强管理。他们的成功经验给我们提供了以下启示：农业产业化的经营需要政府有所为；政府行为必须以服务为宗旨；构建政府对农业产业化的投入机制；要制定健全的法律法规和政策。     

高校经费使用效益问题探讨

高校要确立正确的经费使用效益观。高校经费使用效益不高主要表现在 :人员经费占用率过高 ;分配中平均主义色彩浓 ;后勤维持耗费大 ,各种浪费严重。提高高校经费使用效益的主要途径是 :加大教学经费投入 ;改革人事、分配制度 ;强化经济管理 ;推进后勤社会化 ;建立指标体系并定期进行考察     

利用信贷资金发展地方高校的探讨

利用信贷资金发展地方高等教育是地方高校的必然选择。本从利用信贷资金发展地方高校的必然性、可行性以及对信贷资金的贷前论证、贷后管理和偿还等几个方面进行探讨，并提出了高校合法利用信贷资金需要解决的有关问题。     

加强资金管理,保证企业在困境中的正常运转

现代企业管理的核心之一是财务管理,而财务管理的关键是资金管理。对已处于破产边缘企业来说,由于资源枯竭,产销量下滑,资金可能处于极度困难的状态。因此,针对现状更要加大资金管理力度,保证企业正常运转。     

高等教育基本建设经费投入需求测算模型构建研究

教育经费是高等学校办学的物质支撑,教育经费投入需要依据科学的标准。高等教育基本建设经费投入需求测算模型为制定高等教育基本建设投入标准、为编制高等教育基本建设投入预算、为筹措高等学校基本建设资金提供基础的测算方法和技术支持。对基本建设投入进行增量(或新建)投入、存量(或重建)投入分类是构建高等教育基本建设经费投入需求测算模型的基础。增量投入应按照一次性到位原则列入投入标准,存量投入应按照总现值平均折旧原则列入投入标准,投入标准应根据教育部普通高等学校本科教学水平评估规定的数量标准及当前市场价格标准确定。对样本单位的测算结果初步证实了高等教育基本建设经费投入需求测算模型的实用性。     

加强高校院系、部门自有资金管理的思考

自有资金指学校根据有关财务管理的规定，按一定比较对院系、部门的创收经费提取上缴部分后，其余部分由院系、部门统筹安排、直接管理、自主使用的资金。强化自有资金管理，有助于堵塞漏洞，防止腐败；有助于资金的合理使用，保护和调动教职工创收的积极性；有助于净化学校风气，改善育人环境。     

浅谈高校财政性资金核算流程的改革

随着政府推行国库管理制度和政府收支分类改革以来,作为高校教育经费主要以财政投入为主的财政性资金来说,其核算流程是否严谨、通畅是提高高校财政性资金使用效率的有力保障。正是基于这种思考,分五个部分,分析了高校财政性资金核算流程现状及存在的问题。如内控制度不够健全、预算控制力度不足、业务处理技术支持能力薄弱、可操作性不强、预决算不统一、财政性资金核拨时间过长、银行对账信息不对称等方面的问题,就这些问题粗略谈点高校财政性资金核算流程改革应关注的几个方面。     

Assessing Research Performance of University Academic Staff: Measures and Problems

Under the federal government's current policy on funding university research, institutions which can best identify and encourage the higher performers amongst their academic staff will fare better than others. However, in order to secure a strong position in competing for these government funds universities will need to know more about the research activity of their academic staff and how staff in different disciplines are likely to respond to the increased use of performance indicators. This paper reports the views of staff from one Australian university on such issues. One of the main findings is that potential research output is influenced by a range of factors including the differences in research styles, methods and strategies and the degree of dependence on funds. Such findings favour the differential use of performance measures depending on the nature of the research undertaken rather than the use of measures which are intended to standardise research output within or across disciplines.     

捐资办学的新形式：海外乡亲在广州设立的教育基金类型分析

文章以广州为个案,剖析了改革开放以来海外乡亲设立教育基金的原因,并且从教育基金的投入形式、教育基金设立的区域、教育基金受益的范围、教育基金的设立形式、教育基金的用途等五大方面分析了海外乡亲设立的教育基金的类型,以期为其他地区的教育捐赠起一个借鉴作用。     

我国农村居民最低生活保障制度资金的供给与监管

我国农村居民最低生活保障制度作为农村社会的最后一道安全网,其资金是制度建设中最关键因素。从资金的供给来看：供给总量和覆盖面呈逐年上升趋势;供给主体逐步转由中央、地方政府共同负担;供给渠道主要是由中央地方政府分级负担,同时大力吸纳社会资金。从资金的监管来看,政府应该从资金的使用效率、运作程序方面来实施监管,同时考虑到法律、行政部门和社会多方面因素,以强化政府监管责任,使农村低保居民受益。