廉政建设视野下的政府信息公开制度

政府和公民之间的信息不对称是腐败的主要原因。政府信息公开从根本上改变了政府和公民之间信息不对称的状况,让权力在阳光下运行,对于预防和治理腐败具有十分重要的意义。本文通过廉政建设的视角,分析了政府信息公开制度和廉政建设之间的关系,阐述了如何完善政府信息公开制度,以推动廉政建设健康发展。     

从“范本”走向“常态”——由汶川大地震引发对政府信息公开的法律思考

“5·12”汶川大地震中的政府信息公开为我国《政府信息公开条例》的顺利实施树立了一个典范。如何以此为契机,完善政府信息公开法律制度,让政府信息公开从“范本”走向“常态”,是大地震留给我们的思索之一。我国《政府信息公开条例》对政府信息公开的主体、范围、方式和程序、监督保障制度等作了全面的规定,但仍存在立法位阶低,“公共利益”界定不明确,与《公务员法》、《保密法》、《档案法》等相关法律的规定不衔接等问题。为此,需要在实践中不断加以完善。     

对完善《政府信息公开条例》的探讨

阐述了《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布、实施对推动政务公开工作法制化、制度化的重要意义;分析了《政府信息公开条例》及其实施中存在的的缺陷和不足;提出了推进和完善政府信息公开立法与制度建设的对策。     

基于“政府—公众”双主体的政府信息公开质量评估体系研究

[目的/意义]科学的信息公开质量评估体系,对有效开展信息公开质量评估工作,明确当前信息公开存在的质量问题,进而提高政府信息公开水平具有重要意义。[方法/过程]通过对27篇研究文献及10份政策文件的内容分析,构建了基于“政府—公众”双主体的政府信息公开质量评估体系。[结果/结论]该体系融合已有文献的评估指标,提出政府保障、信息传播、公众体验和政民互动4个评估维度及相应的指标。揭示当前信息公开质量评估的侧重点与局限性,包括重视政府公开过程中传播内容的质量,却缺乏对信息公开前后公众体验的关注及政民互动等,为推动有效开展政府信息公开质量评估提供了理论和实践基础。     

贯彻落实《政府信息公开条例》大力推进信息公开

论述了2008年中国政府网站绩效评估指标体系中的信息公开指标体系的设计思路;提出了通过加强重点公开信息专栏建设、加强政府信息资源梳理和目录编制、加强依申请公开渠道和机制的建设等做法提升政府网站信息公开的规范性;指出全面梳理整合信息资源、不断完善信息公开目录、加大政府信息公开的力度、建立健全公开政府信息的更新维护机制是我国政府网站信息公开规范的要求和发展趋势。     

政府信息公开的动力机制

政府信息公开的动力机制是指推动政府信息公开的各种力量或因素的构成及其相互联系、相互作用的方式和原理。本文通过政府信息公开的引力模型、压力模型、推力模型和耦合模型的设计,探讨了政府信息公开的动力机制。     

基于经济学视角的政府信息公开

通过对政府信息资源经济学特征的分析,从经济学的角度论述了政府信息公开的成本与收益,政府信息公开制度的需求与供给,概括了政府信息公开的经济学意义。     

《政府信息公开条例》实施现状及其展望

《政府信息公开条例》颁布以来,各地各部门进行了紧张的实施准备工作,初步建立起完整的政府信息公开制度体系,明确了政府信息公开的组织领导机构。各地各部门还积极健全政府信息公开方式,推行新闻发言人和新闻发布会制度,建设和完善政府网站,扩大政府公报发行范围,依托公共图书馆、档案馆和行政服务中心建设政府信息查阅场所等方式促进政府信息公开。但是,《政府信息公开条例》实施后仍暴露出申请难和诉讼难等问题,今后的任务可以包括：政府信息公开工作机构的专职化,修订《保密法》、《档案法》等法律,严格界定政府信息公开排除事项,取消对政府信息公开申请人的附加条件、制定公共企事业的信息公开办法等,制定政府信息公开诉讼的司法解释等。     

地方信息公开规定法律问题探讨——写在《政府信息公开条例》实施一周年之际

分析了《政府信息公开条例》制定前后地方政府信息公开规定的制定、修改情况,探讨了条例制定前后地方信息公开规定面临的主要法律问题,并对相关问题进行了阐释。     

试论面向政府信息公开服务的图书馆建设

政府信息公开与图书馆有着紧密的联系。《中华人民共和国政府信息公开条例》对图书馆的职能、责任和义务提出了明确的要求。图书馆要作政府信息公开的宣传者、守法者和政府信息资源的组织者、开发者、服务者。     

新冠肺炎疫情下我国数字经济产业发展机遇及应对策略

新冠肺炎疫情已成为一个全球瞩目的突发性重大公共卫生事件,对我国经济的影响备受关注。文章通过梳理归纳疫情与经济之间的关系,从产业转型升级视角比较系统地阐释了疫情下我国数字经济产业发展的机遇,并从市场和政府角度分析疫情促进数字经济产业发展的驱动机制,在此基础上提出相应的应对策略。研究表明,疫情为我国数字经济产业快速发展提供了众多机遇,驱动力主要来自疫情冲击下的市场需求变化和政府治理能力提升需求。实施“增强动力型”结构改革是政府化疫情危机为产业发展新动力、培育长期经济发展潜力的重要应对策略。     

