兄弟档案期刊集萃

档案开放鉴定 朱敏、李小宁在《中国档案》2015年第7期撰文,指出我国档案开放鉴定的现状与制约因素是:首先,现行档案开放鉴定标准与实际档案开放工作的不适应.其次,保密与解密、控制与开放之间的关系处理不当.如何推动档案开放鉴定工作的开展,作者提出了改革与创新的开放鉴定工作措施:一要观念创新,二要机制创新.如何做到机制创新?作者建议:成立全国性的档案鉴定指导部门,负责研究、制定档案开放鉴定方面的法律法规和可量化的业务操作规范,定期对各级国家档案馆开放鉴定工作进行监督、检查与指导,承担鉴定人员培训职责;充分借助档案馆离退休人员和文件形成单位人员,共同搞好开放鉴定工作.     

在五大发展理念的指引下做好档案开放工作

党的十八届五中全会提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念,这些理念对我国各级国家综合档案馆的档案开放工作有启示.就当前档案开放工作存在的问题进行分析,从创新的角度提出创新指导形式、创新鉴定方法和模式、创新档案公布途径;从协调的角度提出要明确组织机构和工作职责、完善工作流程及鉴定标准;从绿色的角度提出完善利用制度、妥善处理利用纠纷;从开放的角度提出加强法治思维培养、完善监督体系;从共享的角度提出要切实树立服务思想、创新共享方式.     

实施开放档案鉴定工作细节研究

开放档案鉴定工作是指对档案是否解除"封闭"而进行的甄别工作.它是开放档案工作的最核心环节.近二十年来,开放档案已成为常规性工作,但在实施开放档案鉴定的过程中,各档案馆对开放档案的内容、种类标准掌握不一,工作随意性大,导致开放比例过低、质量不高,不利于档案信息的开发利用.细节决定成败.     

关于加强档案开放审核工作的思考

<正>新时代对档案的要求是走向开放。依法开放、利用档案是兰台人最大限度挖掘发挥档案自身价值去资政育人、服务大众的重要体现。新修订的《中华人民共和国档案法》（以下简称新修订档案法）加快了我国档案开放的步伐,将档案的封闭期限由30年缩短至25年;《“十四五”全国档案事业发展规划》明确要建立健全开放审核有关制度,促使档案开放审核工作走上法治化、规范化、常态化的轨道;2022年《国家档案馆档案开放办法》的出台进一步加大了档案开放的力度;2022年11月四川省档案馆制定的《四川省档案馆档案开放审核办法》《四川省档案馆馆藏档案开放审核质量管理办法》《四川省档案馆档案开放审核安全管理办法》等3个办法进一步明确了档案开放审核职责权限、工作程序、限制利用标准及实施过程中的质量管理和安全管理问题。贡井区档案馆狠抓档案开放审核相关法规学习并开展相关制度修订工作,积极稳步推进档案开放审核工作。     

国家档案馆档案开放的主体、范围、程序和方式——《国家档案馆档案开放办法》解读之三

<正>《国家档案馆档案开放办法》（以下简称《办法》）第二、三章对档案开放的主体、范围、程序和方式作出明确规定,为档案开放工作的具体实施提供科学指引。档案开放的主体1.开放主体的明确《办法》明确了档案开放的主体为国家档案馆。根据《办法》中的定义,档案开放包括了从档案开放属性判定到开放档案提供利用的整个流程。作为档案的权限归属和管理单位,国家档案馆应当切实承担起档案开放工作主体责任。需要注意的是,     

谈档案的过度利用与保护

档案利用工作,在经历了长达几十年的保密、限用状态后,现在进入了一个积极开放的活跃状态。但是我们必须保持清醒：开放亦应有度,我们在提供档案利用的时候．一定要清醒：防止档案过度利用应该是一个基本原则。利用毕竟是一项永久性的工作,不仅要考虑到当前利用．还要考虑到将来更长远的利用。一方面,借阅利用,是档案价值的体现方式,束之高阁的档案等于没有,形同虚设;另一方面,过度利用却又会摧残档案,     

档案信息资源的开放与开发策略

正档案信息资源的开放与开发利用,直接关系到档案馆开展信息服务方式的选择与档案信息化建设的优劣成败。适时开展档案信息资源的开放与开发利用研究,对于加大档案信息资源开发的力度,更好地履行档案工作为党和政府的决策服务、为社会经济发展服务、为社会公众服务的职能,具有重要意义。一、在建设中开放和开发1.科学调整资源结构,加强资源整合力度。(1)调整档案信息资源结构。在收集档案时,既要收集党政机关的档案,也要收集事业及基层单位的档案;既要收集国有企业的档案,也要收集民营企业的档案;既要收集公务档案,也要收集私人及家族档案;既要收集行政管理的档案,也要收集经济建设、     

开放档案鉴定工作应注意的几个问题

向社会开放档案是各级国家档案馆的一项基本任务,许多馆藏档案经过一段时间以后,其开放的时机就已成熟。为了搞好档案馆向社会开放档案的工作,维护国家利益和社会稳定,关键就是要进行档案的开放鉴定。所谓档案的开放鉴定,就是对形成后经过一段时期（一般是30年）的档案所包含的内容进行考察和分析,以决定今后档案的开放与控制使用的范围和层次。它是对档案的开放与控制使用的划分,也是决定档案发挥作用的范围、程度的一个重要环节。     

对高校档案利用情况的调查与思考——以山东科技大学档案馆为例

对高校档案利用情况进行调查分析,利用率总体呈上升趋势,阶段性特点亦很显著;不同目的的档案利用水平各不相同,呈现以学校中心工作和高等教育发展为导向的特征.档案利用工作要进一步强化超前服务意识,加大档案的开放和开发力度,科学整合档案资源,加强利用研究,完善档案统计年报表,统筹兼顾,提高档案利用的整体水平.     

