“农家书屋”在实践中的思考

“农家书屋”是为满足农民文化需要,在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音像电子产品阅读视听条件的公益性文化服务设施.近年来,为了解决农民群众买书难、借书难、看书难问题,“农家书屋”工程如春雨般期然而止,是政府为农民所办的一件实实在在的大好事.     

以人为本 解决三农问题——提高农业人口素质加强农村教育

“三农”问题已成为国民经济发展的制约因素，“三农”问题目前集中体现在农民增收难。农民增收难的直接原因在于农业人口素质偏低，使得农业、农民在竞争中处于劣势。因此，发展农村教育是解决中国农业、农村、农民同题的关键。     

中央教育科学研究所科研信息

.我所承担教育部哲学社会科学研究2006年度重大委托项目“教育公平问题研究”为回应“上学难、上学贵”这一社会反映比较强烈的问题,为政府决策提供科学依据,2006年8月,教育部哲学社会科学研究2006年度重大委托项目“教育公平问题研究”立项,分别由中央教育科学研究所和北京师范大学负责实施,原则上于2008年底完成。中央教科负责承担其中8个子项目,分别是:“破解‘上学难、上学贵’问题,促进教育公平发展”;“义务教育均衡发展是实现教育公平的基石”;“落实‘两为主’政策,保障进城务工就业农民子女平等接受义务教育”;“采取特殊政策对特…     

招生难，办学难，发展难，农民中专怎么办？──练好“内功”是关键

招生难，办学难，发展难，农民中专怎么办？──练好“内功”是关键湖南张超球招生难是农民中专普遍面临的严峻现实。车到山前疑无路，农民中专怎么办？从桃源农民中专办学的实践来看，笔者认为，农民中专要走出困境，练好“内功”是关键．拓宽路子。一是在招生上争取两条...     

建设社会主义新农村必须完善现行农地制度

实现新农村建设的重要任务、目的是农村“生产发展”、农民“生活宽裕”。必须改革完善现行农地制度。因为现行农地制度的小块分散经营方式存在制约农业、农村经济进一步发展;土地所有权模糊,农民土地权益屡遭侵害,大量资金外流,削弱了农业自我积累的发展能力;土地使用权不完整、征地补偿过低、土地潜在保障功能等制约农转非进程,不利于解决人多地少的矛盾,农民增收难、致富难;统分结合的双重经营体制不利于农业基础设施建设,大大降低了农业的生产力.     

农民合作经济组织发展与政府行为规范

我国各地政府在农民合作经济组织发展方面或多或少地表现出行政介入不当与制度供给不足的不协调状况,出现了政府经济管理职能的“缺位”、“越位”和“争位”现象。政府干预的适度性是农民合作经济组织发展的重要保障。首先,需明确政府在农民合作经济组织发展进程中应当扮演的角色,重新界定和规范政府的管理边界。其次,应转变政府对农业的支持和保护方式,构建新型的财政支农体系;并优化服务功能,建立农民合作经济组织发展的保障体系。     

我国农民合作经济组织发展障碍研究

由于受各种因素的制约,我国在发展农民合作经济组织问题上面临着许多的困难,致使农民合作经济组织起点低、规模小、发展慢、不规范、巩固难.这些困难不仅缘于自然条件差异、经济发展水平、产业结构特征和市场发育程度,而且更多地缘于思想观念、传统文化、发展环境、政府行为特征、农村组织体系和农民的文化素质.     

