湖北农业科研机构科技资源结构与配置效率研究

湖北是农业大省,但不是农业强省,一定程度上在于农业科教的优势没有得到充分发挥。本文在对湖北农业科研机构科技资源配置结构分析的基础上,构建农业科研机构科技资源配置效率评价的指标体系,运用曼奎斯特指数方法测度2000-2012年湖北省农业科研机构科技资源配置效率,结果表明:农林牧渔业科研机构技术效率平均提高了1.6个百分点,说明科技资源配置效率呈现上升的趋势,但不同行业之间的差异比较明显;技术进步率的降低导致农林牧渔业科研机构全要素生产率平均下降了0.6个百分点;农林牧渔业科研机构的规模效率值大于1,逐渐达到适度的规模水平。政策建议:要合理定位政府与市场的角色,充分发挥市场在农业科技资源配置中的决定作用,同时注重政府作用的发挥。农业科技投入的强度、方向适度微调。进行农业科技资源的有效整合。     

《科研管理》1993年总目录

专论对科研机构国有资产管理的研究与思考论经营管理与“第一生产力”的关系关于科学技术转化为出口生产力的理论与实践问题中国科技计划体系及管理模式试论大力发展联合科技开发北京市属科研院所深化改革和发展对策研究(之一)商品经济对医学科研的影响及对策论解放和发展科技第一生产力科学技术的研究开发:资源配置、体制与战略决策论我国基础性研究部门构成的合理调整北京市属科研院所深化改革和发展对策研究(之二)关于我国农业科研机构调整问题的研究科技经济人的特征与功能中国地方综合科研机构发展研究中国农业技术转移机制研究韩晓东…     

中国与“一带一路”沿线国家高质量农业科技合作的常态机制

选取中国71所农业高校和科研院所作为信息搜集对象,基于其与100个国家合作情况,根据"一带一路"沿线国家的农业地缘战略格局,分析农业科研机构开展国际科技合作的机制与重点领域、存在问题.研究表明,当前中国农业科研机构与"一带一路"沿线国家主要有8种科技合作方式,合作的重点领域主要为各自优势农业技术领域;存在合作国政治经济环境不稳定、经费不足、队伍稳定性低,注重形式、忽视项目落地,注重平台建设、忽视解决实际问题,注重合作的短期效益、忽视长远战略布局等问题.针对存在问题,提出通过农业科研机构加强农业科技"软实力"输出、注重惠民项目开展、构建农业科技国际合作金融支持体系、完善政府-科研机构-企业的合作模式以及加强海外农业人才队伍建设等促进中国与"一带一路"沿线国家高质量开展农业科技合作的对策建议.     

关于我国农业科研机构调整问题的研究

本课题研究的重点是政府部门属农业科研机构的调整问题。1989年,我国农林牧渔各业共有县以上政府部门属科研机构1237个;职工13.8万人,其中科学家和工程师3.8万人;政府年度经费拨款10.56亿元。上述统计数字,分别占全国自然科学与技术领域县以上政府部门属科研机构的24.7%、13.7%、9.5%和14.3%。鉴于农业科研机构在全国占有举足轻重的地位,如何调整现有农业科研机构就成为影响全局的重大问题。农业科研机构是全国农业科研体系的主要组成部分。本研究报告将以农业科研体系作为一个相对独立的系统来分析农业科研机构的调整问题。     

政府主导型知识产权金融服务的实践与启示———基于韩国“KOTEC”的案例研究

知识产权金融是知识产权运营生态的重要组成部分，是重要的金融创新。通过研究，将现有知识产权金融服务模式划分为“政府主导型”和“市场主导型”两种主要类型。采用单案例最优实践的方法进行研究，选择韩国科技金融公司（KOTEC）作为研究对象，发现韩国的知识产权金融服务，是中小企业金融服务和科技金融服务相结合的产物。在政府的支持，多方主体的参与下，初步形成了以服务机构职能法制化、运营模式市场化、服务能力专业化、技术评估多元化等为主要特点知识产权金融服务体系。据此对我国知识产权金融服务体系的建立和完善提出了对策与建议。     

贵州省科研机构科技发展现状及对策研究

以贵州省66个县级以上政府部门所属独立自然科学研究机构为基础,分析了科技体制改革以来科研机构、科技人才、科技经费、R&D投入、科技产出以及科技活动特点,对我省科研机构目前存在的问题提出了对策和建议,为相关决策部门提供了参考依据.     

