政府购买体育公共服务的可行性及实施构想

"政府购买服务"运用到体育服务领域是我国公共服务制度的重要创新,是培育发展社会组织的重要措施。结合体育公共服务和政府购买理论,界定了"政府购买公共体育服务"的概念;从政府购买体育公共服务的现实需要、理论依据并结合国内外的实践分析了"政府购买服务"在体育公共服务领域运用的可行性;针对性提出政府购买体育公共服务的政策制度、基本原则、操作流程构想,以期为优化社会组织发展环境,推进社会组织有序建设和良性发展提供富有价值的决策参考,并为政府购买体育公共服务提供参考范式,为"政府购买服务"这一新型公共服务供给方式的完善做积极的探索。     

政府购买社会服务的特征与困境——以T市“彩虹村”项目为例

政府在提供公共服务中一直扮演基础性和主导性角色,政府购买社会服务使得社会组织参与进来,不仅能缓解政府提供社会服务的压力,也能发挥社会组织的专业优势。服刑人员未成年子女因群体特殊性成为政府购买项目的重要服务对象。T市政府“彩虹村”项目旨在通过社会组织的参与帮扶服刑人员未成年子女。在参与式观察与深度访谈的基础上,本研究发现：社工的素质、能力、数量未能达到预期要求;社工与村委会、居委会的粘合性需要进一步加强;政府购买资金投入不能维持社会组织的项目开销;政府对项目进程缺乏嵌入式监督等阻碍了政府购买社会服务项目的良好运行和发展。因此,在厘清政府与社会组织的职责边界的同时,应遵循共担责任、互助合作的原则,发挥购买项目的优势。     

政府购买体育公共服务的价值取向分析

"政府购买服务"运用到体育服务领域是我国公共服务改革的一项重要制度创新,是培育发展社会组织的重要措施;本文在界定相关概念的基础上论述了政府向社会力量购买体育服务的意义、作用和价值,以期为政府向社会力量购买体育服务的系统发展提供理论参考依据.     

政府购买社会组织服务何以有效?——新制度主义视角的组态比较

政府购买社会组织服务日益受到重视,但实际效果却良莠不齐。既有文献大多采用单一视角探讨政府购买社会组织服务有效性的影响因素,缺乏整体性研究视角。研究以组织分析的新制度主义理论为视角,从制度环境、技术环境两个维度构建“行动环境—行动策略—服务有效性”的理论分析框架,并50个政府购买社会组织服务案例进行定性比较,剖析政府购买社会组织服务有效性的影响因素及其影响路径。研究发现：政府购买社会组织服务有效性受多个因素协同驱动,即政府管理能力、社会组织承接能力、市场竞争度等影响因素在购买绩效产生情境中呈现组态效应,具体演化为制度环境依附型、技术环境自主型、政社联动共治型三种影响机制。研究结论不仅进一步丰富政府购买社会组织服务绩效分化的理论解释,也为政府购买社会组织服务提供有益实践启示。     

结构功能主义视角下地方政府社会管理和公共服务职能——以北京市政府购买社会组织服务为例

地方政府向社会组织购买服务是服务型政府创新性履行社会管理和公共服务职能的一种有效方式.笔者从结构功能主义的视角,以北京市政府购买服务为例,运用帕森斯的AGIL模型对其进行具体系统功能分析,尝试为我国地方政府在履行其社会管理和公共服务职能的过程中向社会组织购买服务提供有效理论解释.     

政府购买居家养老服务的必要性与可行性研究

政府购买居家养老服务,是政府与社会组织通力合作,为老年人提供居家养老服务,以解决我国老年人养老问题的一种创新方式。政府购买居家养老服务,不仅具有深厚的理论基础,同时也有助于提升养老服务水平、转变政府职能、促进社会组织发育、创新社会管理方式等。而且,政府的放权、社会组织的发育及社会工作者的加入,也为政府购买居家养老服务提供了必要的条件。因此,在当今的中国,应大力推进政府购买居家养老服务政策的实施以应对日益严峻的养老难题。     

河南省政府购买社会服务的路径探析

政府购买社会服务实践活动在河南省尚处于试点推进阶段。就政府方面而言,存在的主要问题是经费投入有限,整体推进不足;政府购买经验有限,购买程序不够科学;评估手段和监督体系尚不完善,行政干预行为时有发生。就社会组织而言,存在社会组织数量和规模有限,经费来源紧张,专业社工缺乏及流失严重等问题。为此,政府应结合河南省实际,转变传统的行政理念和工作方式,积极培育并扶持草根社会组织,建立社会工作人才薪酬保障机制;建立健全政府购买社会服务制度,健全服务购买程序,保障采购经费的稳定性,建立第三方评估等;而社会组织自身也应加强能力建设,提高社会认可度和公信力,实现组织自我增能。     

政府购买社会组织服务影响因素的实证分析

基于安徽财经大学中国城乡发展公共政策研究所关于政府购买服务的调查数据,本文采用Logit模型实证分析社会组织成员平均受教育年限等因素对承接政府购买服务的影响.结果显示,社会组织成员平均受教育年限越高,承接政府购买服务的可能性越大.因此,为了促进社会组织承接政府购买服务的发展,政府应优化社会组织成员教育程度.     

政府购买社工服务模式研究

政府购买社会工作服务已成为新形势下扩大公共服务,逐步实现基本公共服务均等化、推动政府职能转变,发挥社会组织功能作用,促进社会组织健康发展的重要方式和手段。国内政府购买社工服务主要有北京模式、上海模式和广东模式,在比较三种模式优缺点的基础上,本文分析了四川省绵阳市涪城区涪西社区政府购买社会工作服务项目,反思并提炼了该项目的专业性和适用性,以期为中国的政府购买社会工作服务提供可参考的模式。     

政府购买“公共教育服务”的担保责任及其实现策略

近年来我国加快了购买公共教育服务法治化步伐,政府购买服务的法律责任内容及其分类的研究不断取得发展,但对担保等新的责任类型及如何实现并未形成共识。政府担保责任是在以契约方式由社会力量提供公共教育服务条件下产生的一种新型责任,构成了实现公共教育服务“提供—生产”职责分离的条件。为此,要在认识政府购买公共服务的“契约治理”本质基础上,区分“公共教育服务”与一般服务的属性差异,并由此分析政府购买公共教育服务担保责任的含义和特征,揭示担保责任实现的行动逻辑。行政机关的价值定位对契约关系发展和购买服务效果具有主导影响,担保责任实现需要把握以下策略：处理好调控引导与使用行政优益权的关系,恪守购买服务法治化要求;遵循对价交换原则,为成本普惠、教育质量等担保责任履行提供条件;尊重社会组织真实意志,提高购买服务的契约合意程度。