经济欠发达地区高校可持续发展的思考

随着市场经济体制的确立,我国的高等教育步入了一个大改革、大发展的历史新时期,高等教育旧有的僵化体制被打破,适应市场经济运行机制的高等教育新体制正在逐步确立。而地处经济欠发达地区的高等院校由于地方财政困难,能用来支撑高校发展的财力非常有限,加之办学层次低,师资力量薄弱等先天不足,经济欠发达地区的高校面临着严峻的生存危机,陷入困境摆脱困境的出路在哪里?1.政府对高校经费投入严重不足,高校发展缺乏后劲经济欠发达地区,政府财政投入高等教育的经费非常有限,尤其是近几年来,为了实现“两基”,完成“普九”任务,经费主要投向了…     

教师不能承受之重

经济欠发达地区高校陷入生存危机、发展困境，究其原因，有经济转轨所带来的体制性影响和地方财政投入不足等外部条件，也有自身在发展过程中忽视可持续发展战略，不思进取等内部原因。     

简论经济相对滞后地区高等教育投入的三个向度

经费成为制约高等学校发展的世界性因素。要改变经济相对滞后地区高等教育投入不足的状况,地方高校应当沿着帮助政府变财政投入观念为政府投资观念、变单一投入主体为多元投资主体、变单一资金使用为资金运作经营等。     

欠发达地区师范高等专科学校财力资源配置的调查？…

欠发达地区高等师范专科学校教育经费投入不足，使用不当是困绕和阻碍学校发展的重要原因。本作为国家“九五”规划课题，主要从欠发达地区高等教育经费投入水平、使用情况分析出发，找出了经费投入与使用过程中存在的问题，并相应地提出了加强经费使用管理和多渠道筹措教育经费的对策建议，以寻求欠发达地区高等师范专科学校更快地发展，为国家和省地经济建设与社会发展培养更多更好的人才。     

高等职业教育经费投入现状分析及对策研究

高等职业教育是教育经费投入缺欠的“重灾区”,集中表现为：政府财政投入不足,社会投入有限,相关经费政策不能落实到位等。因此,应加快完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的职业教育投入保障机制,建立和完善符合市场经济发展要求的职业教育拨款政策和成本分担机制,才能确保高等职业教育的发展获得长期的、稳定的办学经费支持。     

后发展地区教育改革要做到三个结合

随着区域竞争局势日益激烈,后发展地区教育在取得显著成绩的同时,教育投入不到位、学校管理欠规范、师资结构和学校布局不合理等长期潜藏的矛盾日益显现,对教育的制约作用越来越明显。后发展地区必须加快教育改革步伐,以改革促发展,切实解决新形势下教育发展中存在的问题,进一步巩固“两基”成果。一、集约管理与优化环境相结合,着力解决经费问题资金短缺是制约经济欠发达地区教育发展的主要原因。我国的义务教育制度和义务教育的公益性、事业性特点,决定了义务教育只能主要依靠财政投入,而科学技术对教学手段的挑战又决定了教育投入只能逐…     

高等教育财政转移支付问题分析研究

财政转移支付是高等院校获得财政支持的重要途径,是发展高等教育的经费保证,也是落实党的十八大精神的具体体现。当前,我国在财政分权政策下,中西部欠发达地区高等教育财政投入非常有限,高等教育成果溢出效应比较明显,在一定时期内随着区域经济的优势发展,二者之间的矛盾将更加突出,将严重影响这一地区地方高等教育的长足发展,势必出现穷省办大教育的现象。为此,本文将列举出我国高等教育财政转移支付的现状,认真分析其不足和原因,以便下一步更好地寻求解决措施。     

欠发达地区农村文化体系建设研究

由于经济、管理、经费投入等方面的原因,导致欠发达地区农村文化体系建设存在着作用发挥不够、育人功能不强、经费投入不足等问题,需要从重视农村文化发展,加大基础设施建设,增强农村文化活力入手,以提高欠发达地区农村文化发展水平,为社会主义新农村建设提供文化支持。     

