科学理性与社会认知的平衡——食品安全监管的政策选择

近年来,各级政府日益重视食品安全监管工作,投入了越来越多的人力、财力、物力,致力于解决食品安全领域的热点难点问题.政府数据显示合格率逐年提高,然而媒体、公众对当前食品安全的满意度却明显较低.是什么原因造成了公众与政府的认知差异日益扩大,甚至走向“两极化”?笔者基于科学理性和社会认知两个因素进行了原因分析,并从政策选择、信息公开、风险交流等方面提出了平衡两者的政策建议.     

公众参与下的食品安全规制

论证了公众参与的重要作用,认为政府应当出台政策支持公众参与食品安全规制,提出了完善公众参与食品安全规制的对策,以期能提高消费者在博弈局中的地位,维护消费者的消费权益,实现城市社会的可持续发展。     

农产品安全问题研究述评

近年来,食品安全问题突显,成为公众与政府均十分关注的重要社会问题。而农产品安全问题,是食品安全问题中的重要构成部分。政府如何采取有效策略,防止食品安全问题的发生,保障公众饮食安全,成为学术界的关注重点。学术界对此问题的关注,集中于农产品安全的界定、农产品安全问题产生的原因分析、农产品的质量监控以及对策等多个层面。     

食品安全案件行政执法与刑事司法衔接机制论要

食品安全关乎公众的生命和健康,食品安全问题是各国政府所共同关注的重大社会问题。当前,我国食品安全问题凸显,违法犯罪频发。然而,由于立法衔接不到位、以罚代刑、检察机关监督不力、执法者认识偏差等原因,阻碍了食品安全案件行政执法和刑事司法的有效对接,从而抑制了刑法的惩罚犯罪功能的发挥。维持和改善食品安全状况,必须从立法和制度两个层面展开,建立相应的完善机制。     

欧洲食品安全规制体系演进及对策分析

食品安全零售企业自主规制是欧洲近十年来出现的现象.由于食品安全的监管关系到消费者的身体健康,以往一直被认为属于公共规制的范畴.可是,越来越多的食品安全事件的发生,使得公众不得不质疑食品安全政府规制的效果.也就是说,人们有理由相信,在食品安全政府规制方面可能存在着一定程度的失灵.为应对食品安全政府规制失灵的挑战,提升消费者对食品安全的信心,欧洲企业,特别是零售企业开始通过设置或参与行业协会的私营标准实现食品安全自主规制.本文主体包括三个部分,第一部分分析了欧洲食品安全政府规制的现状及其评价,第二部分分析了欧洲食品安全零售企业自主规制的现状与特征,第三部分则提出了中国政府应对欧洲食品安全自主规制的政策取向.     

我国食品安全监管困境及对策思考

食品安全是保障民生的重要内容。然而,随着科学技术的进步,人民生活水平的提高,食品安全事故日益频发。文章从政府监管的角度切入,描述了我国食品安全监管面临的现实困境,在对其进行原因分析的基础上提出了提高我国食品安全监管效率的对策。     

浅析政府在食品安全管理中的定位

近几年来,食品安全问题成为社会关注的热点问题,在我国频繁出现了类似红心鸭蛋事件、苏丹红事件、瘦肉精事件、劣质奶粉事件等一系列食品安全问题,引发了一定程度的经济及社会危机,社会各界、公众都要求政府加强对食品安全的管理。本文通过对食品安全和政府角色的阐述,简单分析了政府管理食品安全的理论依据和合理性评判。     

完善食品安全监管 增强政府公信力

食品安全危机损害了公众的身心健康,造成社会的恐慌,影响到社会和谐安定。食品安全事件泛滥凸显政府在食品安全监管中的漏洞与无力,损害政府的形象,更危及到政府的公信力。文章从政府监管的角度,基于当前政府公信力在食品安全危机中面临严峻的挑战,分析了政府公信力为什么下降并提出提升政府公信力的几个着力点。     