关于做好档案开放审核工作服务人民群众的调研报告

<正>为深入学习贯彻习近平总书记对档案工作重要批示精神,贯彻落实档案法和“十四五”档案事业发展规划,聚焦制约档案事业发展难点堵点问题,推进档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化,课题组对全省档案开放审核工作进行了调研,探讨如何进一步加快档案开放审核步伐,加大档案开放力度,促进档案开放利用工作,满足人民群众对档案利用日益增长的需求。一、全省档案开放审核工作基本情况据调研,截至2022年底,全省综合档案馆馆藏档案数量共5114.83万卷、件,开放1304.65万卷、件,全省平均开放比例25.50%;     

论政务公开环境下档案开放范围的重新界定

开放档案是一项政策性很强的工作,依法确定档案开放范围,是引导档案开放实践的首要任务。针对政务公开环境下档案开放工作面临的新问题,我们要进一步解放思想,更新观念,从完善有关法律规章着手,对档案开放机构、开放期限及开放鉴定等问题进行重新认识和定位。     

网络环境下档案信息资源开放鉴定策略探讨

本文首先阐述了现代网络服务环境下档案开放鉴定的现状,然后对网络服务环境下制约我国档案馆馆藏档案开放与鉴定工作的因素进行了分析,最后提出了一个现代网络服务环境下最佳的档案信息资源开放鉴定模式.     

谈档案的过度利用与保护

档案利用工作,在经历了长达几十年的保密、限用状态后,现在进入了一个积极开放的活跃状态。但是我们必须保持清醒:开放亦应有度,我们在提供档案利用的时候,一定要清醒:防止档案过度利用应该是一个基本原则。利用毕竟是一项永久性的工作,不仅要考虑到当前利     

全国各级国家综合档案馆开放档案业务现状定量分析

做好到期档案开放工作不仅要看开放档案的总量．更要关注到期档案的实际开放率．认真执行到期仍不宜开放档案的上报审批制度．减少各级档案馆在这项工作中的随意性。     

中美档案开放利用工作比较

档案开放利用工作作为档案管理工作的一个关键性环节,受到了世界各国档案人士的普遍重视.但由于政治制度、文化传统、经济实力、科技水平等条件不同,各国在档案利用方式、手段、水平以及其他方面存在着很大的差异.本文拟对中美两国档案开放利用工作的不同点略作比较,以期为我国档案工作者了解认识中美两国档案利用方面的差距提供些许借鉴.     

档案开放的新环境

信息时代为档案工作提供了新的信息环境.我们要从新的信息环境认识搞好档案开放工作的必要性和紧迫性,在新千年里使档案信息开发工作更上层楼.     

对档案信息网络建设指导思想的几点思考

本文结合实际,提出了档案信息建设需要明确的三个指导思想:一是从档案信息网络建设的根本目的是提高服务效率和质量出发,合理确定档案信息资源建设的范围,不搞"有档必化";切实加强档案信息网络的安全,避免出现负效益.二是档案信息网络建设要正确处理与传统档案工作的关系,与加强档案及档案信息的收集、整合有机结合起来.三是档案信息网络建设要用开放的思维解决自成一体建设的弊端,用高标准统一各单位的信息网络建设,避免各自为政;用全寿命理论指导档案信息网络建设,科学设计工作流程;用开放的思想指导档案信息网络建设,实现与大环境的有机融合.     

谈谈开放档案的准备工作

开放历史档案,是档案馆的一项重大改革.这一改革的实质,就是胡乔木同志所指出的:“变封闭式的档案管理为开放式的档案管理”.我认为,档案馆由“封闭式的管理”到“开放式的管理”,是一个飞跃性的发展变化,从思想、理论、原则到方针、制度和方法,都要跳出原来的许多框框,经过一番认真的改革和转变.这是一项十分艰巨的任务,不是说开放就开放得了的.从这几年档案工作的发展来看;思想上,主要是解决档案能不能开放的问题.这个问题,可以说已经解决了,因为客观上,党的十一届三中全会的路线——建设有中国特色的社会主义,或者说两个文明建设及两个基本点,集中反映了开放档案的迫切要求,为开放档案造成了大气候,使之成为历     

国家档案局副局长李明华检查指导我省档案工作

8月7日国家档案局副局长李明华、档案馆室司司长孙钢及综合档案馆处、外办有关同志一行5人到省档案局检查指导工作,并就一些专项工作进行了调研。李明华副局长在听取了有关中俄档案交流合作、重点档案抢救、县级综合档案馆建设、档案数字化加工中保密管理等问题的汇报,实地查看了省馆馆藏涉俄档案后,对省档案局所做的工作给予了充分肯定,并提出了具体要求。他指出,档案对俄交流关系到中俄文化交流与合作,也是档案部门服务大局、扩大档案部门影响的重要途径,要在不涉及党和国家利益、个人权益前提下加大档案开放力度,在档案开放中要处理好保密和开放的关系;要加大国家重点档案抢救和保护步伐,确保抢救经费专款专用,使珍贵档案得到有效保护;     

推进档案开放鉴定工作的思考——基于新修订《档案法》

2020年新修订《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）对档案开放利用等条款进行了完善修正。档案开放鉴定工作在新政策和新形势下,要运用法治思维和法治方式,坚持开放共享理念,尊重档案的价值实现规律,细化工作制度和标准要求,设计优化工作流程,深化信息技术的应用,完善档案开放鉴定常态化、规范化工作机制,将救济途径中的案例引起的档案开放问题化解于档案开放鉴定环节,保障档案利用主体的利用权,规避档案利用纠纷,把档案法律制度转化为档案治理效能,推进档案治理现代化建设。