大学发展与大学制度创新

促进大学发展，建设世界高水平大学是中国高等教育改革的主要目标。从本质上，大学发展是自主的发展，政府和社会必须给予大学确定自己行动路线的自由和自主办学权力，但要把这种自由和权力转换为促进大学发展的机制，还必须有赖于一整套制度创新。鉴于我国长期来的外控制度传统，从外控制度向自主制度转换，对于促进我国大学发展更具有特殊意义。     

大学的发展与制度创新

促进大学发展，提高办学水平是中国高等教育改革的主要目标。自主性是大学发展的本性，政府和社会必须给予大学确定自己的行动路线的自由和自主办学的权力，并通过制度创新，确保这种自由和权力落到实处。但我国具有外控制度的传统，要完成由外控制度向自主制度的转换，有许多工作要做。     

国际视野下大学教师专业发展制度及对我国的启示

大学教师专业发展制度是大学教师专业发展的基本保证。用什么样的制度保障或促进大学教师的专业发展,不同国家的大学有不同的选择。通过对以自由自主为特征的美国大学教师发展制度、以国家主义为特征的德国大学教师发展制度、以学院特色为特征的英国大学教师发展制度的分析,我们认识到,在以上国家的大学教师专业发展制度中,国家控制与教师自主的矛盾始终处于共融的境界之中。这也给中国大学教师专业发展以启示:中国大学教师发展制度必须从二元对立走向二元共融,这应是中国大学教师发展制度重建的核心理念。     

现代大学学术权力的权利性回归——现代大学制度建构的路径分析

权力的本质是权力主体以强制的方法支配和影响别人的能力。权利的本质是权利主体自主决定为或不为的行为自由。从历史演进、法律属性和构成要素上看,大学学术不应该成为支配和影响别人的权力,而应该成为大学学术者从事科学研究的自由或权利。上升为权力的学术不利于司法对其的监督,并极可能导致学术腐败。而学术权利化则有利于规范学术行为、限制行政权力干预和促进学术健康发展。现代大学学术权力的权利性回归是现代大学制度建构的合理路径。     

现代大学学术权力的权利性回归——现代大学制度建构的路径分析

权力的本质是权力主体以强制的方法支配和影响别人的能力。权利的本质是权利主体自主决定为或不为的行为自由。从历史演进、法律属性和构成要素上看,大学学术不应该成为支配和影响别人的权力,而应该成为大学学术者从事科学研究的自由或权利。上升为权力的学术不利于司法对其的监督,并极可能导致学术腐败。而学术权利化则有利于规范学术行为、限制行政权力干预和促进学术健康发展。现代大学学术权力的权利性回归是现代大学制度建构的合理路径。     

现代大学制度语境下的学术自由及其实现

我国建设现代大学制度,必须从建立有利于学术自由实现的制度环境入手。重点在于处理好以下三种关系:理清政府与大学的关系,依法落实和扩大大学的办学自主权;理清社会与大学的关系,依法推进社会力量参与大学管理;理清行政权力与学术权力的关系,依法构建大学内部权力的制衡机制。     

我国大学制度规制化批判

我国大学制度呈现出规制化特征,主要表现为政府规制与大学自治、大学规制与院系自主、大学行政规制与学者学术自由等层面。造成我国大学制度规制化的根源既有外部的也有内部的。基于微观层面的视角,可从正确认识大学组织的本质和使命、改革一元化的大学权力结构、树立超越主义和功利主义相结合的学术价值观等方面入手,探索我国大学制度规制化的消解之道。     

自由与秩序：现代大学制度的价值博弈

自由与秩序是贯穿现代大学制度建设的价值主线。现代大学制度对自由的价值追求,要求大学必须崇尚学术、发展学术,保持大学的自由氛围和独立精神,但是现代大学日益进入社会中心的现实则要求现代大学要适应社会需要,并被看做是实现社会目的的工具。自由与秩序的价值冲突在大学之外表现为外部干预与大学自治的力量抗争,在大学之内表现为学术权力与行政权力的利益博弈。现代大学制度价值的终极目标应该是在自由与秩序之间寻求平衡并最终实现“有秩序的自由”。     

大学教师权益保障机制：基于学术职业的分析视角

学术职业是社会职业分工的一种,在日益专业化的学术制度中,大学成为学术职业的主要工作领地。学术自由是学术发展本身的需要,是学术职业的核心价值。中国大学由于行政权力泛化侵害了学术活动的自主领域,使学术权力在大学权力结构中黯然隐失,大学教师权益弱化。为此,必须坚持学术至上,从学术职业的视角来探求现代大学制度下高校教师权益保障机制。     

现代大学制度建设的哲学思考

建立现代大学制度．要运用哲学思维,从关系模式中科学把握。大学是学术组织,大学制度建设既要遵循制度的一般规律．又要遵循其自身的特殊规律,要在规范与自由的相互冲突、相互依存中寻求平衡。现代大学制度在大学制度的基础上发展．在其建设中．如何处理学术权力和行政权力的关系成为核心问题。由于学术权力和行政权力两者的性质不同．运用规则不同,权力主体多元、交叉以及校长角色的错位,在现代大学制度建设中“去行政化”成为必然选择。现代大学制度建设既要重视制度目标．更要重视制度过程,从解决学校在制度建设中存在的突出问题入手,整体推进。要处理好大学制度和大学文化的关系,在制度建设中。加强文化建设。     

