我国公民利用档案权利救济制度之完善

新《档案法》明确赋予了公民利用档案的权利,并设置了“投诉”这一救济途径,这是新《档案法》在公民权利保障方面的重要进步.但新《档案法》对“投诉”这一救济途径的具体内容未有明确规定;对司法实践中,不同法院对综合档案馆是否是行政诉讼的适格被告有不同的理解和判决这一现实未有回应.从法理上分析,在档案开放利用中,综合档案馆属法律法规授权的组织,其所实施的档案开放利用行为属行政法意义上的行政行为,而且公民利用档案权利与公民获取政府信息权利均属公民信息获取权的范畴,因此,可参考《政府信息公开条例》对公民获取政府信息权利救济制度的设计来构建公民利用档案权利救济制度,具体包括行政救济和司法救济两大类,其中行政救济包括投诉及行政复议.     

新《档案法》视域下公民档案权利和义务实现研究

新《档案法》对我国公民档案权利和义务等都做了明确规定,在保障公民档案权利实现和义务履行等方面有着诸多进步之处和重要意义.文章分析了公民档案权利和义务的概念及相互关系,梳理了新《档案法》中公民档案权利和义务的具体内容,总结了当前我国公民档案权利和义务的实现现状,从更好保障公民档案权利实现和促进公民档案义务履行角度,提出了若干推动新《档案法》深入贯彻落实的建议和对策,从实现公民档案权利与义务的视角,探讨推动新《档案法》全面贯彻实施的建议和对策,以期对新《档案法》的全面贯彻实施、《档案法实施办法》的修订完善等有所参考或指导.     

政府信息公开立法与公民档案利用权的充分实现——以“张岩案”为中心

《中华人民共和国档案法》以法定方式赋予了公民充分利用档案机构所藏档案(一般以满三十年为标准)的权利。然而,现实生活中的档案利用状况与法律规定的预设状态尚有若干差距。事实上,政府信息公开制度的确立与公民档案利用权的实现存在连动关系,是社会大系统与局部小系统的关系。公民档案利用权的充分有效实现还有待于政府信息公开制度立法的重大突破     

公民获取政府电子文件信息权利保障研究

公民信息获取权是公民依法享有的获取政府信息的权利,早在1766年瑞典就制定了《出版自由法》明确赋予公民享有获取政府信息的权利,自上世纪四十年代一些国际法律文件确立该权利以来,世界各国都纷纷立法以保障公民获取政府信息的权利。我国《政府信息公开条例》终于在千呼万唤后于2007年制定出台,而随着我国《政府信息公开条例》     

依法自由利用开放档案是利用者的权利

《档案法》第十九条第三款规定：“中华人民共和国公民和组织持有合法证明,可以利用已经开放的档案。”允许利用者在不违反国家有关知识产权保护法规定的前提下自由利用已开放档案,不仅是《档案法》明确赋予利用者的权利,而且也符合政府信息公开法律法规的立法精神。     

贯彻《档案法》,促进档案学术研究

《中华人民共和国档案法》已经第六届全国人大常务委员会第二十二次会议通过,自1988年1月1日起施行.这是我国法制建设中的一个新成果,是我国制定的关于档案工作的第一部法律,它为国家加强对档案的管理,有效地保护和开发利用档案为社会主义现代化建设服务,提供了最有力的法律依据.《档案法》对档案的范围、档案事业在国民经济和社会上的地位、档案工作的原则、档案机构和职责、档案的管理、档案的利用和公布、法律责任、公民在档案事务方面的权利和义务等重大问题,都作了明确的规定,这部档案法是我国档案事业实行法制管理的重要标志.     

论基层档案利用工作与社会当案意识

《档案法》明确规定，各机关、团体、企事业单位和其他组织都应设立档案机构，配备档案工作人员，负责管理本单位全部档案，并对所属机构进行业务指导和监督检查。《档案法》也规定，持有合法证明的中华人民共和国公民，拥有利用开放档案的权利。这体现了档案信息资源社会共享的原则。向社会提供档案信息的工作，是为社会主义事业服务的一种重要手段。     

《档案法》修订应充分体现档案信息资源开发的思想

关于如何修改《档案法》,档案界及社会各界专家学者发表了许多有价值的意见。这里我就《档案法》中如何体现档案信息资源开发的思想谈些个人看法。一、档案信息资源开发内涵的界定在讨论这一问题之前,首先应对档案信息资源开发的内涵予以界定。到目前为止,凡论及档案信息资源开发,均认为档案信息资源开发是档     

我国现行《档案法》存在的问题及修改策略研究

本文从档案法律关系入手,分析了现行《档案法》中档案法律关系主体、客体和内容（权利、义务）存在的问题,并提出档案法律关系主体上要增加公民或其他组织为档案行政主体、明确档案业务约束对象和利用约束对象范围,客体上要完善档案定义、健全档案行为,内容上要保障档案法律主体权利与义务均衡、完善权利义务监督保障体系等修改策略。     

