政府信息公开申请权滥用的立法建议

自2008年5月1日开始实施的《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)对于保障民众的知情权,提高政府工作的透明度,打造阳光政府具有重要意义。依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利既是《条例》的立法初衷,也是我国《宪法》中规定的基本权利。《条例》实施以来,为民众获取政府信息提供了非常多的便利,但同时我国的政府信息公开申请的数量和政府信息公开申请诉求案件也在逐年攀升。目前而言政府信息公开制度就像是一个脆弱的天平,一边是公民知情权的主张,一边是权力过度下的利益冲突,多一点或者少一点都会让这个天平失去平衡。信息公开申请权的滥用作为伴生性问题在全国各地接踵而来,面对这样的情况我们应该从《条例》本身出发以审慎的态度来面临和选择。     

政府信息公开的若干法律问题探究

《中华人民共和国政府信息公开条例》的施行,对于保障公民知情权、提高政府工作透明度、促进依法行政意义重大。但在执法实践中,正确界定政府信息,明确政府信息的公开范围和方式,科学甄别政府信息公开的其他排除范围,厘清《条例》与相关法律的适用关系,以及掌握政府信息公开与“卷宗阅览权”、“隐私权”保护的关系至关重要。     

政府信息公开诉讼制度初论——借鉴美国《情报自由法》诉讼

我国《政府信息公开条例》于2008年5月1日起实施,以行政法规形式增加了一项政府义务,即信息公开。这既是我国保障公民知情权的重大举措,也是现代民主社会要求建设服务型政府的关键步骤。“有权利必有救济”,根据《政府信息公开条例》第33务的救济规定,信息公开诉讼必将成为新的行政诉讼类型．美国的政府信息公开的立法方面走在世界前列,较其他西方国家发展得更为成熟和完善,因此结合美国《情报自由法》,构建有中国特色社会主义政府信息公开诉讼制度势在必行。     

省教育厅发布政府信息公开年度报告

【正】本刊讯日前,省教育厅通过安徽教育网政府信息公开平台发布《2010年政府信息公开年度报告》,这是自2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》施行以来,省教育厅发布的第三份年度报告。     

《政府信息公开条例》实施情况实证研究——以《内蒙古政府信息公开年度报告》为样本

"政府信息公开年度报告"作为考察和研究政府信息公开的重要文本依据,据此可洞察一个地区《政府信息公开条例》的实施情况。通过对历年年度报告的研究发现,内蒙古自治区实施《政府信息公开条例》已取得较显著的成绩,但在实施中仍然存在一些问题,如政府信息公开的时效性不强、规范性不够和透明度不高,缺乏明确有效的公众参与和监督机制等。因此,我们在实践中应当加强政府信息公开的时效性、实用性、便捷性;合理规范政府信息公开的内容和程序,并增强其透明度;建立健全有效的公众参与和监督机制。     

媒介视域下《政府信息公开条例》的发展现状研究——以《南方周末》与《中国青年报》为例

采用内容分析法,以议程设置理论为指导,分析了《南方周末》与《中国青年报》对《中华人民共和国政府信息公开条例》的报道,以考察《政府信息公开条例》目前的发展状况以及媒体在报道中所起的作用。同时还有利于媒体发现自己的不足．促进媒体发展和进步。     

滥用政府信息公开申请权的认定

《政府信息公开条例》之立法宗旨在于依法保障公民行使政府信息知情权。但在《条例》的实施过程中,滥用政府信息公开申请权的现象也伴随而生。这种并不以获取政府信息为目的的申请行为给行政机关带来了不合理的负担,造成了行政资源的浪费,因此有必要对其进行规制。首先亟待解决的便是以什么标准认定滥用以及谁来认定滥用的问题。     

建设服务型政府，锐捷网络助力培养政府CIO人才——第二届中国电子政务高峰论坛在京圆满落幕

自《政府信息公开条例》实施以来,各地政府的信息公开平台都在加速搭建。《政府信息公开条例》的实施是建设服务型政府的基础,而服务型政府的建设又离不开政府CIO人才。2008年6月28日,由锐捷网络与北京大学信息管理系暨国家信息资源管理北京研究基地联合举办的第二届中国电子政务高峰论坛在京圆满落幕。该会议的成功召开标志着中国政府CIO人才培养仪式正式启动,同时,锐捷网络作为承办方也投身到CIO培养计划中。     