论政府履行食品安全监管的责任

从政府责任的角度出发研究食品安全监管问题,首先阐述了政府承担食品安全监管责任的理论基础。其次分析了我国政府履行食品安全监管的现状、问题及原因,最后提出了我国食品安全监管中完善政府责任的措施和途径。     

农户湿地生态认知与行为响应研究进展

公众认知作为理解人文响应行动的基础日益受到关注,为探明农户生态环境认知与行为响应提供了一个新视角.基于农户湿地生态认知,总结了湿地生态系统服务价值、生态补偿政策、湿地社区共管与农户参与、湿地生态认知与行为态度的交互作用等前沿科学问题.尤其是湿地生态认知与行为响应研究需要系统框架的指导,重点挖掘农户湿地生态认知与行为的交互影响的作用机理.     

农户湿地生态认知与行为响应研究进展

公众认知作为理解人文响应行动的基础日益受到关注,为探明农户生态环境认知与行为响应提供了一个新视角.基于农户湿地生态认知,总结了湿地生态系统服务价值、生态补偿政策、湿地社区共管与农户参与、湿地生态认知与行为态度的交互作用等前沿科学问题.尤其是湿地生态认知与行为响应研究需要系统框架的指导,重点挖掘农户湿地生态认知与行为的交互影响的作用机理.     

政府绩效评估治理场域的耗散效应及系统解构——基于组织结构的分析逻辑

政府绩效评估是由多个层次和多种不同需求的政策主体一起构成的复杂治理网络,政府、公众与专家的主体类型划分基本上涵盖了治理场域的相关组织要素与政策系统。场域治理是一种价值互动与认知建构的关系化过程,政策主体的价值差异有助于理解组织场域的结构性意义。政府、公众与专家是政府绩效评估治理场域各类行动者的“组织原型”,三者是组成场域的核心要素。场域研究是结构与行动的有机统一,政府绩效评估政策主体的治理场域首先根据组织规则和任务目标来设计。当然,政府绩效评估治理场域中的政策系统与组织制度之间、主体关系与治理行动之间还存着在系统抵牾、结构张力与耗散效应,这在某种程度上抵减了政府绩效评估的政策效果与整体治理效能。总体来看,政府绩效评估的治理场域是围绕评估问题而生成,政府、公众与专家是因评估治理的需要而联系在一起的。因此,组织场域本质上是一种关系系统,政府绩效评估治理场域的特征在于主张各种要素与组织力量是相互依赖和相互磨合的动态关系。     

在新媒体环境中塑造良好政府形象

政府形象是公众对政府能力与行为的综合认知和评价,关系到政府的公信力,在新媒体环境下,政府形象的构建是通过媒体开展的政民认知互动过程实现的。公众积极参与政府形象传播,政府借助新媒体优化服务方式,拓宽服务渠道,既有效保护公众的知情权与监督权,又塑造了良好的政府形象。     

当前改进我国政府公共关系对策分析

政府公共关系是在政府行政管理活动中展开的,体现了政府与公众之间的一种互动关系。作为一种特殊的公共关系,政府公共关系主要是运用各种传播和沟通手段与广大公众建立一种相互信任、理解的持久关系,争取公众对政府工作的支持,致力于提高行政效率和社会效益。自20世纪80年代以来,政府公共关系开始在我国政治领域发挥作用。然而,由于历史原因、机制体制等方面的原因,我国的政府公共关系在实际工作中取得的效果并不理想。这一点日益引起广大学者和政府工作人员的关注。借鉴相关学者对政府公共关系的研究,参考了国内外政府公共关系的有益经验,提出了关于当前改进我国政府公共关系的一系列切实可行的措施。     

论我国食品安全犯罪刑事政策

在研究食品安全犯罪刑事政策之价值维度、反思我国当前食品安全犯罪刑事政策的基础上,指出我国食品安全犯罪刑事政策之完善路径:坚持宽严相济的刑事政策;严厉打击食品安全犯罪与食品安全犯罪的综合治理对策相结合;严厉打击食品安全犯罪与保障食品产业发展相协调.以期对治理我国日益严峻的食品安全违法犯罪有所帮助.     

