政府介入农村基本公共服务体系建设的理论分析

十八届三中全会明确提出,我国要在统筹发展城乡一体化上继续努力。目前我国城乡发展不均衡不协调主要表现在基本公共服务方面,农村公共服务不管从数量还是质量上都比较落后,与应该有的水平尤其是同城市公共服务体系建设水平相比差距较大。因此,加强农村基本公共服务体系建设对于统筹城乡发展,促进农村地区繁荣,改善农民生活至关重要。政府在农村基本公共服务体系建设中扮演着重要角色,是主要领导者和提供者。通过分析政府介入农村基本公共服务体系建设的理论,为农村基本公共服务体系建设提供理论支撑。     

我国农村广播电视公共服务供给模式优化研究

农村广播电视公共服务是我国农村公共文化服务的重要组成部分,随着广播电视"村村通"工程的实施与推进,我国农村广播电视覆盖率大幅度提高,节目质量进一步提升。但是,目前"单一的政府供给"模式使得农村广播电视公共服务难以满足广大农民日益增长和变化的文化需求,主要表现在三个方面:一是供给主体单一,资金实力受到限制;二是政府单一垄断,效率水平低;三是存在乱收费现象,公共福利减少。要想大幅度提高农村广播电视公共服务的数量和质量,建立政府为主导的多元供给模式,应当从以下几方面努力:一是提高农村广播电视公共服务体系建设标准,以公共服务均等化为基础,以满足农民需求为方向,建立"质""量"统一的公共服务体系;二是进一步加大政府资金投入力度,资金投入具体数额以户为单位测算投入,根据新的服务标准和农民需求变化来测算政府资金规模和投入力度;三是建立政府资金为主体的多元化资金投入模式,确立政府资金的主体地位,同时引入金融资金、国内民间资金和境外资金,建立社会资金投入的激励、约束和保障机制,并以法律的形式确保资金的稳定投入,从而全面优化我国农村广播电视公共服务供给模式。     

农村学前教育公共服务体系建设的障碍与对策

构建农村学前教育公共服务体系,应体现出公平、公正、高质量的特点。目前,应针对农村现有教育资源利用率低、师资力量薄弱、政府管理缺位等问题,从幼儿园自身建设入手,树立公共服务意识,完善各项政策制度,使农村群众成为构建学前教育公共服务体系的参与者,充分发挥学前教育机构的公共服务作用。     

农村扶贫公共服务体系演变及启示

农村扶贫公共服务体系影响着中国广大贫困农村脱贫,也影响着实现全面建成小康社会的奋斗目标。在乡村社会结构的历史变迁视野下,国家扶贫战略、基层政府、农村组织和个体以及社会力量等农村扶贫公共服务体系中的构成因子不断走向成熟,推动了中国农村扶贫事业的发展。中国农村扶贫公共服务体系不断健全的过程是国家审时度势、慎重选择的结果,包含着政府不断提升扶贫成效与全心全意为人民服务的内在逻辑和价值追求。     

基于教育公平的农村学前教育公共服务体系构建

农村学前教育的发展作为当前教育发展的重点和促进我国实际教育公平提升的重要战略,从教育公平的角度分析实际问题,建立农村学前教育公共服务体系,同时在进行相关的法案的调整的过程中,逐步将其实际的教育投入更多地往农村进行一定的倾斜,使得农村的教育资源与城市相比不会差别太大。     

邯郸市农村公共服务体系创新建设调查与对策

农村公共服务体系建设,保障农村经济发展,提高农民生活水平,推进城乡一体化进程,取得了可喜的成效。但还存在着不少问题:农村基础设施建设仍比较落后;农村医疗卫生环境总体水平较低;新型农村社会养老体系处于低水平保障阶段;农村义务教育比较落后;农村信息性公共服务不畅通。基于存在的一系列问题,提出农村公共服务体系创新建设对策:进一步加快农村基础性公共服务体系创新建设;进一步加快农村公益性公共服务体系创新建设;进一步加快农村信息性公共服务体系创新建设。     

论农村留守儿童学前教育公共服务体系的建立

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要"重点发展农村学前教育,努力提高农村学前教育普及程度,着力保证留守儿童入园"。农村留守儿童的学前教育开始引起关注。学龄前农村留守儿童数量大、生活与教育条件差、教育资源匮乏,将农村留守儿童的学前教育纳入到社会公共服务体系之中意义重大。政府要做到目标明确,加大财政投入力度;完善政府主导职能,坚持公益为本;均衡发展,逐步推进,构建起农村留守儿童学前教育公共服务体系。     

试论我国广播电视公共服务评估体系

广播电视作为公民社会生活的重要组成部分,大力强化其公共服务能力势在必行。从广播电视公共服务的主体、内容、对象以及接受原则等方面入手,以量化指标的方式对我国广播电视公共服务评估体系进行梳理,可以把评估体系分服务指标、绩效指标、满意度指标三大部分。     

我国现代远程教育公共服务体系研究综述

建设远程教育公共服务体系是发展现代远程教育、构建终身教育体系的需要,近年来国内对于现代远程教育公共服务体系建设进行了多方面的探讨,本文对此进行综述,以期能够对我国现代远程教育公共服务体系建设提供一些参考。     

