乡村治理改革的国家取向和社会取向

基于不同的理论和现实基础，中国乡村治理的改革，存在两种取向：国家取向和社会取向，并在实践中体现为完善官僚体制和社会治理。就理论层面而言，各种乡村治理模式的结构设计，都包括了完善官僚制和社会治理的内容；但在实践层面，国家对社会进行控制的目标追求占统治地位，现行的“乡政、村治”模式及其改革明显偏向国家取向这一边。如何处理这两种取向的矛盾，形成合理的治理结构，是乡村治理改革中带有根本性的重大问题。     

乡村治理现代化中的社会资本作用研究

乡村治理是国家治理中的重要工程,实现乡村善治是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石和关键所在。社会资本作为新的理论视角以其特有的网络性、增值性、互惠性特征在乡村治理现代化的建设中发挥了铺垫乡村治理制度平台、夯实乡村治理经济基础、降低乡村治理的治理成本等重要作用。分别从合情性建设-创新社会资本的载体投入、合理性建设-重视社会资本的塑造积累、合法性建设-将社会资本纳入法治轨道等方面积极培育和利用社会资本,从而为乡村治理的现代化建设注入新的力量。     

农村社会分层与现代乡村治理

乡村治理是社会治理的一部分,社会治理是国家治理的基础层面。明确农村社会的主体和对象是农村治理的基本问题,对农村社会分层结构的分析目的在于把握结构变迁中各阶层的社会需求特征,调动各阶层参与农村治理的方式和途径,使农村社会达到良治,进而推进国家治理体系和治理能力现代化,将中国特色社会主义制度的优越性转化为国家治理的效能;摆脱传统人治社会的影响,建设法治社会;使国家各方面制度科学有效运行。因此,将农村社会分层与现代乡村治理结合起来,具有较为重要的理论意义和实践意义。     

农村税费改革和乡村治理

农村税费改革是为了解决农村家庭承包之后的乡村治理中出现的农民负担过重、干群矛盾激化等突出问题,中央在试点过程中逐渐认识到了它并不是单纯的"费改税"或减轻农民经济负担问题,于是,开始了旨在调整国家、集体和农民利益关系的综合改革。它为乡村治理的改善提供了机遇,也引出了一些新的问题。把握机遇和解决问题的治本之策是进行县乡村体制综合配套改革和统筹城乡发展,当务之急是合理分担改革成本和妥善化解乡村债务。     

社会转型期乡村治理的结构困境

目前基层治理体制存在结构性困境.主要包括以下几个方面:体制压力导致责权利失衡;国家与社会关系混沌造成治理失序;社会“领袖”的“游离”与“上升”催生精英异化;无序“自治”导致非理性参与.     

社会资本视角下的乡村治理研究

随着乡村振兴战略的实施,各类资源不断下沉到乡村,理解社会资本如何在这一过程中发挥作用对提升乡村社会治理水平有着十分重要的意义。通过田野调查发现,奎塘畈村具有一定的社会资本存量,乡村社会治理也有初步的成效,一系列措施使其在乡村治理的摸索中看似逐步走上正轨,实际上其治理成效与付出并不成正比,存在村民参与网络不健全、规范资本先天不足、乡村治理主体单一等问题。从微观和宏观两个层面,探讨乡村治理中社会资本的优化,并指出合理引导下的存量社会资本是乡村治理模式创新和完善的前提所在。     

现代国家建构中的乡村治理

近年来,乡村治理成为学术界的一个热门问题,也是一个争论颇多的难题。主要困难在于缺乏必要的学理背景和基础。每个人都可以就事论事,发表一番议论,甚至以没有多少知识增量的争议为乐趣。你说南,我就偏说北,以与你不同,并显示出其“自主性”。这种状况只能导致研究水平的低水平重复。“标新立异”的观点多,经得起推敲的学问少。正因为如此,我们中心近几年一直在试图运用国家建构理论分析和研究乡村治理问题,以此建构起学理探讨的平台。当下的乡村治理问题是在现代化背景下发生的。现代国家既是现代化的产物,又是现代化的动力。现代国家有两…     

数字政府治理的价值取向

数字政府是政府在数字时代的新形态,数字政府治理是加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。当前,数字政府治理面临着诸多的机遇与挑战,而价值取向则是关乎全局的根本性问题。数字政府实践的蓬勃发展赋予数字政府治理丰富的理论内涵,然而数字政府治理的价值取向却尚未得到完整、系统的表述。合理把握数字政府治理的价值取向,对推动数字政府治理进程、完善数字政府治理体系具有十分重要的意义。结合公共行政的理论渊源和数字政府治理的现实图景,可以将数字政府治理的价值取向概括为政治、经济、社会及网络空间等维度,各维度价值取向间相互关联,共同构成一个完整的价值取向体系,为数字政府治理提供基本的价值遵循。     

