村民自治权与村民经济自主权

村民经济自主权是村民自治权的经济背景和制度支撑。村民自治运作中的问题，归根结底是经济制度上的问题。为此，必须改革目前农村集体财产所有权行使的制度模式，以农地使用权保障村民对土地资源的使用权益，以股东权调整农村集体经济组织的财产关系，使村民通过农地使用权和股权获得经济自主权，以独立的经济人格、独立的社会人格参与社区的村民自治。     

村民自治权异化原因探析

村民自治是中国农村推行的一种社会制度。它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉。但是,由于受宏观政治体制、地方经济、文化等多种环境因素的制约和影-向,出现了“成长的烦恼”和“发展的困境”,其中最典型的表现就是村民自治权异化,严重影响了村民自治的健康发展。文章对村民自治权异化产生的原因进行了剖析,指出当前农村村民自治权异化与宏观政治体制、社会控制方式转型、乡村经济基础薄弱、干群素质低下以及法律制度体系不够健全等有关．     

应对村民自治权异化的策略

村民自治是中国农村推行的一种社会制度。它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉。但是,由于受宏观政治体制、地方经济、文化等多种环境因素的制约和影响,出现了“成长的烦恼”和“发展的困境”,其中最典型的表现就是村民自治权异化,严重影响了村民自治的健康发展。文章针对村民自治权异化产生的原因,从三个方面提出了应对策略。     

论村民自治权与国家行政权

国家行政权与村民自治权具有不可替代性。应当明确政务与村务的划分，而不应当由管理村务的村民委员会代行政务。这两种机构，其性质不同，权力的来源不同，权力运作的方式不同，权力行使的保障不同，权力制约的机制不同，权力使用的法律救济方式不同，费用负担不同。在精简乡镇政府机构及人员的基础上，设立乡镇政府派出机构，在乡镇的现有人员中选派派出机构人员，不增加人员，经费由原乡镇部分经费负担，不增加国家的农民的负担，而村务则由现在的村民委员会行使。     

试论村民自治权异化的种种表现

文章通过对农村的乡村关系、两委关系、宗族宗派组织、经济组织等的现状分析,初步论述了村民自治权异化的种种表现：乡镇政府越位侵权、村级两委竞相争权、宗族宗派蓄意僭权、经济组织操纵自治权。     

科学发展观与村民自治权保障

科学发展观既是指导我国经济社会发展的重要思想,同时也为我国政治领域的改革和发展提供了重要的理论指导。实践证明,科学发展观是保障和实现村民自治权的重要指导思想和方法论,而村民自治权的保障是在我国农村落实科学发展观的重要体现。     

转型期村民自治权纠纷处理机制研究

1988年11月第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议修订通过的《村民委员会组织法》,是我国村民自治的基本法律保障,它系统规定了村民自治权的范围和边界、行使方式以及与其他权利主体之间的关系等。然而在村民自治运行过程中,由于利益的纷争和冲突,难免会发生矛盾和纠纷,本文便从转型期村民自治权纠纷的现状、自治权纠纷的解决机制及问题和如何完善村民自治权纠纷解决机制三个方面来探讨村民自治权纠纷处理机制的问题,以期为社会主义新农村贡献绵薄之力。     

论行政权与村民自治权的冲突及解决

村民自治制度作为国家促进农村社会经济发展,实现国家现代化的重要举措,在经历的20多年中的确对农村社会的发展发挥了重要的作用,但由于其本身制度设计的根本动机和目的以及在国家现代化的历史长河中国家与农村社会的关系来看,其国家行政权与村民自治权的冲突的发生是不可避免的也是必然要出现的,因此,我们必须认清冲突产生的根源,从而更加实际地去化解这种冲突。文章试图从村民自治的历史发展的背景,从国家推行村民自治制度的实质及我国现代化进程中国家政权在农村基层的作用来分析冲突的表现以及冲突的原因从而找出解决的办法。     

论新时期充分行使自治机关人事管理自治权

本文着重阐述了新时期民族自治地方自治机关充分行使人事管理自治权的紧迫现实意义和深远历史意义;分析论证了人事管理自治权的落实既要从建设高素质民族干部、人才、职工队伍这一大处着眼,又要从大力发展民族教育,高度重视少数民族科技、经营管理人才的培养,大胆采取各种特殊、优待、鼓励措施,加快民族干部、专业技术人才的合理使用等实处着手;同时强调,自治机关充分行使人事管理自治权,必须坚持德才兼备、科学管理、团结合作等主要原则,不断改善人才环境,真正学会依法来稳定和建设高素质的民族干部和人才队伍,并以此来带动民族地区的全面发展     