价格、资源税费改革对天然气产业影响分析及政策建议

天然气产业变得越来越重要,了解国家对天然气产业的监管和干预对国家供气安全的长期影响是非常必要的,近年来我国天然气价格领域和资源税费领域改革取得了重要进展。回顾我国天然气价格规制和资源税费改革的历史,用因果回路图(Casual Loop Diagram,CLD)作为分析工具,分析价格规制和资源税费改革对天然气产业的影响,根据分析结果提出促进我国天然气产业发展的价格规制和资源税费改革建议。     

英国公共科研机构私有化改革后管理运行模式探析——以英国物理、化学、洛桑实验室为例

英国作为一个具有悠久科学传统、重视基础研究和学术自由的国家,长期以来一直重视科研机构机制体制、管理模式的不断创新.20世纪80年代私有化改革后,英国公共科研机构出现三种管理运行模式,论文就这三种模式演变中具有代表性的科研机构的最新发展进行跟踪研究,从中分析出对我国公共科研机构改革、创新基地建设可借鉴的方面,以促进我国的科技体制创新,提高科技竞争力.     

新公共管理理论对我国政府行政改革的适用性分析

新公共管理是20世纪80年代在西方国家兴起的政府行政改革运动,这场运动从西方发源逐步席卷整个世界,形成了一股声势浩大的行政改革浪潮,对世界各国政府的行政改革有着深远的影响。本文介绍了新公共管理的基本内容,并就新公共管理理论对我国政府行政改革的借鉴意义进行了探讨。     

我国科技成果权属改革的历史逻辑?从所有制、科技成果所有权到知识产权

赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权,是当前中央推动市场机制在配置创新资源中充分发挥决定性作用的关键性改革探索。由于我国经济体制的公有制性质,如何有效处理国家、集体与个人的关系必然成为我国科技成果权属制度改革的核心问题。文章通过回溯新中国成立后我国科技成果权属的制度变迁与改革历程,从改革逻辑中厘清科技成果公有制、科技成果所有权与知识产权对于科技成果权属改革制度的意义,尝试探寻科技成果权属制度的改革经验和制度规律,凝聚推动当前新一轮科技成果权属改革的观念共识。     

基于大数据分析的全面创新改革试验政策影响评估

全面创新改革试验（以下简称“全创改”）是区域层面落实创新驱动发展战略的重要举措,是中国特色的创新政策转型实践,在一定程度上代表了创新政策未来的演进方向。然而由于政策系统复杂度高、政策资料无法公开获取等原因,全创改面临理论研究滞后于政策实践、政策实践缺乏理论研究支撑等问题。本文从政策评估视角出发,结合全面创新改革试验的政策特点和评估需求,提出采用网络大数据分析间接评估改革试验政策影响的方法。通过收集媒体和社会公众等政策利益相关者对全创改的舆论信息,识别相关信息的传播规律和特征,分析社会公众对全创改的重点关注内容,为政府优化和完善改革试验政策提供基于事实证据的决策依据,并结合评估结果提出完善改革试验的政策建议。     

我国公共服务市场化的力场分析

力场分析是一种分析改革环境和确定可选择的改革行动方案的方法,它从正反两方面分析问题,识别改革环境中的抑制力量和促进力量,并将这些信息组织起来,来确定改善环境的最佳方法。据此,对我国公共服务市场化的抑制力和促进力作进一步分析,可以得出我国公共服务市场化改革的对策组合。     

关于创新社会组织管理制度的政策思考

传统社会组织管理制度面临登记入口狭窄、日常管理薄弱和资源分布不均衡等挑战。这些挑战来自于我国公共管理理念的变化以及社会组织管理工作重点的后移。据此,提出变单纯重监管为管理与支持并重,进一步构建和完善促进社会组织发展的政策制度体系,加大社会组织公信力建设力度,完善政府职能部门间的协同工作机制,提升社会组织日常管理的力度与水平,完善社会组织专业人才政策,构建社会组织管理改革与我国公共管理创新的良性互动关系等对策建议。     

国外情报主导警务研究综述

[目的/意义] 当今国际社会安全形势复杂,对于警务工作提出了严峻的挑战。情报主导警务作为国际中最负盛名的警务改革,有利于深化我国公安情报研究,为提升公安情报工作质量提供实践指导。[方法/过程] 本文全面梳理了国外情报主导警务的已有文献,总结相关发展成果,研究其发展规律。[结果/结论] 从历史、基础理论、实践现状和存在问题4个角度全方面展示了国外情报主导警务的研究现状,为国内情报主导警务的相关研究明确了方向和重点,也有助于推动我国警务改革、突破情报主导警务工作瓶颈。     

浅析强化基础信息采录推动警务机制改革

公安信息化是继社区警务之后的第五次警务革命,公安信息化建设与应用引领着公安工作改革发展。强化信息化基础建设,规范基础信息采录标准,强化公安基础信息的采集录入工作,是利用现代信息技术来引领和管理警务机制改革的重要手段。因此,文章结合工作实际,就强化基础信息采录推动警务机制改革谈几点认识和体会。