中国高校去行政化:力场分析与动力系统重构

《教育纲要(2010-2020年)》和十八届三中全会均提出取消高校的行政化管理模式。通过对高校外部与内部由动力与阻力构成的力场的综合分析,有助于尽早地、顺利地将改革付诸实施。为打破高校当前的体制僵持和应对复杂多样的强大阻力,需要重构高校去行政化改革的四类动力系统:强制变迁型压力、权益驱动型动力、精神驱动型动力、危机驱动型压力。强调要以权力结构调整为核心重构高校去行政化改革动力系统的具体路径。     

新公共服务理论视域下农村公共文化服务体系的构建

新公共服务理论是在原来的公共行政和新公共管理理念的基础上提出来的,这一理论对建立我国服务型政府提供了理论支持。分析当前农村公共文化服务体系存在的各种问题和困惑,要构建有效的农村公共文化服务体系,就要在新公共服务理论视野下探索构建农村公共文化服务体系的路径。     

论农村公共文化服务体系的建设

党的十七届六中全会提出,满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。基于满足农民公共文化需求的视角,分析当前农村公共文化服务体系存在的主要问题,探析其主要原因,并试图提出构建满足农民需求的公共文化服务体系的建议。     

农村公共服务与生态环境发展

加强农村公共服务体系建设、促进农村生态环境发展,是缩小城乡差距、构建公共服务型政府的重要议题之一。在城乡二元结构下,农村公共物品供给的短缺及严重失衡,是农村生态环境恶化的主要原因,已成为新农村建设的制约因素。当前,城乡环境公共服务供给显失公正,使得环境公平问题日益凸显。在社会主义新农村建设中,促进农村环境公共服务体系的创新,是解决城乡环境公平问题,实现农村生态文明发展的有效途径。     

基于模糊分析的农村公共服务绩效评价

建设公共服务型政府是我国经济社会全面转型的客观要求．提供公共服务是服务型政府的重要职责．建立完善的公共服务体制,强化公共服务职能,把更多的精力与力量投入到发展社会事业和解决人民生活问题上,是深化我国政府体制改革、实现政府职能转变的核心内容和必然要求．农村公共服务的评价因素主要有：决策结构、信息结构、动力结构3个一级指标和8个二级指标．应用模糊数学原理,得到农村公共服务数量和质量绩效评价模型,为提高政府为农村公共服务的质量和效率,同时为政府绩效评价提供理论依据．     

欠发达地区农村公共服务供给体制创新——以云南省为例

现阶段,加快云南省农村公共服务供给的发展步伐,既关系到云南经济、社会的整体发展,增强综合实力和辐射带动能力,又涉及到农村富余劳动力转移和农民增收,关系到如何构建合理的城乡发展体系,促进经济、社会的协调和可持续发展。笔者通过对云南省农村公共服务供给的现实考查,分析出云南省现行农村公共服务供给体制上的弊端是导致农村公共服务严重滞后的根本原因,从而提出创新农村公共服务供给体制的政策建议。     

论城乡公共服务共生系统与发展机制

我国城乡公共服务统筹发展一直是农村发展的重中之重,把城市和农村的公共服务看作一个整体的共生系统,对于城乡公共服务统筹发展有重要意义。城乡公共服务共生系统构成要素有共生单元、共生模式、共生界面、共生环境。共生系统的动力是达到理想共生状态的演进规律以及系统内各个要素的共同作用力;共生系统的阻力包括共生单元兼容性差、共生界面交流不畅通、共生环境不完善。为了创造有利条件促使系统中各个要素有机结合发展,构成一个相互依存、彼此激励、共同进化的系统,应该要构建共生系统的形成机制,即利益兼容机制、界面融合机制、环境诱导机制。     

寻绎与审视:行政供给导向下农村公共服务供给机制研究

新中国的成立,开启了我国社会转型的新的历史进程。随着这一进程的发展,我国人民在享有公共服务方面不断取得新的进步。但也毋庸讳言,我国国民所享受的公共服务还是低水平的、不均衡的。最为突出的表现是行政供给导向下农村公共服务供给严重不足,影响和阻碍了农村经济社会的协调发展及和谐社会的建设。为改变这种状况,梳理、审视不同时期农村公共服务供给机制的特征、绩效、困境以及未来发展趋向,则是摆在我们面前的一项具有重大理论价值和现实意义的研究课题。     

新型农村公共服务体系研究

当前农民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下,已成为制约农村发展的主要矛盾。本文从政府视角出发,在建立决策机制、供给机制和监督机制基础上,构建了同时兼顾民主、效率和公平的新型农村公共服务体系。     

西北农村公共体育服务问题研究

农村公共体育服务是制约我国公共体育服务体系建设的瓶颈。运用文献资料、专家访谈法,对西北农村公共体育服务发展过程中所出现服务意识浅薄,管理理念滞后;服务活动扭曲,管理内涵不清;服务经费拮据,管理资金短缺;服务场地简陋,管理设施无序;服务人力不足,管理资源匮乏;服务机制不顺,管理力量薄弱等进行剖析,旨在为西部农村公共服务体系建设提供决策参考。     

优化农村公共服务体制的对策选择

近期我国农村公共服务有了一定的改进．但仍存在着总体供给缺乏、供给结构失衡及供给效率低下等问题。要针对农村公共服务的现状和问题,深入分析所存在问题的原因,并提出优化农村公共服务体制的策略,具体包括：建立“统筹城乡”供给制度;构建多元化的供给主体体系;明确政府的供给责任;建立完善决策及监督制度等。