一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

一切始于章程

2012年6月25日,教育部制定的《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》面向社会公开征求意见,依法治校再次受到广泛关注。《实施纲要》指出,提高学校制度建设质量,形成以章程为核心、自主管理的制度体系;转变管理观念,切实提高依法治校的能力与水平等,是建设现代学校制度的坚实基础。现代学校制度在上世纪末开始为人们所认识、接受,但不少地区和学校在建设现代学校制度中却碰到了诸多阻力和障碍。人们关注其中三大热点,"转变行政管理方式能否实现""家长委员会能否行使监督权""‘消除学生歧视’能否真正实现"。破解这些阻力和障碍,关键在章程。现代学校制度的核心是依法办学、自主发展,而起点是章程的创建和完善;章程统领制度与规划,这是依法办学的起点、学校可持续发展的根本保证。抓住了章程建设,依法治校     

落实学校章程,推动学校由管理走向治理

《上海教育》2015年1月A刊上刊登了依法治教的一组文章,拜读之后,我对依法治教、依法治校有了更全面和深入的认识,深深地感受到在学校推进法治的重大意义与紧迫性。关于如何转变教育管理方式,推动学校从管理走向治理,其中学校章程建设是重要内容之一。虹口区教育系统在构建区域性"现代学校制度"建设的探索与实践方面起步较早,在市内外产生了较大影响。2006年上半年,全区各级各类学校按照《教育法》规定,实现了"一校一章程"。我参与了我校章程从制订到落实的全过程,我觉得这个过程也就是学校由管理逐步走向治理的过程,是学校从人治走向法治的过程。     

学校章程及作用初探

一、学校章程及其特征学校章程是依法制定的学校规范、制度，按照章程依法自主办学、依法治校是依法治国、依法治教的基本要求之一，是学校管理法制化、科学化、现代化的重要标志。我们对章程的认识，一是一般章程的概念；二是《教育法》实施后一些地区和学校结合依法治校进行的学校章程建设的实践探索。国家教育行政学院陈立鹏教授的《学校章程》一书，第一次全面系统的介绍了学校章程的基本理论和实践问题。“学校章程是指为保证学校（依法）正常运行，主要就办学宗旨、主要任务、内部管理体制及财务活动等重大的、基本的问题，做出全面规…     

以“小宪法”统领学校运转全局

现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。依法治校是现代学校制度的重要内容,而依法治校的前提是有法可依,这里的"法"不仅指教育法律法规和教育行政规章,也包括学校依据法律法规制订的章程和学校其他规章制度。学校章程是学校的"基本法"或者说"小宪法",是学校管理的总纲,是指为保证学校正常运行,依据相关法律,就办学方向、主要任务、管理体制等重大基本问题和社会公共职能的履行,自主制定的规范性、自律性、纲领性文件。学校章程建     

我国中小学章程建设现状与思考

学校章程是学校全面实行依法治校的关键,是建立现代学校制度的重要内容,是提高学校管理规范性与科学性、凝练办学特色的重要手段。调查发现,目前我国中小学章程建设工作并没有按要求全面展开,不少学校仍在无章办学。为了全面推动中小学章程建设,我国需从以下几方面努力:提高各主体对依章办学的价值认同;成立科学合理的学校章程起草小组;严谨对待学校章程文本建设;尊重学校章程的法律效力;加强学校章程专项监督程序建设。     

学校章程在现代学校制度建设中的意义

现代学校制度的一个显著特点是学校工作法制化、规范化。学校依法治校，既是现代学校制度的必然要求，也是现代学校制度的重要内容。学校要全面实行依法治校，就必须制定和完善学校章程。具体说来，制定和完善学校章程的意义在于：     

依法治校 路在何方

2012年6月26日,教育部公布了《依法治校——建设现代学校制度实施纲要(征求意见稿)》。这不仅是对2003年《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》的深化,也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》出台后,我国首个聚焦"现代学校制度"的文件。在新学年的起点上,《今日教育》从学校管理者的微观视角,邀请五位校长对依法治校的前提、目的、实施路径以及依法治校的文化价值、校长的角色等进行了探讨。在他们看来——民主是依法治校的基石;要打破仅靠上级教育行政部门的指令开展工作的传统管理方法,不但要理清"依法治校"应遵循的法律法规内容,还应该具备法治的观念,从细节处拿捏"依法治校"的度;依法治校从根本上而言,就是要求学校管理者、教师、学生从遵从     

章程的力量 探访虹口现代学校制度建设

"依法治校、自主发展",校长和教师们都耳熟能详。但如何真正做到"依法治校、自主发展"呢?它的抓手是什么?操作途径是怎样的?可能大部分的校长和教师会有点茫然。一所学校要建设现代学校制度,首先要依照法律法规,建立起自己学校的章程。然后,以学校章程为依据、为"根本大法",再来制订学校三年或五年的发展规划和完善学校的各项规章制度。这样才能"顺理成章",才能"合法""合理""合情"。     

