地方政府在提高区域创新体系效能中的作用——基于上海闵行区践行的视角

本文旨在探索地方政府如何在提高区域创新体系效能发挥作用。本文用具体的地方践行案例来证明地方政府是构建区域创新体系的关键,其关键性体现在地方政府在提高区域创新体系效能过程中,发挥着规划设计推动者、环境营造培育者、制度保障支持者和系统运行协调者的四大作用。最后得出结论,地方政府作用的有效发挥,关键在于有效定位提高区域创新体系效能的着力点与科学构建政策体系。     

地方政府在区域创新系统中的作用探析

在区域创新系统的构建及运行中,地方政府的作用不容忽视。文章从构建区域创新系统运行框架出发,深入探讨了地方政府在区域创新环境营造、区域创新动力激发、与其他行为主体关系及与区域之外联系中的作用,指出了地方政府能够采取的措施。     

行政边界与区域创新体系:对应与非对应

行政边界与区域创新体系之间既是对应的又是不对应的,这一判断的政策含义是:地方政府应在推动本地区创新体系建设中扮演积极角色;同时要着眼于跨区域创新网络的建设,在地理接近性、经济关联性等基础之上,构建中心城市、都市圈、大区域三级区域创新体系。     

高校科技成果转化与地方政府管理创新研究

地方政府作为国家权力机关的执行机关 ,对于高校科技成果向企业转化、推动地方经济乃至整个国家的经济发展负有重要责任。本文运用创新理论及公共管理理论 ,以地方政府和高校为研究对象 ,从高校科技成果转化的角度 ,研究和探索地方政府的管理创新问题 ,重点研究了国家创新体系中高校、地方政府、企业三者关系问题 ;以人为本的管理思想与地方政府创新人才激励机制问题 ;地方政府职能转变与科技中介组织问题     

日本区域创新政策的案例分析研究——以日本首都圈为例

以日本首都圈为例对日本的区域创新政策进行了系统梳理和分析,日本的区域创新体系正在向网络化和地方政府主导转变,科技和产业领域的财团法人和社团法人在首都圈区域创新体系中发挥重要的科技中介作用,最后针对中国京津冀一体化存在的问题提出要提升区域内各地区的自主创新能力、合理调节首都和周边地区的资源配置、加强科技中介组织建设的建议。     

中美地方政府创新政策比较研究——以中国江苏省和美国加州为例

地方政府在区域创新发展中发挥着重要的推动作用,但中国区域创新政策体系不完善,创新政策路线走向不明朗。本文从政策主体、政策工具、政策目标三方面构建创新政策比较分析框架。利用该框架,对中国江苏省和美国加州省(州)级政府出台的创新政策进行比较分析。研究发现,江苏省和加州均采用了供给类、需求类和环境类创新政策工具。江苏省主要采用供给类创新政策工具,加州则更加偏好采用环境类创新政策工具。江苏省的创新政策具有政出多门、多头管理的突出特点,而加州创新管理采用大部制,政策主体与创新政策工具之间基本形成"一对一"的对应关系。本文的研究为中国区域创新政策制定提供了有益的借鉴与启示。     

地方政府在发展战略性新兴产业中的角色和作用

对地方政府在发展战略性新兴产业过程中需要发挥作用的必要性和重要性进行了分析,认为地方政府在应对市场失灵、承担战略使命、构建区域创新系统、抢抓机会窗口等方面应发挥积极的作用。并提出地方政府的角色应定位在争取中央政府支持、扶植区域内大企业、帮助建立产业生态体系、推动建立非赢利性中试产业实验室、领先消费等方面,为地方政府制定产业政策提供借鉴。     

市场竞争、政府行为与区域创新绩效—基于中国省级面板数据的实证研究

基于中国30省市10年的面板数据,运用STATA统计分析软件实证检验了市场竞争程度、政府RD投入力度和知识产权保护强度与区域创新绩效的关系,研究发现:(1)减少地方保护可以有效的促进区域创新绩效的提升,非国有经济发展程度与区域创新绩效关系不显著。(2)从政府行为来看,知识产权保护对区域创新绩效具有正向影响,RD投入对区域创新绩效有负面影响。本文详细分析了其中的原因并在此基础上就如何提升区域创新绩效提出了有针对性的建议和对策。     

区域创新与地方政府作用

区域创新已经成为推动区域发展的主要作用力。作者分析了区域创新和区域创新体系的内涵及不同尺度和类型,并对政府在推进区域创新中多重身份及对应职责进行了辨析,界定了政府在区域创新中的多重作用途径和原则。     

绩效问责是否促进了区域创新?——来自中国省际面板数据的证据

在实施创新驱动发展战略的背景下,地方政府绩效问责机制对区域创新的作用日益受到重视,而相关的实证研究并不多见。本研究从组织回应绩效问责的理论视角出发,以年度政府工作报告为切入点探讨绩效问责与区域创新的关系,运用面向31个省级政府2003~2012年的面板数据进行实证检验。研究发现,尽管绩效问责对区域创新具有一定的促进作用,但其影响尚远远不充分且在很大程度上依赖于地方政府的理性选择,故而绩效问责的机制设计需要考虑不同地方政府的角色特征及其印象管理动机,更有效地发挥地方政府在实施创新驱动发展战略中的主导作用。     