传统家训文化的当代乡村社会治理功能研究

传统家训内容主要是修身、齐家、治国三方面,具有教化、凝聚家庭、社会治理的功能。利用这些功能,家训文化应用于当代乡村治理可从三方面着手：弘扬耕读文化,促进乡村建设;重塑伦理道德,助力建立新型乡村社会秩序;培养新乡贤,推动乡村社会治理队伍建设。     

基于马克思社会治理理论的中国乡村治理现代化路径选择

在马克思社会治理理论视域下,欲求推进中国乡村治理现代化可以有如下的路径选择。强化社会治理责任主体地位,推进农村基本公共服务建设;加强农村基础设施建设,保障农民公共利益;建立健全农村社会治理体制,维护社会公平正义。     

论农村公共产品有效供给与乡镇政府改革

我国农村，公共产品的有效供给离不开乡镇政府的组织、协调和管理，但受财力不足和体制不顺等因素的影响，目前我国乡镇政府对农村公共产品的有效供给不足，既影响了其自身存在的义理性，也制约了农村社会和经济的发展，为此，必须明确乡镇政府事权，落实乡镇政府财权，健全需求表达机制，拓展公开产品融资渠道，以提高农村公共产品有效供给能力，以促进乡镇政府改革。     

关于当前中国农村村民自治问题的几点思考

实行农村村民自治 ,既是推进基层民主建设的基本步骤 ,又是决定我国农业现代化发展的关键 ,研究农村村民自治问题 ,具有理论和现实意义     

我国农村儿童权利保障问题研究

农村儿童,作为一个特殊的社会群体,受到了社会各方面的关注,但是农村儿童权利的保护在我国仍然存在很多方面的不足,如农村儿童的受教育权问题、监护权问题等。原因主要在于立法不够完善、执法不够到位、落后的传统观念。因此,完善相关的立法、加强执法、健全未成年人的监护制度是解决农村儿童权益保护问题的当务之急,而户籍制度的改革则是农村儿童权利保障问题得以解决的根本。     

论公车改革的意义

公车改革问题是亟待解决的一个重要问题。公车改革有利于减少公车消费,为公共财政减负;规范政府行为,改善政府形象;消除公车特权观念;杜绝公车使用中的腐败行为。因此,不管公车改革难度如何,政府都应大力促使公车改革向前推进。     

我国第三社会部门的发展与政府治理模式的变革

随着第三社会部门在我国的蓬勃兴起,政府、市场、公民社会具有了各自相对的独立性。执政环境的变化使得以有限理性为逻辑前提的参与—回应型政府已显露雏形。为推动新的政府治理模式的成熟与完善,在社会治理中,政府应高度重视执政的"合法性"问题,应做到信息公开、自身职权界限明晰,充分发挥主导作用,实现其社会整合功能。     

论社会主义新农村建设的政府投资法制之完善

针对社会主义新农村建设需要政府投资支撑这一常态现象,国家应加大政府投资的立法力度,完善农村建设政府投资的宏观调控制度和以项目管理为重点的微观管理制度,建立起由法律、法规和规章组成的完备法律体系,确保农村建设政府投资的效益。     

论政府在改革和完善社会保障制度中的作用

社会保障作为国家的一项社会制度,政府是不可避免地要在其中发挥作用的。我国自1949年建立以来,就十分重视社会保障,尤其是改革开放以来,我国已建立了相一系列的社会保障制度。尽管如此,我国的社会保障制度还是存有问题。因为社会保障制度是维护社会安定,促进经济发展,关系到全体社会成员切身利益的一项基本的社会政策,因此在新形势下,我国政府必须进一步改革和完善我国的社会保障制度,而且政府有这个过程中的作用不应该减弱,反而应予以加强。     

提高政府公共投入在新农村建设中的有效性

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是构建和谐社会的重要内容。加快社会主义新农村建设,各级政府责无旁贷,要充分发挥政府在建设社会主义新农村中的主导作用,提高政府公共投入效率,积极探索一条促进城乡统筹、协调推进新农村建设的新路子。既从宏观上把握政府在新农村建设中的功能定位,又从微观上紧密联系基层实际,从而指导和推动基层工作实践。     

新农村建设时期对农村教育涵义的重新界定

自中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标以来,农村教育的发展问题成为理论界研究的热点,但是,对"什么是农村教育"这一根本问题的回答,可谓仁者见仁,智者见智,无法实现理论认识上的统一,这影响了分析解决农村教育的其他问题。文章试通过分析理论界已作出的对"农村教育"的理解,立足时代的发展,对"农村教育"的涵义作出新界定。     

论城镇化进程中的农村学校布局问题

农村城镇化是国家现代化的重要趋势,建设新农村是农村发展的终极目标。但城镇化和城乡一体化程度高的地区与城镇化和城乡一体化程度低的地区的农村学校布局,就地城镇化的农村与迁移城镇化的农村的学校布局应该有不同的方式和路径。新农村建设的学校布局必须与地区经济社会发展和城镇化、城乡一体化程度相协调,使高效益和高质量与教育公平相结合,通过提高乡村教师质量、收入和教学水平提高农村教育教学质量。