省级食品安全监管绩效评估及其指标体系构建——基于平衡计分卡的分析

近年来,我国食品安全事故频发,显示了我国的食品安全状况堪忧,也暴露了我国当前在食品安全监管方面存在的问题。为提高食品安全监管能力,国家制定了很多与食品安全管理相关的法律和政策,食品安全监管绩效评估也正成为中央政府落实食品安全监管制度、监督地方政府食品安全监管绩效的重要手段。本研究针对当前与省级食品安全监管绩效评价相关的理论研究和实践中存在的问题,在分析平衡计分卡理论全方位评价绩效、定性与定量相结合、等特点的基础上,致力于利用平衡计分卡理论模型,初步构建了一套全面的省级政府食品安全监管绩效评价指标体系。从工作业绩、相关利益者、内部管理以及学习与成长四个维度来设计评估指标体系,为我国中央政府食品安全监管部门评价省级政府食品安全监管绩效提供参考,也为省级政府食品安全监管工作提供管理工具和管理思路。     

智库如何影响教育政策的制定——以美国“教育政策中心”为例北大核心CSSCI

本文以美国教育智库"教育政策中心"为例,探讨智库对美国教育政策影响的方式:(1)通过在国会听证会上作证,扩大在政策决策圈的影响;(2)借助媒体影响公众舆论与大众的认知,左右政策议程;(3)通过"旋转门"机制,实现智库研究与政府决策的对接。     

西宁市政府决策中公众参与情况调研报告

地方政府在执行中央的政策,制定适合地方发展的公共政策,促进本地区发展,维护本地区社会稳定的过程中发挥着重要的作用。制定公共政策是地方政府对本地区社会公共利益进行合理分配的重要举措。在政府决策中扩大对公众参与的重视程度具有深远的意义。目前,我国地方政府的决策中公众参与机制严重缺失,导致地方政策的正当性、合法性不足,这不仅不利于社会的发展和稳定,更对地方政府行政过程产生严重损害,不利于政府和人民的团结一致。本文是对青海省西宁市的调研,主要是试图探究公众参与政府决策缺失的原因及寻求解决对策,并试图在西宁市这一特殊的民族杂居地区找出其特殊之处,以及寻求解决本地区公众参与问题的独到对策。     

浅谈刑法中关于食品安全卫生问题的现状及其刑法治理

现今我国食品安全卫生问题频繁发生,我国食品安全卫生问题食品安全卫生问题已成为当今社会的热点关切问题,因为它不仅关系到人们生命健康安全,并且关系到社会的稳定和国家经济的健康发展。对食品安全卫生领域的治理也成为了各级政府和相关行政执法部门工作的重要内容。本文概述了我国食品安全卫生的现状,分析了食品安全问题的原因,并且从司法行政和刑法法规两个方面对其刑法治理进行了相关的阐述：我国司法行政机关需积极履行职责,相互协助;我国刑法应从从刑事政策、刑事法网、刑罚完善等几个方面进行调整。     

食品安全与伦理学:科学与价值观的相互作用

在欧洲,一般公众似乎失去了他们对于食品安全的信心。为弥补这一遗憾,欧盟委员会提出要科学的"重新装备"。然而问题是,更多的科学应用是否会颠覆公众的不信任?迄今为止的经验似乎表明效果适得其反,因为公众对于基于科学的政府控制系统有许多不信任。解决这一问题的答案就是创建一个独立的科学食品管理局。然而,我们认为,单独的科学建议并不可能重新树立公众的信心。更重要的是要使科学建议更加透明,即清晰地阐明其所依据的科学前提和科学事实。食品安全的风险评估基于狭窄而明确的风险定义,但公众关心的是一个广义价值背景下的食品安全,既包括利益也包含风险。公开透明以及广泛理解公众对于食品风险的警觉,建立有公众参与的对话机制,是涉及复杂价值问题的食品安全生产的必要且紧迫的第一步。