日本科技规划管理及相关问题研究

随着日本科学技术的不断提高,日本政府十分重视科技规划管理,其相关体制逐步完善。根据科技规划组织的主体不同,从国家科技战略规划、国家科技计划和科研机构计划三个层面对日本科技规划的制定与有效组织实施流程及方法进行系统地梳理和分析研究,并探讨其特点,提出加强我国科技规划组织建设、科技评估机制、规划实施过程监控机制等方面的建议。     

率先建设国际一流科研机构——基于法国国家科研中心治理模式特点的研究及启示

"率先建设国际一流科研机构"是习近平总书记2013年对中国科学院提出的"四个率先"(率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际一流科研机构)要求之一。作为国家战略科技力量,中国科学院率先建设国际一流科研机构,需要结合自身实际,同时汲取世界先进科研机构的发展经验,努力实现科研治理体系和治理能力现代化。法国国家科研中心(CNRS)作为欧洲最大的基础性研究中心,与中国科学院同属国立综合性科研机构,两个机构在发展理念、发展历程、学科布局、战略方向等方面有诸多相似之处。文章聚焦CNRS的组织运行模式、用人制度、评估体系、产业及国际化战略研究,希望借此梳理形成有助于完善现代化科研治理体系的经验规律特点,为当前中国科学院深入实施"率先行动"计划提供有益的启示和借鉴。     

强化国家农业战略科技力量的战略思考

强化国家战略科技力量是党中央、国务院作出的重要战略部署。研究通过探讨国家农业战略科技力量的内涵构成和使命任务,分析我国强化国家农业战略科技力量面临的挑战,以及世界农业科技强国建设农业战略科技力量的经验等,提出了强化我国农业科技战略力量的战略路径。研究认为,国家农业战略科技力量是在国家农业科技创新体系建设中发挥“中坚力量”作用和引领作用的机构和组织,在承担任务、成果产出、人才培养、创新水平、事业发展等方面具有战略性、引领性、原创性、颠覆性、长远性、基础性、系统性、开放性等鲜明特征;由涉农国家实验室和农业领域国家重点实验室,国家农业科研机构和涉农高水平科研机构,研究型农业大学和涉农高水平综合性研究型大学,及农业和涉农科技领军企业构成;以实现农业科技自立自强、抢占世界农业科技制高点、提高农业科技和产业的国际竞争力为使命担当。同时,研究提出从四个方面强化国家农业战略科技力量,包括坚持“四个面向”科学布局国家农业战略科技任务,培育农业战略科技力量“四大主体”,推进“改革攻坚”激发农业科技创新活力,及建设农业战略人才力量“四支队伍”。     

韩国的科技计划评估和研究机构评估

各国政府借助国家计划加强了对社会经济的干预，科技评估也日益成为国家科技管理中不可缺少的重要手段。以韩国为例，介绍了韩国的科技计划评估体系、执行机构，并探讨了对政府研究机构的评价。     

农业科研机构科技创新能力的影响因素分析

摘要：鉴于科技成果奖励对农业科技创新能力具有较强的代表性,本文以成果奖励指标为例对农业科研机构创新能力的影响因素进行实证分析。结果显示：农业科研机构成果产出和科技资源分布均存在显著的“马太效应”;农业科研机构的成果产出不仅受科研投入规模及结构的影响,也与机构所在区域的经济发展因素和农业资源环境密切相关;目前的科研投入增加仍能带来成果产出的迅速增加,部分机构可能存在边际产出递减的趋势。     

科技评价是否有效促进了区域科技创新？——基于政策驱动的视角

当前,科技创新能力提升和科技创新高质量发展成为时代主题,科技评价政策引导科技创新高质量发展的“指挥棒”作用日益突显。本文通过搜集2006—2018年各省市的科技评价政策文件,在优化科技评价政策量化量表的基础上,分别从政策力度、政策目标和政策措施三个层次对政策文本进行量化分析。研究发现：我国科技评价政策总体上呈现“起步晚发展快”的特点,政策目标主题向创新人才培育、区域创新扶持与知识产权保护转变,同时,科技评价政策的作用机理呈现“非线性”特征,政策目标的作用方向正由“数量制胜”向“质量取胜”转变。从科技评价政策与区域科技创新能力发展的关系看,科技评价政策虽然在一定程度上促进了科技创新能力的发展,但是其直接政策效力明显薄弱;科技评价政策的多重目标导致政策的协同效应不足,同时,政策目标与政策实施之间的不协调也削弱了政策效力,导致其“指挥棒”作用仍然有限。     

河南省高校科技人力资源状况分析

以<河南科技统计年鉴>记载的相关数据作为统计源,运用科学计量学方法对河南省高校科技人力资源随时间动态变化及其结构状况进行定量研究,并与河南省科研院所及企业的科技人力资源投入状况作横向比较,揭示河南省高校科技活动运行的一些特点和规律,以便在实践中更好地认识和指导河南省高校科技工作的进一步开展.     

