高等学校校院两级教学管理体制的探索与实践

一、实施校院两级教学管理体制的必然性1.实施校院两级教学管理体制是改革发展的必然要求过去我国的高等教育管理体制是条块分割、封闭发展,办学单位缺乏办学自主权,上级主管部门对学校统的过死过严,忽视办学主体积极性的发挥,限制了学校的自主发展,造成了教育资源的浪费。从上个世纪末开始,我国高等教育的宏观管理体制由过去统一的三级管理,转变为由中央和地方的两级管理,增加了高校的办学自主权,这种大环境的变化客观上要求教学管理体制也必须进行改革,校院两级管理模式正是在这种新形势下应运而生的。2.实施校院两级教学管理体制是高校扩…     

高等教育立法要面向社会主义市场经济

高等教育立法是指国家立法机关通过法律来规定国家有关高等教育的权利与义务及高教自身的权利与义务。它是政府管理、发展高等教育的重要手段之一;同时又是高等教育事业发展的护身符;而且还是高教与政府之间关系的调节器,促使高教部门与政府当局相互合作,共同促进高等教育事业的发展。那么,高等教育立法如何适应社会主义市场经济体制的需要,促进高等教育体制改革,以保障逐步建立和完善国家统筹规划和宏观管理,学校面向社会自主办学的新体制呢?第一,高等教育立法要适应高等教育体制的转轨。高等教育要适应社会主义市场经济体制及其运行机制,必将在以下几个方面进行转轨:     

合并高校加快融合出效益思路探微

合并办学是我国当前高等教育改革的重要举措。合并办学顺应了国际高等教育的发展潮流,符合我国国情,可以发挥规模效益,产生综合效益。然而,合并办学是一个有待探索的新事物,它涉及办学体制的改变,触及计划经济体制下由于条块分割所形成的种种观念,涉及职、权、利的调整等等。如何加快合并学校内部的融合,使学校工作尽快走上正轨,尽早发挥合并办学的优势和效益,合并高校的工作实践已经积累了一些经验,对这些经验进行整理和研究,有助于进一步促进高等教育的改革和发展。思路一：统一认识,化虚为实,以事业聚人心,以成效增信心几…     

我国高等教育行政体制变革与职能转换

我国高等教育行政体制变革与职能转换李文长高等教育行政体制是指国家管理高等教育事业的根本组织制度，通常情况下，其主体内容是要规定和调整中央与地方、政府与学校之间的关系；高等教育行政职能指政府在管理高等教育事业中应起的作用，其要点在于确定政府管理高等教育...     

制度创新:欠发达地区高等教育发展的动力

1993年至今,我国的高等教育进入了全面改革期,这一阶段的主要特征是对高等教育的微观管理体制进行改革,对宏观管理体制进行大幅度的调整。同时,改变了数十年来形成的高等教育管理条块分割的局面,明确了教育部和各省的高等教育办学主体地位,实行双方共建、以省为主的高等教育管理新体制。高等教育管理体制的变化,使区域经济发展水平对高等教育的影响因素进一步凸显。发达国     

改革高等教育投资体制的政策思考

充足的办学经费是高等学校发展的基本条件。目前我国高等教育投资体制是一种随着社会经济的发展变化逐渐建立起来的既条块分割又多元化的投资体制。这种体制在近些年的高教发展与改革中曾经发挥了积极的作用。但是,反思近几年来高等教育管理体制改革之所以难有实质性的突破,其中一个根本原因在于一方面没有有效地解决条块分割的投资体制所带来的问题,另一方面在多元化的投资体制上还存在许多政策性的障碍。     

浅谈我国高教体制与经济体制改革的关系——学习《中共中央关于教育体制改革的决定》的体会

我国现行的高等教育体制是与社会生产力发展要求不相适应的僵化的体制。它的弊端是:国家对发展高等教育事业包得过多,政府对高等学校管理统得过死,造成教育与经济、科技脱节,条条与块块分割,学校缺乏应有的活力。政府不应该管理的事情管的太多,而应该加强管理的事情又没有管,微观管理不活,宏观管理失控。致使我国高等教育缺乏生机活力,很不利于高等教育事业的发展。高等教育的这些弊端,是与我国实行统一集中的计划经济体制模式相联系的。当前,我国正在落实经济体制改革的决定,改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面,要求在思想上,真正破除把我国社会主义计划经济和商品经济对立起来的传统观念,彻底打破统一     