合作主义:城乡社区一体化中政府、市场、农民的关系

城乡社区建设一体化是继家庭联产承包责任制、乡镇企业、村民自治之后的第四大制度创新,是实现城乡经济社会一体化的现实路径.置于城乡社区建设一体化背景下,农村社区建设是以效率、公平、参与为价值取向,通过政府、市场、农民的合作,来解决农村经济发展问题和社会发展问题,促进城乡经济社会融合.“合作主义”强调每个行动主体在治理过程中要承担不同的角色和功能,并活跃在自身最擅长的领域,在保持独立性和自主性的基础上实现资源整合、功能互补.破解新“三农”问题,政府的特长是统筹规划、制度设计、资源引入和公共财政供给,故而需要在城乡社区建设发展规划、体制机制创新、公共服务均等化、农民国民待遇等方面“在场”;市场的特长是实现资源配置的最优、敢于创新和冒险、产生规模经济,故而需要在土地集约化、规模经营、现代农业及农民增收等领域发挥作用;社会的特长在于对政府、市场功能的弥补,灵活多变,能利用大量社会资源,产生社会信任,提升社会资本,实现对问题的全面处理,据此,需要在农民公民意识、公民权利、参与公共事务、农民组织化、志愿互助服务、社会共同体构建等彰显农民的主体性.政府、市场、农民合作,在理论上需要超越“市场万能论”、“政府万能论”和“农村封闭论”;在实践上需要政府超越部门利益和强势集团利益,彰显政府公共性,更需要培育农村公民社会,保障农民平等参与权,增强农民行动能力.     

“农民增收难”问题的探讨——以凤阳县小岗村、赵庄为例

分析“农民增收难”的原因，认为农民增收难已成为影响中国经济发展的巨大障碍。从加强农村基层组织建设、增加对农业的扶持力度、土地集中经营、提高农民的素质、发展现代农业和非农业等角度探讨提高农民收入的方法和途径。     

城镇化进程中新型职业农民培养的困境与突破--基于湖南株洲、湘乡、平江三县市的调查

培养新型职业农民是建设新型农业经营体系的战略选择和重点工程,是促进城乡统筹、社会和谐发展的重大制度创新。目前我国新型职业农民培养尚处于起步探索阶段,城镇化进程中培养新型职业农民面临着农村劳动力“低素质化”、农村劳动力“老龄化”、政府投入“低度化”、农村劳动力观念“落后化”、农业生产“兼业化”、法制建设“低全化”等多重困境。基于此,培养新型职业农民,迫切需要政府、基地、企业和农民共同努力,建立政府推动、部门联动、政策促动、市场带动、农民主动的“五轮驱动”机制,为确保国家粮食安全和重要农产品有效供给、推进现代农业转型升级、构建新型农业经营体系提供人才智力支撑。     

农民大学生培养创新机制探究

在社会主义新农村“湖州模式”的背景下,实行政府主导,面向市场,校地合作、校农合作、校校合作等多元办学的机制,培养“学历＋技能”型农民大学生,是湖州农民学院服务地方经济社会发展的新举措。湖州农民学院应结合培养“学历＋技能”型农民大学生的实践和经验,积极探讨地方政府主导,依托广播电视大学,多方合作的办学体制机制和办学模式。     

农村职高校长的"难为"与"可为"

俗话说:做人难,难做人。许多在位多年的校长感叹:“当校长难,当好校长更难,当‘好校长’难上加难。”我以为,当校长难,当职高校长更难,当农村职高校长更是难上难。此话也许有些夸大其辞,但农村职高校长确有不少“难为”。古人说“在其位,谋其政”。谋求学校生存,发展农村职教是农村职高校长的职责。农村职高校长谋政应“盘点”“难为”,讲求谋略,化解“难为”,把握“可为”,力争有所作为。一、症结“盘点”——农村职高“难为”探源1.政府行为难把握。(1)我国现行的“三级分流”方针的实施,“实际上把普通教育当作培养人才的一等教育,把职业…     

农民合作经济组织发展进程中地方政府行为

在我国农民合作经济组织的发展进程中,政府承担着重要职能。但是,由于对合作经济组织认识上的误区,导致政府特别是地方政府在扶持农民合作经济组织问题上,要么“过度热情”,要么“过度冷漠”,制约了农民合作经济组织的健康发展。为此,政府应当优化其行为。加大对农民合作经济组织的扶持,加快合作经济体制的创新,加强对农民的教育和对合作经济组织的指导,规范合作经济组织的形式。     