国内科技报告质量控制与评价研究——以山东省科技计划科技报告为例

科技报告作为一种特殊文献,其质量的高低以及能否有效的积累、共享和交流,既反映我国当前科技报告制度建设的成效,也在一定程度上影响着我国科技创新的程度。本文首先利用文献调查法从科技报告质量控制与评价标准、评价指标体系、控制与评价方法3个方面,对当前国内科技报告质量控制研究现状进行阐述与总结,结合工作实际,以山东省科技计划科技报告工作为例,从上述的3个方面对山东省在科技报告质量控制与评价工作中的做法进行梳理,分析存在的问题。     

专家反评估与项目评价相结合的科技项目评审方法研究

科技项目评审工作是科技基金项目管理体系中的重要环节,对科技项目评审方法的研究,是一项集评价理论、评价方法与具体操作系统为一体的综合性研究,其目的是建立一套客观、公正、科学可行的科技基金项目评审体系.结合辽宁省科技基金项目评审系统,在对影响评审结果的多方面因素进行分析的前提下,提出了专家反评估与项目评价相结合的科技项目评审方法,建立了项目评审的综合评价指标体系,提出了选取评审专家、确定评审权重的算法,给出了科技项目评审的物元-层次综合评价模型,并以实例进行了验证.     

24所部属高校科技成果转化效率的DEA分析

指标选择是效率评估面临核心共性问题，DEA方法下高校科技成果转化效率评估指标选择莫衷一是，混入基础研究、过程指标、计数指标易弱化主要绩效指标，评估结果难以支撑绩效管理。在梳理以往文献指标基础上，本文分析了相关概念，提出备选指标体系，在科技成果转化报告等数据基础上运用超效率SBM数据包络分析法，对24所教育部直属高校科技成果转化数据进行了分析，在比较不同指标结果的基础上，提出高校科技成果评估及管理的若干建议。     

政策工具视角下我国科技人才评价政策文本分析

   本文基于Howlett和Ramesh政策工具分类方法,并结合我国科技人才评价政策发展阶段研究构建X-Y二维分析框架,通过对2006年以来我国的13个关于科技人才评价的政策文本进行文本收集、筛选、编码和量化统计,分别从X维度、Y维度及两维度结合等三方面分析政策工具演进及组合使用情况,最终为优化我国科技人才评价机制提供政策参考。研究结果表明：我国科技人才评价政策工具的使用以政府决策为主导,社会力量参与程度相对较低;政策工具使用量呈阶段递增趋势。结论建议增强政策工具使用平衡性,持续推行分类评价政策,同时加大“四唯”现象清理力度。     

高校“二级管理模式”中科技重大项目组项问题研究

对目前高校科研管理中采用的"二级管理模式"进行分析,指出在科技重大项目组织过程中存在的薄弱环节:高校科研处与院系科研管理部门互动不够,针对目前的科研现状缺乏对重大项目的总体布局;高校科研处、教师与国家科技主管部门的沟通不够,与科研相关信息的掌握不够及时、准确和全面.针对上述薄弱环节提出建议,改进"二级管理模式"运行机制,从而完善高校科研管理体制,提升高校在承担国家科技重大项目中的作用.     

农林高等院校科技资源配置效率分析

基于非参数生产前沿面理论,运用生产资源配置效率测度软件对农林高等院校的科技资源配置效率进行测算,并对分解的规模效率、投入可处置度和纯技术效率进行分析.结果表明,农林高等院校存在着不同程度的效率损失,规模经济性的效率损失和要素拥挤现象比较突出;农林高校科技资源配置效率的波动幅度逐渐平 缓,而且效率值出现提高的趋势.     

真实与错位:科技工作者的公众形象与自我形象比较分析

本文比较了公众和科技工作者自己对我国科技工作者群体在科研能力、科研道德与精神、与社会的沟通联系以及社会经济地位方面的评价,发现我国科技工作者的公众形象远远好于其自我形象.我们认为,由于我国公众对科技工作者的工作情况了解不多,对后者的印象有过度乐观和美化的倾向.这种倾向不利于科技共同体的自律,从长远来看,也不利于良好的科技工作者公众形象的塑造.