论基层档案利用工作与社会档案意识

一、基层档案机构开展利用工作与社会档案意识《档案法》明确规定,各机关、团体、企事业单位和其他组织都应设立档案机构,配备档案工作人员,负责管理本单位全部档案,并对所属机构进行业务指导和监督检查。《档案法》也规定,持有合法证明的中华人民共和国公民,拥有利用开放档案的权利。这体现了档案信息资源社会共享的原则。向社会提供档案信息的     

基于解构计划行为理论的档案门户网站建设剖析

档案门户网站是档案服务的延伸和扩展。相对于档案机构的传统服务来说,档案门户网站建设面临着更大的挑战,尤其是如何促使更多的公众利用档案门户网站获取信息和服务。本文引进了解构计划行为理论,将其运用到档案门户网站的建设中,旨在为当前的档案门户网站建设提出有益的意见和建议。     

《加拿大图书档案馆法》述评及其对我国《档案法》建设修改的启示

《加拿大图书档案馆法》是加拿大联邦政府档案法规体系的核心,是加拿大联邦政府的基本档案法。本文通过《加拿大图书档案馆法》相关内容的介绍,提出了其对加拿大档案工作的影响,最后总结出《加拿大图书档案馆法》对我国《档案法》建设修改的启示。     

档案的文化之“殇”——兼论档案馆的文化功能

档案的文化属性是档案馆文化功能的源泉。在文化作用日益凸显的今天,人们对档案的文化属性认识还不是很清晰,这直接影响到档案馆文化功能的发挥。笔者从档案的属性、档案是不是文化的积累和积淀、档案实用价值与文化价值的纠葛等几个问题切入,分析了制约档案馆文化功能发挥的几个重要因素,针对档案馆参与地方文化事业规划和档案文化产品开发两个问题提出思考。     

关于《中华人民共和国档案法》第二轮修改的几个问题刍议

认为《中华人民共和国档案法》第二轮修改将迥异于第一次修改,按立法学理论应属于修订的范畴,该法修改的重点与难点分别在于档案立法理念的重塑、集体所有与个人所有对国家与社会保存价值的档案管理政策的适度调整、电子文件如何入“法”以及档案机构如何适应并恰当反映当前档案工作、档案事业的现实等方面。     

中山大学语言历史学研究所的档案学理论和实践述评

中山大学语言历史研究所[1](以下称语史所)是中国学术现代化进程中出现较早且较典型的学术机构。以顾颉刚为首的语史所同仁,在1920年代积极倡导搜集地方政府民间档案,体现出明确的"民史"意识特色,丰富了我国档案学理论,推动了档案学理论和实践的发展。     

电子会计档案管理的难点及对策研究

对电子会计档案的法律地位和管理,新《会计档案管理办法》给予了肯定并提出了明确的要求,这为现实工作指明了方向。本文在探讨电子会计档案管理特征的基础上,分析目前电子会计档案管理中的主要困难,并提出了相应的对策:建立健全电子会计档案管理制度和标准;强化电子会计档案的全程管理和前端控制,确保收集齐全;加强电子会计档案风险评估,建立安全机制;加强技术培训,使会计档案人员能跟上管理要求。     

对档案公布权的认识

在档案的正常利用过程中,档案公布权容易引起法律纠纷,不仅给档案利用者带来困扰,也影响了正常的档案利用工作,公民利用档案的正当权利益难以得到保障。在档案实践工作中,由于种种因素档案公布权并没有被有效行使,公布工作成效甚微。从某种意义上讲,国有档案公布权的设置实际上否定了国有档案的公布权,阻碍了档案的公布工作。在已经启动的《档案法》修改过程中,应该考虑还权于民,废除所谓的档案公布权。     

甘肃省档案馆档案利用述论

在对目前我国档案利用的现状及问题进行概述的基础上,从利用档案进行学术研究、档案编研、查阅利用档案等方面分析甘肃省档案馆档案利用的现状。指出其存在编研能力不强、利用档案进行学术研究的时空分布不均衡、档案利用的内容主要涉及社会经济方面、档案利用的群体主要分布在甘肃省且集中在个别高校、档案利用的类型主要是文字档案、档案开发利用率较低、现代化程度不高和服务意识不强等问题,并提出建议：面向市场,以社会需求为导向;提高公共服务意识,优化服务;完善利用渠道,共享档案资源;重视科技,强化技术保障。     

新《档案法》中现代民本思想的解读

现代民本思想是对传统民本思想的继承和发展,其本质是一切以人民的利益为根本出发点,与科学发展观的核心“以人为本”思想是一致的。以人民为中心的发展观始终体现在我国治国理政的方方面面,必然也体现在新《档案法》中。具体表现为“为民、亲民、民有、民享”四个方面,其中为民是根本,新《档案法》进一步凸显了档案为民服务的宗旨以彰显其服务性;亲民是保证,新《档案法》规范了档案的开放利用以保障其开放性;民有是基础,新《档案法》强调要创新档案资源体系以保证档案资源的公共性;民享是灵魂,新《档案法》鼓励加强推进档案文化成果共享以扩大其共享性。通过解读新《档案法》体现的现代民本思想,思考其回应社会现实关切的具体表现,理解新《档案法》修订的指导思想与内涵深意,推动新《档案法》的解读宣传与实践落实。