是“社会保障”，还是“社会保险”——“劳动与社会保障”专业课程设置中的社会保险偏向

目前高校“劳动与社会保障”专业课程设置偏重于社会保险，几乎把社会保险等同于社会保障。但世界绝大多数国家的社会保障体系都包括了社会保险，社会救助和社会福利。我国社会保障体制也是由这三部分构成，并分别由不同的部门进行管理，劳动与社会保障部负责社会保险工作，民政部负责社会救助和部分社会福利工作。将社会救助和社会福利排除在“劳动与社会保障”专业主干这外是对社会保障的片面理解。为了使学生更全面地掌握社会保障知识，避免对社会保障的误解，同时也拓宽学生的就业渠道，建议将“劳动与社会保障”称为“社会保障”，并增加社会救助和社会福利教学的内容。     

欧盟社会救助政策的演变及对我国的启示

自20世纪70年代以来欧盟社会救助政策历经了三个阶段，即从消除物质贫困到强调受助者的“权利”，再到反社会排斥。为了有效量化社会排斥，欧盟建立了衡量社会排斥的新指标体系，实施国内行动计划，促进社会融合。欧盟社会救助政策的转变对完善我国最低生活保障制度具有重要的启发意义。     

论我国社会救助机制之结构性缺陷与建构路径

社会救助机制是由组织机制、管理机制、运行机制和保障机制组成的制度体系,我国已经初步形成了“政府主管、部门协作、民间参与、基层落实”的特色鲜明的社会救助机制。但现行社会救助机制存在社会救助缺乏统一的组织协调、管理权限不清晰、运行条件不完备、监督机制不健全等重大结构性缺陷,应实行城乡一体的救助政策,运用现代化的技术手段,建设规范化的制度体系,构筑专业化的人力资源,为社会救助机制提供组织、管理、运行和保障支撑。     

民政医疗救助系统设计与实现

为进一步完善城乡医疗救助制度,充分发挥医疗救助的便民救急作用,以广西灵川县民政局为试点,设计并实现了一个民政医疗救助系统。该系统提供了两种医疗救助模式,其中的医院救助模式实现了民政医疗救助系统和“新农合”系统、医保系统以及医院收费系统间的“无缝衔接”,实现了民政医疗救助在定点医院实时直接结算,解决了传统救助模式中存在的困难群众就医无钱垫付等问题。首先介绍了民政医疗救助模式的设计思想,然后给出了系统功能模块的设计,最后详细描述了系统中几个关键技术点的解决方案,包括系统部署、数据安全以及民政数据和医院数据的一致性问题。     

社会救助中的博弈现象与"贫困陷阱"分析

存在于社会救助中的地方政府与上级政府、受助者与地方政府之间的博弈是我国社会救助制度产生“贫困陷阱”的深层次原因。分析相关参与人的博弈行为,创新社会救助制度,有效防止社会救助中“贫困陷阱”的产生。     

社会正义与我国司法救助制度的完善

程序公正是司法公正的一个重要方面，是实体公正的重要保障，司法公正的外在表现形式是司法明，而司法救助制度则是司法明的重要内容和表现形式。实施和完善我国法院司法救助制度是实现司法公正的重要途径，而弘扬司法明、确保司法公正则是达到社会正义的必由之路。司法救助制度有待于在审判实践中进一步完善，包括司法制度的完善、社会机制的完善和个人法律意识的完善。     

建国60年来我国社会救助发展历程与制度变迁

建国六十年来,我国的社会救助由早期的临时性紧急生活救助,发展为以农村为主、城乡分野的定期定量救助,再到改革开放以后以城乡低保为核心的新型社会救助体系.改革开放以后,为适应社会主义市场经济体制的变迁,我国传统社会救助制度逐步发展为以最低生活保障、农村五保供养为核心,以医疗救助、住房救助、教育救助等专项救助为辅助,以临时救助、社会帮扶为补充的覆盖城乡的新型社会救助体系.我国这样一个新型社会救助体系,不仅大大提升了社会救助的政治地位,强化了政府责任,而且从根本上改变了中国社会保障制度的理念,实现了从人性关爱到维护权利的转变,凸显了政府在维护公民基本生活安全方面的责任.在保障的功能上已经开始从"生存保障"向"生活保障"转变,在保障困难群众基本生活权益、维护基层社会稳定等方面发挥了重要作用,成为我国社会保障体系的重要组成部分.     

关注农村学校“非救助生”心理健康问题

党和政府非常重视对贫困生的救助工作,不仅对贫困生实行了“两免一补”政策,还倡导社会各阶层人士开展爱心活动、结对帮扶,使贫困生在物质上、精神上都得到了帮助,有了继续学习的机会和勇气。但我们在救助贫困生的同时,也要关注“非救助生”的心理变化。     

美国城市化进程中的社会救助

19世纪末2．0世纪初是城市化进程中的美国社会、经济全方位转型和改良时期。救助弱势群体,改善下层民众生活条件是旨在补救时弊、推动社会全面改革的“进步时代”的重要内容。这一时期的美国社会救助行为,不仅为当时代的贫困者和遭遇不幸者提供了巨大帮助．而且其思想及实践也促进了美国联邦政府逐渐调整自由放任的社会、经济政策转而积极承担责任,为美国社会保障制度的正式建立奠定了基础。     

阳光灿烂的地方——探访青岛市云南路街道办“阳光救助求职窗口”

