政策工具视域下我国高校科技成果转化政策研究

高等学校是解决国民经济重大科技问题,实现科技成果转化的生力军。选取改革开放以来中央政府发布的高校科技成果转化相关政策103份,以政策文本内容分析法,采用唐纳尔(McDonnell)和艾莫尔(Elmore)政策工具的分类,从政策历史发展脉络、政策工具使用情况以及“政策工具—主题”二维框架等多角度展开分析。研究发现,国家日益重视高校科技成果转化工作,相关政策从无到有,可以划分为探索过渡、改革发展和深化提升三个阶段,从解决“可以做”的问题转向“做得好”的问题,但高校科研人员激励制度与成果转化政策实施细则应受到更多关注。三个阶段中各工具配合使用、有所侧重,构建高校科技工作与经济建设紧密结合的顶层设计。在“政策工具—主题”二维框架下,政策工具与人员管理、资金管理、科技成果管理、机制氛围塑造、机构设施完善等政策内容要素结合,呈三级阶梯式分布,表现出命令工具频繁使用,能力建设工具、激励工具相对频繁,而劝告工具、系统变革工具使用不足的特点。未来,政策工具组合有待改善,高校科技成果转化的制度和组织资源还需进一步规范。     

中部六省科技转化政策特征比较研究——基于2010—2020年的政策文本分析

运用社会网络分析方法对中部六省近十年科技成果转化政策文本进行系统分析,比较中部六个省份在促进科技成果转化、政策文本发布数量、政策发布主体、政策发布内容以及政策文本重点方面的不同。结合目前我国的科技发展环境以及各个省份经济的发展速度,提出相关的建议：不同发文主体要相互配合为科技成果转化提供配套支持;各省应结合自身优势,关注重点领域的科技成果转化率;各省应加强技术标准建设;各省应加强对科技成果的保护。     

促进科技成果转化政策发展趋势分析

高校集人才培养、科学研究、服务社会三大功能为一体,促进高校科技成果转化是其服务社会功能的重要体现。近年来,高校作为国家科技创新体系的重要组成部分,大力加强科学研究,积极推动科技成果转化工作,为促进国家高新技术产业化、推动国民经济发展做出了重要的贡献。但是,我国高校科技成果转化效率与发达国家相比仍然不高,依旧存在诸多阻碍转化的因素。如何通过政策调整、机制创新来更好地推动高校科技成果转化工作,成为公共部门考虑的一个重要问题。     

基于政策工具视角的科技成果转化政策分析

科技成果转化政策工具作为实现科技成果转化政策预期目标的途径,是政策分析的有效手段,以Strauss和Corbin的扎根理论为基础,构建政策分析框架、界定分析单元、编码归类、统计分析等过程对我国《促进科技成果转化法》从基本政策工具和产业价值链两个维度进行统计与分析,剖析科技成果转化政策在政策工具选择、组织中存在的缺陷与问题,从而为科技成果转化政策的优化与完善提供合理的政策指引和技术支持。     

政策导向对高校科技成果抗拒转化的影响

政策对高校科技成果转化有着重要的引导作用,政策导向的偏差极大地制约了高校科技成果转化。针对高校科技成果转化率低以及政策引导不到位的现实问题,基于创新扩散的视角,研究政策的学术导向、激励不足、强制性保护不足对高校科研工作者抗拒转化的影响,并在此基础上提出相应的改进建议,可为突破高校科技成果转化难题,规范与完善政府科技管理行为,促进高校科技成果顺利转化提供有效的理论指导与决策支持。     

我国退役运动员安置政策工具的选择与优化

本文以政策工具为视角,构建政策工具类型为X维度、安置系统变迁阶段为Y维度的双维分析框架,计量分析1949年至今的33份政府层面退役运动员安置政策。研究表明,退役运动员安置政策中需求型政策工具使用缺位,环境型政策工具使用不足,供给型政策工具使用过溢。提出优化方略包括减少供给型政策工具的使用、优化内部组合结构,强化需求型政策工具的驾驭、增加子政策匹配程度,优化环境型政策工具的运用、塑造积极的就业氛围。     