浅议高等教育改革的动因、历程、原则、内容及趋势

改革开放20多年来的中国高等教育经历了体制结构调整、大发展及深化教学改革和提高教学质量三个发展阶段.其中,管理方面,办学体制、管理体制、投资体制、高考和毕业生就业制度,以及后勤管理都经历了全面改革.计划经济下国有化的办学体制、条块分割的领导体制、高度集权的管理体制及单一的投资体制是中国高等教育改革的内部动因,而中国的经济体制改革则是推动高等教育改革的外部动因.高等教育改革必须坚持方向性、适应性、规律性、协调性、多样性及风险预测原则.未来中国高等教育改革的趋势是:进一步深化办学体制改革;建立现代大学制度,落实高校办学自主权;完善大学法人治理结构;推进高水平大学和重点大学的建设;发展高等教育信息化;发挥高等教育在终身教育中的作用.     

中央部委高校转制大行动

我国高等教育管理体制改革的曙光,随着新世纪。新千年的来临,既可望又可及。"今后,绝大多数中央部门不再办学。"这个在两年前还是十分敏感的话题,而今已成为教育领导部门的郑重宣告。这表明,我国高教管理体制,正在经历着前所未有的变革与更新,长期困扰我们的"条块分割"问题,有望在近期得到解决。它必将对中国高等教育的发展产生巨大的推动作用和深远的影响。史所罕见的大调整水到渠成全面突破高度计划经济体制遗留下来的以"条块分割"为特征的高教管理体制,是高等教育五大体制改革的重点和难点。而解决"条块分割"的问题,主要矛盾在…     

新形势下高校后勤服务与管理模式探讨

一、高校后勤服务与管理的现状 2000年以来,在党中央、国务院的正确领导下,全国高校积极推进高校后勤社会化改革,其管理体制和运行机制向着适应社会主义市场经济体制和高等教育事业发展的方向转变,市场机制在后勤资源配置中的基础性作用得到发挥,后勤设施建设成效显著,后勤运行效率与服务质量得到显著提高,部分高校的食宿条件得到明显改善,为提高办学质量、维护学校稳定、促进高等教育事业又快又好发展做出了积极贡献. 不可否认,目前全国高校后勤服务也存在着诸多问题,如部分高校的运行机制与学校整体发展不相适应,基础设施投入不足,欠账较大;管理队伍和业务骨干队伍整体素质偏低,引进和留住人才困难;实行企业化运行的后勤企业尚未很好地建立起适应社会主义市场经济体制的后勤资源优化配置的体制和机制;部分高校后勤服务保障机制不活、服务能力不强、服务水平不高,后勤服务保障工作不能适应本校事业发展的需要等等.由此可见,进一步深化高校后勤改革、探寻适合自身发展的新型高校后勤保障服务模式,已成为促进当今高等教育事业健康发展的迫切需要.高校应充分认识深化高校后勤改革的重要意义,逐步建立起适合自身特点的新型后勤服务保障体系,使之促进学校教育事业的健康、快速发展.     

推进高等教育管理体制改革之我见

当前，高等教育改革全面展开，作为高教改革之关键的体制改革日益引人重视。教育体制一般包括办学体制、管理体制、投资体制、招生与就业体制和学校内部管理体制等等，其中，高等教育管理体制改革又是整个教育体制改革的难点和重点。因此，全面认识高等教育管理体制改革的目标、内容和重点，是推进这一改革不可回避的问题。管理体制，是指国家机关、企业和事业单位的机构设置和管理权限划分的制度。高等教育管理制度是国家管理高等教育事业的根本制度，其主要内容是规定中央与地方、政府与学校在实施高等教育管理过程中的相互关系及各自的职…     

对高等教育管理体制改革的若干思考

一、高等教育管理体制改革的进展状况及问题 近几年来,随着我国经济体制改革和教育体制改革的深化,高等教育管理体制改革也取得了重要进展,主要表现在以下几个方面: 第一,对原有高教管理体制的弊端以及改革的必要性和迫切性形成了共识。原有体制的弊端及其所带来的主要问题是:长期的条块分割,各     