为切实做好低保失业人员的社会保障工作，青岛市市南区云南路街道办事处于去年4月推出了“阳光救助求职窗口”。“阳光救助求职窗口”开办一年来，已举办各类职业指导培训班25期，接待和救助上门求职人员2000多人次。其中，培训低保失业人员1860人次，先后有456名低保人员和“4045”人员实现了弹性就业和经常性就业，86名有劳动能力的低保人员实现了重新就业，有56名低保对象主动退出了低保。     

学生以后还应不应该探险

复旦十凡名学生探险“野黄山”，途中迷路被迫求援得到救助安返。这件事本来极其平常，之所以大家现在“强力围观”，主要是因为解救过程中一名警官失足坠崖牺牲；于是社会舆论一边倒地痛斥那些探险的学生没有社会责任感、不遵守纪律、给社会添乱等等。     

高校贫困生救助工作的探析

随着高校贫困生数量的不断增加,以及救助工作中出现的重“物质性救助”轻“非物质性救助”趋向,高校贫困生救助工作中滋生出许多新情况,新问题。为了提高救助工作的成效,我们应当从贫困生救助主体、救助内容、救助体系、救助途径等方面着手,着力构筑“个体”与“群体”、“物质性救助”与“非物质性救助”协同机制,充分发挥各种救助途径间的互补和融通,凸显救助体系的整体合力。     

内乡县余关乡设立“救助贫困生基金”

内乡县余关乡设立“救助贫困生基金”为帮助本乡大中小学在校贫困学生，内乡县余关乡通过财政拨款、社会力量捐助等渠道筹措资金１６．５万元，设立了“救助贫困生基金”。对中小学贫困生，每生每年资助８０至１５０元；对大中专贫困生，每生每年资助１５０至３００元。截...     

刑事被害人救助机制研究

刑事被害人救助机制,是指被害人在遭受犯罪行为侵害后,加害人、社会与国家如何救助被害人的一系列法律制度和实施方法的总称。建议构建一个综合性刑事被害人救助机制,以确保将刑事被害人的救助落到实处,真正实现社会和谐。该综合性刑事被害人救助机制既有其理论基础,又有其实践基础。具体内容包括:以加害人救助为主导,以社会救助为补充,以国家救助为保障。     

城市低保制度实践的延伸效果及演进方向

城市低保制度的前提是在其他制度有效实施的情况下，对于生活仍然困难的居民给予的最后保障。而且只能是最底的标准。一旦成为低保对象，就被标示为社会中的贫困者。相应地承受很大的心理压力。也存在着低保对象的依赖性。现行的低保制度有从单一的收入救助向综合性社会救助发展的趋势。“分类施助”有望推广生活保障与促进就业相结合有望逐步加强。     

完善我国农村社会救助制度研究

随着我国生产力的日益发展和社会的不断进步，传统的农村社会救助越来越凸显出它的不足和弊端，这与我国建设和谐社会的目标是不相适应的。围绕构建和谐社会的目标，农村社会救助工作必须采取有力的措施，统筹规划，突出重点，稳步推进单项救助工作；加快农村社会救助的立法；积极培育民问公益性社会救助组织发展等。本文针对我国农村社会救助的现状及问题，提出了完善农村社会救助制度的措施建议。     

构建农村社会救助制度的思考

农村贫困地区社会救助制度建设是社会救助体系建设的难点，也将成为社会主义新农村建设的重点。本文对农村社会救助制度存在的问题进行了分析，并就如何构建农村社会救助制度提出了具体建议。     

我国社会救助政策模式存在的问题及完善对策

改革开放以来,我国形成了以最低生活保障制度为核心、多项救助制度共同发展的救助模式,在保障困难群体基本生活需要、维护社会稳定等方面发挥了重要的作用。但是,我国的救助政策还存在救助理念滞后、救助手段和救助主体较为单一、救助工具落后以及法律体系不健全等问题。为此,可借鉴发展型社会政策的合理内核,通过培育发展型政策理念、优化政策工具、健全相关法律体系、构建多元主体共同参与的救助体系等措施来促进我国救助政策的发展。     

请让我来帮助你

周一的升国旗仪式上，校长伯伯向全校同学们发出了一个“捐出零花钱、救助小丽君”的倡议。小丽君是一位正上初中的大姐姐，她学习成绩优异，乖巧懂事，是一个单纯、快乐的女孩。然而开学后，在教室里用功学习的小丽君突发高烧，经医院诊断为急性白血病。     

英国贫困儿童社会救助法律机制探赜

英国是世界上最早以立法形式保护贫困儿童的国家之一。21世纪以来英国颁布了一系列贫困儿童社会救助法案,其社会救助措施主要体现在提高家庭生活水平、帮助改善失业状况、努力实现教育公平以及发放补贴减轻压力等方面。英国建立了较为完善的儿童社会救助体制,形成了社会救助与社会保险福利的有机衔接,打通了民主的决策机制和跨部门的有效合作。英国在贫困儿童社会救助中积极发挥“政府-企业-机构”多元儿童社会福利治理合力作用,把实现教育福利作为阻断儿童贫困代际传递的根本途径,把追求社会公平与市场效率平衡作为儿童社会救助的价值目标。英国儿童社会救助的法律规制,对我国健全中国特色贫困儿童社会救助体系具有一定借鉴意义。