对构建中国现代大学制度的思考

建立现代大学制度，是新时期高等教育改革的方向和必然趋势。现代大学制度的棱心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。在构建具有中国特色的现代大学制度过程中必须充分处理好国家作为投资者、政府作为管理者、学校作为办学者之间的关系，明确三者之间的权力和责任，从而使大学办学具有更大的适应性和灵活性。     

试论高校权力结构失衡与协调问题

目前我国高等教育事业发展遇到了一些障碍,如缺乏一个自由公平的外部竞争环境和独立、自主、自由的内部学术氛围,其主要原因是高校内外部权力结构的失衡。从管理学视角分析,我国高等教育事业在发展过程中,存在着政府与高校管理上的错位,致使高校缺乏改革发展的外部压力;同时,在高校内部存在着行政权力与学术权力失衡现象,致使高校缺乏改革发展的内在动力。要解决这一问题必须重构高校治理结构,建立现代大学制度,使高校权力结构得到有效协调。     

我国大学行政化制度模式的历史探微

我国现代大学发轫于清末新政时期的新式学堂,新学堂是当时政治改革的产物,而非以知识或学术发展为生发逻辑。民国时期是我国大学在应有逻辑基础上建构现代制度谱系的关键期,但始终未能摆脱政府的全面干预和控制。新中国建立初期,应国家政权建设之需,一种专业设置和课程管理高度中央化的学问体制奠定了我国大学制度建设的基调。改革开放至今,尽管政府管理大学的方式逐渐转变,高校办学自主权有所扩大,但高度集中的大学制度基调并未得到根本改变,从政府到大学,政治与行政权力仍掌握着大学的命运,大学自主仍任重道远。这种宏观的行政化体制从根本上制约着大学去行政化之改革成效。     

浅论现代大学理念和现代大学制度

作为理论研究的对象，大学精神和大学制度是一个有待深入研究的重要课题。现代大学理念引导着现代大学的发展，而大学理念只有转变为现代大学制度，体现在制度中，它的引导作用才能发挥出来。建立现代大学制度，是新时期高等教育改革的方向，发展的必然要求；对于建设世界一流大学而言，大学的制度创新也是至关重要的。现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理。建立现代大学制度，基础在大学，关键在政府。学术自由，兼容并蓄、教授治校这样的大学精神和大学制度，正是现代意义的大学最为重要的文化环境和制度环境的体现。     

论我国大学的权力模式及其变革

作为一种典型的学术组织，大学权力是围绕高深知识的运作而形成的。同时，随着社会的发展，大学组织也日益趋向科层制：从权力模式角度分析，正确认识和合理规范大学与政府之间的关系、学校行政权力与学术权力的分配及制衡关系，是当前高校制度建设中一个亟待解决的问题：建设我国现代大学制度，必须赋予高校办学自主权，必须限制和约束大学行政权力，必须赋予学术权利物质和组织保障。     

欧美国家大学制度演化的价值审视——基于规制与自由之关系的视角

规制与自由是大学制度必须面对和解决的价值关系之一。从欧美国家大学的发展来看,中世纪大学自由依附于规制,德国现代大学规制与自由结合,美国现代大学规制与自由平衡。随着时间的推移,大学制度的"规制力量"逐步增强,但是欧美国家大学仍然普遍追求自由,维持规制与自由之张力下的动态平衡。     

制度建设是大学特色发展的关键

走特色发展之路是现代大学的必然选择；大学内部人的积极性和创造性是特色发展的主体力量，而激发人的积极性有赖于大学内部制度安排；制度建设是影响大学特色发展的关键，大学制度建设必须贯彻以人为本的价值原则，尊重学术自由，尊重学生的个性发展。     

平衡视域下的现代大学制度诠释与建构

现代大学制度的重要特征是实现了大学管理诸多要素的相对稳定与动态平衡,这种平衡状态可以从机制、内容、形式和结果等方面加以描述,具体体现在制度安排与大学本质的匹配性,并最终体现一种“自由与秩序”的相融,制度内容上越来越趋向于关注多元利益主体的权力均衡关系,制度形式上实现了大学章程与大学治理程序的协商一致,制度结果上实现大学功能绩效的充分发挥。“问题导向”是我国建立和完善现代大学制度应坚持的政策范式,通过对我国大学制度的失衡状态分析,以解决高等教育制度层面存在的深层次问题,积极推进现代大学制度建设。     

制度文明、大学善治与现代大学制度创新

制度是经济或法律领域正式和非正式的系列规则,拥有高度发达而成熟的制度文明是现代化国家必备的本质特征和重要体现。善治的目标就是有效地降低各权力主体间的交易成本,实现公共利益最大化。大学善治是大学发展的内在需求,也是大学适应现代社会发展的必然要求。大学善治必须以良好的现代大学制度为基础。中国大学行政控制的治理模式体现了高度行政化的大学治理体系特征,从根本上制约了我国大学的整体治理能力。实现大学善治就必须重构大学治理结构,进行现代大学制度创新,体现现代制度文明,实现高等教育领域公共利益最大化。     

制度创新:我国大学实现转型之路

无论是从发达国家大学的经验,还是从我国大学发展所面临的任务和困境来说,都需要大学制度不断创新.当前,在我国宏观的大学制度改革取得阶段性成果之后,还要不失时机地着手大学内部制度的“再造”.鉴于我国大学较强的外部约束以及内部行政权力泛化的现实,我国大学制度创新主要围绕回归大学的学术组织特性展开,建立既能适应社会需要又能激发学术创新力的制度结构.