系统论视角下地方政府生态治理行为创新

草场生态治理中出现了"集权化"和"技术化"趋势,地方政府的作用不断弱化。实地调查中发现,在利益驱动、政治社会压力、"地方性知识"等方面因素共同作用下,地方政府通过政策创新、组织创新、技术创新以及文化创新等手段,在草场生态治理中也发挥了积极作用。在"治理体系和治理能力现代化"的总体要求下,要充分认识地方政府在草场生态治理中的积极作用,将地方政府作为重要主体纳入生态治理体系,着力增强地方政府草场生态治理能力。     

基于多主体博弈的区域军民科技协同创新生态系统演化研究

区域军民科技协同创新是推动军民深度融合发展的必然选择,亦是践行创新驱动发展战略的现实需求。本研究基于创新生态系统视角,剖析了区域军民科技协同创新生态系统的特征和演化机理,构建了以军工企业、民口企业和地方政府为关键创新主体的演化博弈模型,并以黑龙江省为例开展了数值仿真。研究表明：(1)合理的成本分担情况下,即使地方政府不直接介入协同创新,两者仍会选择继续合作开展科技协同创新。(2)公平的利益分配有利于促进军民企业协作,利益分配极端失衡的情况下,政府倾向于直接介入协同创新以维持系统稳定。(3)地方政府是否进行财政补贴以及补贴力度强弱不会对军民企业协同创新演化方向产生根本性影响,但适当的财政补贴有利于促进系统正向演化。本研究基于创新生态视角进一步丰富了军民融合创新理论,为地方政府深化军民协同体制机制改革、推动军民融合深度发展提供了参考借鉴。     

地方政府科技管理创新探讨——以上海为例

随着知识经济的发展,科技创新能力已成为促进经济社会发展的重要动力.地方层面科技创新体系作为国家层面科技创新体系的重要组成部分,对促进区域和全国科技发展具有举足轻重的作用.基于软系统方法论(SSM),构建地方政府科技管理的根定义和概念模型,并以上海市浦东新区为例对地方政府科技管理创新进行研究.通过浦东新区科技管理现状与浦...     

论地方政府在区域创新系统中的先导地位

构建区域创新系统是提高自主创新能力、加快科技创新和经济社会跨越式发展的根本保证,地方政府在构建区域创新系统中将发挥重要的作用。着重分析了政府在构建区域创新系统中的地位和作用,并对如何发挥政府作用提出了建议。     

一般地方高校参与区域创新体系建设的基本途径与模式

在建设创新型国家、构建区域创新体系的进程中,一般地方高校与国家重点高校一样,也可有所作为.而且由于一般地方高校科学研究、社会服务与区域创新体系功能目标和定位的一致性,使其在区域创新体系建设中更可发挥独特的重要作用.一般地方高校要更新观念,建立工作机制,强化制度创新,加强激励措施,通过官、产、学合作创新途径,采取产学合作教育、共建研究开发基地、基金项目牵引和共建企业实体等灵活多样的模式,积极参与区域创新体系建设.     

新型城镇化视角下地方政府竞争对企业创新投资影响研究

建立吸引外企创新投资的双寡头政府竞争模型,阐述地方政府竞争对企业创新投资的作用机制,运用二元选择和门限的面板数据模型进行实证检验。研究结果表明:1地方政府竞争对创新投资的作用主要通过优惠政策、基础设施建设和资源禀赋进行;2二者呈现"□"型的关系;3地方政府的效率、区域资本的存量、城市化率对地方政府吸引外界企业创新投资有直接的影响作用;4地方政府需运用成本收益的分析方法通过对比政府的优惠政策和企业创新投资所带来的收益,计算出所能付出的最大优惠政策。     

政产学研结合推动一般地方高校学科建设的基本模式

在政产学结合共建一般地方高校中,学科建设不仅是由一般地方高校学科建设目标定位决定的,也是所在地方政府和企业推动区域创新体系建设、提高自主创新能力的迫切需要和必然选择,其合作的主要模式有产学研合作研发模式、共建研发基地模式和项目牵引模式等。为进一步强化政产学研结合推动一般地方高校学科建设工作,政府、高校和企业都要更新观念,准确定位,找准利益共同点;建立健全合作共建工作机制,并强化制度创新,健全项目管理和实施科研分类评价和激励政策体系。     

论科技治理

科技治理是公共治理理论在科技管理领域的延伸,理论背景包括科学治理、技术治理和府际关系理论。科技治理的特征是中央和地方政府间纵向和横向科技活动的复杂结合,这种结合又分为协同、依赖、导向以及耦合等四种政府间科技治理关系。科技治理对我国推进科技管理体制改革,整合科技资源,建设创新型国家和区域创新体系,促进科技事业发展均有重要意义。     

地方政府在区域技术创新体系建设中的问题及对策研究

以区域技术创新体系为理论基础,研究地方政府在区域技术创新体系建设中所存在的问题,并对加强地方政府在构建区域技术创新体系的作用提出相应对策。提出在市场经济条件下,地方政府要根据新时期的职能重新定位,明确企业才是技术创新的最重要主体,政府的作用和角色主要是企业技术创新的引导者、促进者、补位者,政府应进一步将行政—控制型管理转变为规则-服务型管理。     

我国地方政府集群升级政策的问题探析北大核心CSSCI

政府作为集群升级的重要行为主体,推进集群升级主要通过集群政策来实现。地方政府集群升级政策对于推进集群升级起到积极推动作用,但也存在集群升级目标不明晰、集群升级参与力量考虑不周等问题。地方政府应当完善集群升级政策支持体系,进行相应的制度设计和创新。主要包括推进集群创新网络重构与协同升级体系建设、构建区域层面的超集群学习机制和异地转移机制、强化集群升级公共服务平台支撑、创新集群升级的地方治理制度和加强集群升级政策的保障体系建设。