论民族区域自治中的经济自治权——强化自治机关行政领导对经济自治权行使的政策建议

民族自治机关行政领导的经济自治权是非常重要的权力,但现实中,经济自治权并未得到充分行使,因此必须强化自治机关行政领导对经济自治权的行使。强化民族自治机关中行政领导对经济自治权行使的政策建议如下:加强民族自治地方立法;完善民族区域自治法的实施保障制度;加强对民族自治地方的分权,坚持原则性与灵活性的统一;继续加大对西部民族地区的扶贫开发;加强自治机关的建设;完善对民族地区的财政政策等。     

浅析当代宗族势力对村民自治的影响

当代农村宗族势力对农村社区实行的村民自治制度具有不可忽视的影响。一方面,宗族势力通过承担村民生产的服务和协调工作、调解民间纠纷和协助维护社会治安、村民利益表达和政治参与、满足村民历史感、归属感的心理需求等对村民自治制度起补充、协调的积极作用;另一方面,宗族势力通过对村民的民主选举、村民委员会的决策方向和村干部的工作态度、农村的政治文化生活施加消极影响,形成了对村民自治制度的制约作用。     

专业自主权：从应有权利到现实权利的转化

教师专业自主权是基于教师职业特性的应有权利。从应有权利到现实权利,既是教师专业化的内在动因及重要条件,也是教师专业化程度的重要标志。目前,从应有权利到现实权利的转化,仍是一个尚未完成的极其漫长而又复杂的过程,并超越了教育自身的范畴,交织着一个国家的政治法律制度、社会经济形态和文化传统等要素,这种转化既有教育发展和教师队伍建设专业化的客观必然性,同时也是教师作为权利主体为实现权利所进行的不断奋争的结果。     

科层制下教师专业自主权的规约与寻求

分析了现代学校在组织形式上仍采取的是科层化的管理模式的特点，认为科层制可以带来学校工作的高效率，但也严重地限制了教师的专业成长，使教师的专业自主权受到牵制与约束。从提倡人本管理和领导放权两方面探寻了实现教师专业自主权的途径。     

教师专业自主权的解读及实现

教师专业自主权是一个内涵丰富、涉及范围较广的概念,其涵义具有多面性,因此,只有整合学理、法理、实践等不同层面的认识,才能全面正确理解其要义。自由性、责任性、发展性构成教师自主权的基本内容。教师专业自主权的实现由多种因素决定。外在条件主要包括自由民主的文化氛围、强有力的法律保障、有针对性的管理策略,内在保障主要包括清醒的专业自主意识、较强的执行专业自主权的能力。     

论我国村民自治司法救济制度的构建--从庄文呈选举纠纷案看我国村民自治的司法救济问题

从福建晋江一次村委选举纠纷入手，从不同角度分析了蕴含其中的法律问题，揭示了目前妨碍我国实行村民自治的一个相当重要的因素——乡镇政府的非法介入。然后在此基础上，剖析我国对村委会选举和村民自治予以司法救济的制度层面缺失，论述了构建村民自治司法救济制度的必要性，初步提出建立和完善村民自治司法救济制度的若干设想。     

协商民主对村民自治制度政治合法性的提升

中国村民自治制度过于倚重表决民主,使得它在收获一定政治合法性的同时,逐渐暴露出合法性建设不足的制度困境.发展协商民主可以把民主的公正性与效率性、民主的充分性与权威性、尊重多数与保护少数等有机地结合起来;消除臣民意识,复兴公民精神;强化公共决策的合理性,提升村民自治制度的政治合法性.     

二元悖论：村民自治面临的根本挑战

中国的村民自治在发展过程中出现了“二元悖论”现象，即党的领导和村民自治在对农村基层具体事务的组织管理方面存在着权力重叠，出现了强调党的领导就会弱化甚至放弃村民自治，而强调村民自治就会弱化党的领导的进退两难的问题，这一现象在内容上表现为现有法律存在着严重漏洞。形式上是村民自治在运行过程中的剧烈矛盾和冲突，根源在于党所强烈的“人民利益”是抽象的和原则性的，而村民利益则是具体的和多样性的，党所代表的“人民利益”与村民的具体利益存在着不一致性；“二元悖论”是长期以来我国农村各种矛盾的集中反映，是党群矛盾新的体现，决定着村民自治的成败，而目前各地为解决这一问题所采取的诸如“一肩挑”或“两票制”只是党的一元化领导新的翻版，并不能真正消除“二元悖论”现象。