章程的力量 探访虹口现代学校制度建设

"依法治校、自主发展",校长和教师们都耳熟能详。但如何真正做到"依法治校、自主发展"呢?它的抓手是什么?操作途径是怎样的?可能大部分的校长和教师会有点茫然。一所学校要建设现代学校制度,首先要依照法律法规,建立起自己学校的章程。然后,以学校章程为依据、为"根本大法",再来制订学校三年或五年的发展规划和完善学校的各项规章制度。这样才能"顺理成章",才能"合法""合理""合情"。     

刍议高校章程在依法治校中的意义及作用

高校章程作为大学自治的"宪章",是规范政府、社会以及学校内部各种行为主体参与学校管理的重要依据。党的十九大对我国高等学校依法治校提出了更高的要求,各高校应该以高校章程为指导积极完善相关制度,充分发挥高校章程在依法治校中的重要作用。     

制订学校章程应注意的几个问题

推进依法治校,首先要制订一部学校章程。学校章程是学校的“小宪法”或“基本法”,是统领学校全局工作的纲领性文件,是实现依法治校的前提和基础。一般来说,学校章程是从学校办学层次、类型和特点的实际情况出发,按照合法、科学、规范、体现办学特色的原则制订。从内容上说,要对学校重大事情做出原则性规定。     

章程是高职现代大学制度建设的突破点

正章程是指导高等院校办学的基本准则,也是实现依法治校的根本保证。《教育规划纲要》明确出:"各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。"到2015年,高等学校要完成"一校一章程"的目标。作为高等教育的重要组成部分,高职院校无疑也需要制定章程来规范自己的办学。自《高等学校章程制定暂行办法》颁布以来,高职院校普遍加快推进章程建设,但总体上还处于缺失状态,在一定程度上制约着高职院校自身的改革与发展。     

依法治校视角下高职院校章程实施的路径探析

随着高职院校"一校一章程"建设工作目标的基本完成,在依法治校视域下推进高职院校章程的实施,需要从战略高度重视依法治校、依章办学,明确推进章程实施的要求。针对高职院校章程实施的现状与问题,从形成依法治校共识,推进章程实施;以章程为统领,构建依法治校制度体系;以章程为遵循,推进学校内部治理机制不断完善;以章程为依据,改善外部治理环境等方面着手,通过章程的实施,全面推进高职院校依法治校进程。     

业内

大学宪章"大学章程是大学的宪章,除了规范学校与社会的关系,它还规定学校内部的各种基本关系。这些关系不理顺,就没有基本的大学制度,就必然内耗巨大,就不可能办好大学。"——中国人民大学教授顾海兵"唯有切实加强大学章程的制定和实施,建设现代大学制度才不会成为无本之木",依法治校"才能避免沦     

校长治校应树立四种理念

一、坚持“依法治校”的理念校长治校首先要“依法”。依法处理、协调涉校的各种关系或矛盾。学校作为一个单位,学校及学校师生是社会的一部分,不可避免地与社会其他方面发生关联,校长应善于运用法律,特别是教育法律法规来协调和处理各方关系,维护学校及师生的合法权益。制定《学校章程》,以“章”治校。《学校章程》是学校的基本法,是依法治校的内在要求,是校长依法治校的重要依据。依法管理教师。一方面要依法保护、落实教师的权利;另一方面要依法教育,督促教师履行义务。     

学校章程建设的思考与实践

学校章程是一所学校的"母法",是依法治校、依章管理的重要基础。在学校章程建设的思考与实践中,学校章程制定的政策性、必要性与价值性,学校章程制定的程序、内容、原则以及学校章程的实施与修订等是必然要考虑的元素。只有基于实践的理想思考,以学校章程的建设为契机,才会进一步推进依法治校的进程。     

当前新疆高校制定大学章程应注意的正当程序——以新疆师范大学章程为例

大学章程是学校依法治校、自主发展的必然要求,是现代大学制度的具体体现。只有正当程序才能有效保证大学章程的合法性与完整性,才能使得章程的效力更好地发挥。根据《高等学校章程制定暂行办法》,新疆高校要通过正当程序来制定和完善大学章程,并且在章程中明确规定程序性条款,维护章程作为"大学宪法"的最高权威。     

在依法治国背景下理解大学章程及制定——访华北电力大学校长刘吉臻

正党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,这与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定共同勾勒出中国未来发展的路径和蓝图。"依法治校"作为依法治国基本方略在大学治理中的具体体现,其中一项基础性的工作便是制定并确立大学章程。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》明确提出,"各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校"。根据教育部要求,到2015年底,     

依法治校与大学章程建设的理论与实践探讨

加强大学章程建设是完善现代大学制度的重要环节。大学章程的性质和地位决定了其在高校依法治校过程中的重要地位。吉林大学较早地提出了依法治校战略,进行了大学章程建设的探索实践。以大学章程的修订和新形势下推进依法治校为契机,全面总结经验,提出新的思考,对我国高校开展依法治校和加强大学章程建设具有借鉴意义。