深化校内体制改革 为学校的持续发展奠定基础

认真学习、贯彻《高等教育法》,对推动高校深化内部管理体制改革,促进高等教育事业的健康发展具有重大意义。结合中山医科大学的实际情况,我们认为,只有不断深化校内体制改革,才能保证学校的可持续发展。近两年来,针对条块分割、人力物力分散和浪费、基础学科低水平重复建设等现象,我校进行了一系列以人事制度改革为核心的校内管理体制改革,在引进人才、优化学科组合、课程的建设、院系和学科的布局设置、发展校办产业等方面进行了改革调整,努力使之顺应现代高等教育发展规律,为学校长远的发展奠定坚实的基础。校内管理体制改革不…     

美国高等教育管理体制及院校设置

一、美国高等教育的管理体制 美国教育的行政管理机构按照自上而下的顺序大体上可分为四个层次:美国联邦教育部代表国家对整个教育行业实行宏观管理;州教育部代表各州政府管理本州的教育事业;学区的教育管理机构负责管理辖区内各级各类学校的具体事务;学校或教育机构对本学校或本教育机构的运作和发展进行自我管理。这种体制与我国高等教育领域现行的分级管理的体制相类似,但其各自的职责与角色却不尽相同。     

浅谈高校合并后的档案管理

世纪之初,高等教育面临着严峻的挑战和良好的发展机遇,计划经济体制下形成的条块分割、部门办学、规模小、层次低、专业单一、资源浪费、教育质量和办学效益不高的状况已经不适应社会主义市场经济体制和社会发展的要求,不利于学校自身的发展。高校合并是当代中国教育改革中的新生事物,应抓住机遇,寻求发展。     

我国成人高等教育管理体制改革的建议

管理体制的改革是成人高等教育继续发展的关键。当前我国成人高等教育管理的体制存在着诸多的问题和消极因素,不利于成教事业的发展。本文从成人高等教育行政管理、投资管理、教学督导、教学管理等四个方面来分析我国成人高等教育管理体制存在的问题并针对此提出几点建议。     

从杭州大学看中国一所地方大学面临的问题、对策及发展战略

本文是与《从浙江看中国一个滨海省的高等教育面临的问题、对策、发展战略》一文相配合的一篇论文。后者侧重于对一个有四千万人口的省份的宏观分析,本文则侧重于对一所有八千学生的地方大学的中观和微观分析。中国的高等学校有三分之二是地方所属。这类地方学校的学生占到全国大学生总数的55%。因此,对这类地方学校的分析研究十分重要。由于1978年以来学校发展很快,因此,遇到一系列新问题。针对这些问题,本文提出,要打破政治、经济、教育体制上的“条块分割”,面向现代化,面向世界,面向未来,基础要面向现代化建设;加强高等教育与科研、社会实践的结合;加强与其他高校的横向联合;增强学生对未来社会的适应能力;推行导师制,加强思想品德教育和理想培养;扩大大学的自主权,改造学校的民主管理。     

振兴老工业基地与优化黑龙江省高等教育资源

随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,高等教育资源开发与管理问题越来越成为备受关注的重要课题。高等教育具有准公共产品属性,建立以市场机制为导向、政府调控为主导、学校办学为主体的高等教育资源开发与管理体制,是我国教育改革的大方向。本文试图运用经济学资源配置理论分析黑龙江省高等教育资源开发与管理问题,提出培育适合老工业基地振兴的高等教育市场应是深化我省高等教育改革的一项重要任务,也是优化我省高等教育资源配置的核心。     

关于高校学生公寓管理的思考与对策

随着高等教育事业的发展,高校学生公寓已成为学生教育与管理的重要场所,客观上需要学校各部门齐抓共管.领导体制是条件,学生教育与管理是手段,安全工作是保障,管理队伍建设是关键.     

谈成人高等教育管理正规化问题

<正> 成人教育是现代教育体系中的一个重要环节。目前,成人教育(特别是成人高等教育)的地位越来越显得重要。本着揭露弊端、促进改革的精神,现就成人高等教育的管理正规化问题,谈一些粗浅看法。一、搞好体制改革,是实现成人高等教育管理正规化的根本问题1.改革成人高等教育的领导体制势在必行教育领导体制是对学校实行领导管理的根本组织制度。我国成人高等学校现行的领导体制是教育行政部门对学校实行统筹管理,加强宏观控制的一种体制。即对成人高校的教育、教学、管理等项工作,进行计划决策、指导协调、监督检查和总结评估。这种领导体制的实质是教育行政部门对成人高校工作的目标、任务、内容、措施等做出具体安排和科学设想,并给予指导帮助、调整关系、考察核实以及进行全面科学分析和判断的过程。