欠发达地区高水平大学建设研究——基于国家战略布局和一流大学经验的分析

在欠发达地区建设高水平大学是我国高等教育合理布局的应然之义,有助于促进当地社会经济进步,实现区域协调发展。只要具备国家战略背景和各级政府的支持,并在办学经费、大学校长、发展战略、学科建设、校企合作、治理结构等方面获得有力支撑,欠发达地区高水平大学就能得以建立和发展。为此,当前的中央政府应采取三大举措:设立国家重大专项,对欠发达地区高水平大学重点投入,重点建设;将欠发达地区高水平大学作为深化高校体制改革的"实验区";合理规划布局,积极有序地推进欠发达地区高水平大学的建立与发展。     

我国地方高等教育财政投入存在的问题及对策

我国地方高等教育财政投入存在生均预算内教育经费投入少、教育经费来源结构不合理、省域之间地方高校经费投入差异大等问题。解决这些问题的对策是：以省级政府为财政主体．加大教育财政投入;加大中央财政转移支付力度,提高中西部地区地方高校投入;设立地方高等教育拨款委员会,提高教育经费支出效率。     

宁波市高等教育经费投入现状与对策分析

通过对宁波市高等教育经费投入数据的分析,发现宁波市高等教育经费投入来源中学杂费和政府财政投入占的比重非常高,其他收入占的比重非常低,且没有稳定来源,是比较典型的“二元结构”。提出宁波市高等教育经费投入应该由“二元结构”走向“多元结构”,逐步提高捐集资收入和校办产业、勤工助学、社会服务收入。     

高质量发展背景下我国县域内学前教育财政投入的问题及改进建议——基于浙江省的实证调研

县域作为一个社会共生系统,是分析和研究学前教育发展特点和规律的基本单位。“省级统筹、以县为主”的教育管理体制决定了县域在我国学前教育发展中的核心地位。县域学前教育高质量发展是实现学前教育整体可持续发展的关键,其中的财政投入是促进学前教育高质量发展的重要物质保障。研究采用问卷调查与访谈相结合的方法,对浙江省3市15个县所辖的县城、乡镇和农村共130位幼儿园园长进行了调查。结果显示：浙江省县域内学前教育财政投入主要存在政府财政投入重心偏低,经费投入的城市化倾向明显;政府财政投入与幼儿园需求不匹配,对幼儿教师的投入关注不够;财政经费预算制度固化,幼儿园经费使用效率不高;不同性质幼儿园在政府财政投入上差异显著,城乡幼儿园经费投入不均衡等问题。为促进县域学前教育跨越式高质量发展,地方政府需明确发展学前教育的主体责任,构建合理的财政投入分担机制;优化经费配置结构,加大对幼儿教师的财政投入力度;建立财政投入监督制度,提高幼儿园经费使用效能;完善弱势群体家庭资助政策,发挥学前教育财政投入的补偿功能;构建以需求为导向的财政投入体制,加强普惠性民办园扶持力度。     

多元平衡促进教育均衡发展

目前，我国教育事业发展严重不平衡。建议实施如下平衡措施。政策平衡：首先是建立政府财政投入的法律保障体系，以法律的形式出台教育经费投入占GDP的比例。要改变大、中、小学三级教育结构生均经费投入相差过大．分配不合理的现有格局；要保障国家教育经费向欠发达地区重点倾斜，减少发达地区的投入比率；甚至在同一地区．也要规定重点学校、非重点学校的教育经费占有率。     

多元平衡促进教育均衡发展

目前,我国教育事业发展严重不平衡。建议实施如下平衡措施。政策平衡:首先是建立政府财政投入的法律保障体系,以法律的形式出台教育经费投入占GDP的比例。要改变大、中、小学三级教育结构生均经费投入相差过大,分配不合理的现有格局;要保障国家教育经费向欠发达地区重点倾斜,减     