政府信息公开的时代意义和价值

政府信息公开已成为世界各国建立阳光政府、法治政府的趋势。我国《政府信息公开条例》的实施对于落实宪法赋予公民的言论自由和保障公民的知情权具有划时代的意义。     

政府信息公开法律救济的现实困境及完善建议

《政府信息公开条例》的实施,在一定程度上保障了公民的知情权。然而,《条例》在规定政府信息公开I法律救济途径时,由于并未充分考虑其独特性质,在行政复议、行政诉讼、国家赔偿等传统的法律救济手段中面临着诸多困惑与尴尬。因此,应在宪法中明确赋予公民知情权以基本权利的地位;待时机成熟时提升政府信息公开条例的法律位阶,由条例上升为法律;调整行政复议、行政诉讼的审查方式,增加屏蔽审理程序;提高公民权利观念,加强政府法治理念,畅通救济途径。这样才能更加有效保障公民的知情权。     

公众知情权与政府信息公开制度构建

我国政府信息公开制度的现状还不尽如人意,主要表现在对政府信息公开存在认识上的误区,《条例》实施过程中所显露出来的矛盾和问题较为突出,政府信息公开制度可操作性差。知情权是政府信息公开的理论基础,政府信息公开对于推进社会主义民主法制建设,构建和谐社会具有现实意义。实行听证会制度,保障新闻媒体知情权是完善政府信息公开的主要措施。     

我国公共图书馆开展政府信息服务的完善策略

我国《政府信息公开条例》将公共图书馆纳入政府信息公开服务体系已近一年,但我国公共图书馆开展政府信息公开服务普及程度不高、区域分布不平衡且服务水平较低、宣传不到位导致公众知晓率低,因此应通过争取政府支持、深化服务内容、加强宣传等途径改变现状。     

对我国政府信息公开制度的微探

政府信息公开是民主政治发展的必然要求,也是实现公民知情权,参与国家事务管理的一种方式.目前,我国的政府信息公开还处于初级阶段,一些法律概念没有得以梳理和界定,缺乏一套完整的政府信息公开制度,影响了我国政府职能的转变,在此,本文依据对《中华人民共和国政府信息公开条例》的思考,对我国政府信息公开进行探讨.     

公众知情权的困境与正当程序原则——以杨达才案件为例

陕西省财政厅及安监局在杨达才案的处理中,对作为宪法基本权利的公众知情权,进行了不合理的限制。此不合理的限制并非来源于《政府信息公开条例》本身,而是来源于实践操作层面,政府作为公权力主体的违宪,即在未正确理解《政府信息公开管理条例》中"不应公开内容"基础之上,又进一步违背了正当程序原则。     

保护律师调查取证权 促进政府信息公开

我国宪法规定国家尊重和保障人权,国务院制定实施《政府信息公开条例》既是建设服务型政府的需要,也是国家落实人权保障的举措。律师是推动政府信息公开的重要力量,只有在律师调查权得到有效保护的情况下,才能促进政府信息公开。保护律师调查权要从行政和司法方面采取有效措施。     

由神秘走向公开：我国政府信息公开的检视与前景展望

政府信息公开是国家政治走向民主化、法制化的重要标志。《中华人民共和国政府信息条例》实施两年来,存在观念、量度、规范、监督等多重困境。彻底转变观念,建立统一的信息公开法律体系,加大责任追究力度,完善行政诉讼制度,是我国政府信息公开的未来发展方向。     

实施信息公开条例不能盲目乐观

据《北京日报》报道,5月1日起实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》,将信息公开作为政府机关的一种义务规定下来,这是观念与制度的一次巨大飞跃。但是,在实施过程中,我们不能盲目乐观。     

公共图书馆对《政府信息公开条例》落实的思考

通过对《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定的研读,结合当前的实际情况分析了《中华人民共和国政府信息公开条例》落实过程中图书馆所处的现状,思考了图书馆在《中华人民共和国政府信息公开条例》落实中该承担的责任以及面临的问题,并提出了合理的对策和建议。     

政府信息公开条例的制度创新及其法治意义

由温家宝总理于2007年4月5日签署并于2008年5月1日开始实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）标志着反映人类先进法治文明经验的政府信息公开制度在我国的初步确立,同时也体现了我国对反映世界法治文明潮流的知情权予以保障的重大司法实践。作为确立在世界范围内蓬勃发展以及在我国茁壮成长的政府信息公开制度的《条例》,其中的诸多创新制度集中体现了我国改革开放以来法制建设的优秀成果,更重要的是,其对确立和保障公民知情权起到了巨大的作用,并使这项权利成为在我国法治实践中一项可以被公民实际享有和获得的宪法性权利。     

基于服务型政府建设政府信息公开的立法取向

建设服务型政府是我国行政体制改革的方向和目标。政府信息公开是实现和发展服务型政府的有效途径之一。政府信息公开有利于促进服务型政府的民主化进程,可以有效地提高政府的行政效率,有利于提升政府社会形象,巩固政府合法性基础。但是,目前我国的政府信息公开制度还存在一些立法问题,影响着服务型政府的建立。对此,提高《公开条例》的效力等级、丰富政府信息公开的形式和内容、引入公众参与机制加强监督,能使其更好地为建设服务型政府服务。