“间断—均衡”视角下我国地方高校科技成果转化政策演进逻辑与优化路径

文章基于“间断—均衡”理论构建了我国地方高校科技成果转化政策的理论框架,运用文本分析法对我国地方高校2004—2021年科技成果转化政策进行系统分析。研究结果显示：我国地方高校科技成果转化政策经历了初步覆盖（2004—2010年）、适度调适（2011—2013年）、稳步提升（2014—2020年）以及动态发展（2021年至今）四个阶段,并呈现出间断性与均衡性并存、央地政策协调互动、政策工具阶段性显著等演进逻辑。针对我国地方高校科技成果转化政策存在的协调性较差、顶层设计欠缺、地区差异明显等问题,建议从政策目标、政策工具和政策内容等方面对其进行调整优化。     

河南省高校科技成果转化的问题及对策

河南省高校科技成果转化工作近年来取得了飞速发展,形成了各高校的鲜明的特色,科技成果转化能力显著增强。但通过对河南省高校科技成果转化现状的研究发现,科技成果转化动力不足、层次较低、对高校科研人员的考核评价体系不完善等问题依然存在。对此,河南省应积极组织各类社会资本参与到高校成果转化中来,鼓励高校教师面向社会需求积极推广科研成果,并进一步维护职务科技成果权益,提高教师的科技成果转化积极性。     

创新驱动发展战略助推科技成果转化——以重庆市为例

我国高校当前普遍存在科技成果转化难的问题,在创新驱动发展战略背景下,政府、高校、企业等各主体应结合国家及地方相关政策,从政产学研用协作、人才体系建设、科技成果管理等方面,不断优化高校科技成果转化路径,进一步提升我国高校科技成果转化质量,服务地方产业布局和经济建设。     

高校科技成果转化：理论框架、现实困境与未来图景

随着社会的进步,科技成果转化相关理论越来越成熟,高校科技成果转化的作用也越来越重要,国家出台了一系列激励高校开展科技成果转化的政策。但高校科技成果转化还存在体制机制不完善、环境不成熟、意愿不强烈、成果社会性不足、平台不成体系、队伍不健全等问题。高校可以通过完善高校科技成果转化体制机制、优化转化环境、激发转化热情、提升成果社会性、搭建转化平台、配齐转化队伍等途径来提升科技成果转化能力。     

科技成果产权激励与科研人员成果转化行为的关系研究——基于高校及科研院所的实证分析

职务科技成果的产权激励通过对科研人员成果转化行为的作用,进而影响到组织的成果转化绩效。文章选取高校和科研院所科研人员作为实证研究对象,采用验证性因子分析和结构方程模型检验产权激励、政策感知、政策认知和科研人员成果转化行为之间的关系。结果表明,产权激励对科研人员的成果转化行为有显著正向促进作用;政策感知和认可在产权激励和成果转化行为之间起中介作用,事中产权激励对科研人员成果转化行为的选择倾向性更为显著。研究结果对职务科技成果产权激励以及科研人员的政策感知、政策认可与成果转化行为之间的关系机理,以及政策制度化提供了重要依据。     

“互联网+”视角下的高校科技成果转化模式

作为国家科技创新和科技进步的重要力量,高校科技成果转化工作成效并不理想,成果转化过程中遇到的困难重重,科技和经济"两张皮"的现象比较突出。"互联网+高校科技成果转化"的模式可借助互联网平台,实现"四大参与主体、四大功能模块"的系统构建,有助于拓宽高校科技成果信息传播渠道,促进高校科技成果快速转化;同时,该模式也有助于评估高校科技成果转化能力,深化产学研协同创新。     

高校科技成果转化的观念创新

针对高校科技成果转化创新观念问题,分析了高校科技成果转化中的影响因素,即高等教育功能的认识滞后、科研市场观念不强及企业观念的问题。提出了促进高校科技成果转化观念创新的解决方法。指出要提高高校科技成果转化率,需要科技成果转化主体观念的创新。     