我国义务教育阶段教师培训财政保障机制探究

本研究利用在全国11个省市采集的数据,描述并分析了各级政府对义务教育阶段教师培训的投入现状以及培训费用在不同主体间的分担情况。研究发现,中央政府近年来加大了对义务教育阶段教师培训的经费投入,但地区经济发展水平差异导致中央财政不足以弥补地方教师培训发展不均衡的现状。地方各级财政投入存在差异,可大约分为4种类型:经费充足型、经费有保障型、国家资助型、经费缺乏型。近45%的被调查者认为,培训的个人经济支出负担过重,中西部省份教师认为经济支出负担过重的比例明显高于东部省份。基于以上研究结果,本文提出了改进我国义务教育阶段教师培训财政保障机制的若干建议,如继续加大中西部地区义务教育阶段教师培训的财政投入,建立针对农村教师专业发展全方位的财政保障机制,增加财政投入应该将提高培训效能作为重要目的,经费投入要兼顾教师工作现场学习的需求。     

我国西部省区教师培训财政投入体制的改革趋势——以广西自治区为例

自2010年起,我国各级政府大力提升了对教师培训的重视程度,尤其是加强了对于西部省区教师培训的投入力度。我国西部省区教师培训财政投入体制正在经历一场巨变,这种变革涵盖经费投入主体、经费投入总量以及与经费投入相关的经费分配、使用等内容。在此背景下,本文以广西自治区为例,立足于我国西部省区中小学教师培训财政投入体制的发展现状,对其改革趋势进行探究,提炼出以下改革趋势:中央财政发挥主体性作用;省级财政发挥导向性作用;市县级政府的财政投入职能加强、财政管理职能凸显;学校层面的经费投入成为财政投入的有益补充;保障教师培训经费充足为第一要务,兼顾公平与效率。     

新农村建设中欠发达地区职业教育发展的障碍因素及策略分析

当前在新农村建设中,欠发达地区经济社会发展滞后,职业教育的发展受到二元经济社会结构、政府财政投入不足、农民工教育培训缺乏科学体系等障碍因素的影响.欠发达地区要大力发展职业教育,必须做好宣传和引导,增强职业教育观念,努力增加投入,创新职业教育公共服务体系和就业机制.     

大人才观：经济欠发达地区省属高校教师发展与管理的新理念

经济欠发达地区省属高校发展的“双脱离”、“双流失”、“三个错位”现象是影响学校发展的主要原因。从教师主体地位视角认识,教师队伍建设是高校改革与发展的重中之重,树立“大人才观”是经济欠发达地区省属高校教师发展与管理的必然选择。     

高校有偿回收成本实施策略的理论探讨

从目前世界各国的情况来看,政府对高校办学经费的投入无疑都是主要的、支撑性的,但政府投入的现实能力也是非常有限的,难以满足高等教育需求膨胀的客观要求。我们不能完全奢望政府包揽全部教育经费,因为政府也只是作为高等教育成本的分担主体之一,再说高校毕竟不是纯粹的慈善机构。借鉴世界各国比较通用的做法,我国现已基本形成了以财政性拨款为主、多渠道投入的教育经费筹措格局,特别是通过有偿服务来回收成本,强调发挥自身的“造血”功能,以补“少米之炊”。一、高校有偿回收成本的具体举措教育资源既是高校从事教学和科研工作不可缺少的…     

欠发达地区高等教育经费困境及其补偿：基于教育外部性视角

欠发达地区高等教育投入不足使得许多地方高等院校依靠巨额负债艰难运营。如何破解欠发达地区高等教育经费投入不足问题,建立起教育成本分担与补偿机制,促进欠发达地区高等教育发展,已经成为社会非常关注的课题。基于高等教育的经济外部性,以及高等教育收益与成本对称原则,当前应完善中央财政转移支付制度、建立发达地区向欠发达地区财政转移支付机制、鼓励发达地区企业组织资助欠发达地区高等教育,以弥补欠发达地区高等教育经费不足问题。