浅析农村公路建设中存在的问题及解决方法

农村公路改造是政府构建和谐社会的一项重要举措,它改善了农村的群众行路难、乘车难和运输难的落后状况,为广大农民群众的出行带来了方便．改变了农民基本的生产生活条件,为农民致富奔小康打下了坚实的基础,是非常得民心、顺民意的德政工程,是建设社会主义新农村的组成部分。在农村公路建设中会出现许多问题,根据农村公路建设特点找出解决的措施及对策,对“十一五”农村公路建设具有十分重要的意义。从而促进了农村经济和社会的和谐发展。为此,本人就农村公路建设中存在的问题及改进的措施进行初浅的探讨和分析。     

皖北地区农民宅基地退出的影响因素与实现路径

农村宅基地改革和农民宅基地退出是新一轮土地改革的重要组成内容.立足于皖北地区的实际调研,总结出皖北地区农民宅基地退出过程中政府与农民趋于理性和偏离理性并存的主要特点,分析了影响农民宅基地退出的宏观的政府角色定位、中观的宅基地自有属性、微观的农民个体和家庭特征等相关因素,从合理界定政府职能和政府行为、多措并举,加强农民宅基地退出的制度创新、注重民生,让农民在城镇“沉淀”下来,更有“尊严”的生活等三个方面探索了一条适合皖北地区农民宅基地退出的实现路径.     

贫困山区农民休闲生活方式研究

研究贫困山区农民休闲生活方式的变化,是推动社会主义新农村建设的客观要求.实证研究结果表明：贫困山区农民的闲暇时间有了明显的增长,但是对闲暇时间的利用率不高,普遍的休闲意识尚未形成;“看电视”、“串门聊天”、“进城或赶集”等“自发俗雅型休闲活动”仍是贫困山区农民的主要休闲生活方式;贫困山区农民的休闲生活满意度过低,其休闲生活仍处于贫乏状态;收入水平、文化素养、休闲设施建设、政府支持等是影响贫困山区农民的休闲生活方式的重要因素.要正确引导与促进贫困山区农民休闲生活方式的变化,就必须切实增加农民的经济收入;充分发挥政府支持在农民休闲文化建设中的作用;积极改善农村文化基础设施;努力提高农民的文化素养;尽快实现农民休闲文化的转型.     

新农村经济需求导向下的农民大学生培养研究——以“一村一”农民大学生培养为例

发展新型农村经济,赋予了“一村一名大学生”培养新的内涵.基于新型农村经济所需的“创业创新”型农民的视角,政府应优化农村人力资源结构,发挥政策引导调节作用,鼓励具有一定基础的农民参加专业学习;利用远程教育资源,支持开展“一村一”培训计划,培养“创业创新”型农民;培训机构应从培训实际出发,改革教学考核方式,重点强化过程管理以及培养学生服务于新农村建设的知识基础与使命感,努力成为农村“创业创新”的带头人.     

智慧“三农”综合管理服务平台设计与实现

针对“三农”管理中的数据量大且未及时处理、部门间共享难和业务协同难等问题,在收集、整理和分析“三农”业务信息和应用需求的基础上,利用GIS、云计算、物联网等技术,开展“三农”信息化建设研究,设计并搭建了智慧“三农”综合管理服务平台,构建智慧“三农”管理数据库,实现了“一门户”“一箱”“一中心”“掌上管”和“三应用场景”,全面提升了“三农”信息化管理水平,为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供新动力。     

农民合作组织：破解“三农”困局的现实选择——一种政治学的分析视角

农民问题是“三农”困局的核心。“三农”问题的根源在于农民低水平的政治参与所导致的权利缺失。将农民组织起来是解决“三农”问题的根本出路。处于社会需求与政府需求的结合点之上的农民合作组织,易形成数量优势,是当前培养农民政治参与能力的重要渠道,将其作为农民组织发展的突破口,是全面破解“三农”困局的现实选择。     

谈中等职教的发展对策

近年来,随着“普高热” 的持续升温和普通中专的并轨,中等职业教育则越来越受冷落.许多地方中等职业学校生源严重不足,招生质量每况愈下,出现了学校招生难,教学质量提高难学生就业难的严重局面.有不少中等职业学校难以维持生计,转办成了普通高中或初中.对于职业教育发展中出现的种种困难和问题,我们要多方努力,找出发展的方向.一、政府主管部门