需求视角下完善科技成果转化机制的建议

需求方的利益诉求是决定交易的关键要素,作为重要创新主体,我国高校科技成果产出在技术供给方面还很难与需求方相匹配。在需求端,投入风险大、中介服务体系不健全以及转化收益低成为高校科技成果向企业转化的重要阻碍,而企业层面的非内生性成果转化动机以及高校在成果二次开发与转化风险分担意识方面的不足是促成上述困局的重要原因。因此,强化完善高校科技成果转化的报告审查机制、转化收益分配机制、收费模式以及税收优惠等政策,成为破解我国高校科技成果产出在技术供给方面与需求方不匹配难题的有效路径。     

如何破解高校科技成果转化之“难”——供给侧结构性改革视角

供给侧改革在我国高校科技成果转化方面的内涵是,要求供给主体提供有效、高质量的科技成果,调整、优化和升级成果转化的供给结构。高校科技成果转化存在有效成果供给不足、成果供给与产业需求结构失衡,产业缺乏需求动力、创新实力、吸收能力等问题。从科技成果供给侧改革视角看,供需结构矛盾、中试孵化资金投入匮乏、服务中介发展不完善是我国高校科技成果转化难的主要原因,可从构建技术创新联盟、健全风险投资机制、完善中介服务三方面提高高校科技成果转化率。     

科技成果转化效率分段评价与区域比较

高校作为国家科技创新、区域经济发展的重要力量,合理评价其科技成果转化效率是推动高校科研产业化的关键举措。针对我国高校科技成果转化的阶段性和复杂性特征,将高校科技成果转化过程分为科技研发和成果转化两个阶段,结合链式网络DEA方法,利用2011-2016年中国27个省份的数据,重点监测和对比分析中国各区域高校在科研创新、成果转化效率上的动态演化和区域差异;投影分析的结果为非DEA有效省份提供了数据参考和政策建议,有利于各区域科学合理地配置核心科技资源,为我国区域科技与经济协同发展做出贡献。     

高校专利成果组合转化模式与机制

高校科技成果转化是实现科技与经济紧密结合的重要环节,是高校服务区域经济发展的重要途径。近年来,在国家政策的鼓励下,专利申报与授权量呈井喷趋势,但专利成果与企业需求脱节、难以转化、转化率低的现象依然突出。从政策环境、转化模式、制约因素等方面进行分析,尝试提出一种组合转化运营模式,为提高高等院校的专利成果转化率提供借鉴。     

高校科技成果转化创新模式探讨

我国高校科技成果转化效率低下,究其原因在于高校、企业、科技中介和政府四方参与主体在科技成果转化中还存在各种阻碍因素。为此,各参与主体应整合各自优势资源,搭建高校科技成果转化创新平台,开辟出一条科技成果转化高效、有序、低成本的创新之路。     

科技成果转化评价指标体系构建——基于改进的层次分析法

高校作为我国科技发展的中坚力量,在国家创新发展战略中发挥着十分重要的作用,加快科技成果产业化已成为提高经济增长质量的重要一环。结合高校科技成果转化的5个阶段,构建了高校科技成果转化评价的指标体系,并利用改进的层次分析法确定了各指标权重,得出了产业推广在高校科技成果转化中最为重要的结论。     

广西高校科技成果转化绩效评价研究——以桂林理工大学为例

加快科技成果转化,是国家实施创新驱动发展战略的主要推动力。本文以分析高校科技成果转化的基本概念为契入点,归纳、总结了高校科技成果转化的基本模式;分析了目前高校科技成果转化绩效评价的困惑和难点,介绍了国际上流行的高校科技成果转化绩效评价的经验和做法,以桂林理工大学专利等知识产权转化为例进行DEA即数据包络分析法实证研究,指出了提升高校科技成果转化绩效的未来发展方向。