大学章程对高校办学自主权的界分与保障

章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。     

现代大学制度与大学章程的关系辨析

著名历史学家马丁内斯·帕斯曾道,"大学的章程代表着教学机构的神经和体制。包括教学计划在内的章程是管理和指导大学生活的全部准则。"随着我国高等教育的发展,着力构建中国特色现代大学制度已成为重中之重,而作为现代大学制度载体的大学章程也成为了人们关注的焦点。     

大学章程与高校人事管理法治化

作为大学内部治理结构的重要组成部分,高校人事管理制度是大学章程的核心内容和规制对象。制定和完善大学章程,是促进高校人事管理法治化的切入点和着力点。在大学章程的制定中,应进一步规范大学人事管理部门的职责与权限,明确大学教职员工的权利与义务,并依章程制定和落实高校人事管理的具体制度,以期更好地推进高校人事管理的法治化。     

现代大学制度视阈下的应用型大学章程建设

大学章程是现代大学制度的基础,也是现代大学制度的主要载体,它对构建现代大学制度具有重要的理论意义。文章论述大学章程制定的两大主要背景,分析大学章程的价值和功能。同时以应用型大学章程为研究对象,分析其章程的主要特征,提出应用型大学章程建设过程中的基本要点。     

大学章程制定与高校教代会制度建设研究

目前,我国的高等教育体制正处于转型时期,大学内部管理行政权力泛化、学术权力软化、教代会民主管理弱化等诸多问题突出。大学章程因其效力渊源及其在大学运作中的地位,被称为大学治理的“宪章”,许多高校都把大学章程的制定作为加强大学内部管理的切入点和着力点。因此,在大学章程中如何体现教代会的职能,促进高校内部民主管理和监督机制的完善,实现现代大学制度的改革目标,是一个极具现实意义的重大课题。     

构建和谐的现代大学制度

建立和谐的现代大学制度,是适应和谐社会发展的必然趋势.现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下,大学面向社会,依法自主办学,实行民主管理.为此,在构建和谐的中国特色的现代大学制度的过程中,必须充分平衡好大学与社会、完善好大学与政府、规范好大学与大学之间的关系以及改革大学内部管理体制,从而促进大学的高度社会化,形成与构建和谐社会相稳定的有机互动机制,使大学办学在我国社会具有更大的适应性和灵活性.     

大学章程：高校治理的制度保障——哈佛宪章透视

哈佛大学是世界上最负盛名的私立大学之一,其悠久的历史常使人们发出“先有哈佛,而后有美利坚”的感叹。经过近400年的发展,哈佛大学已经成长为一个规模庞大、资产超群的“帝国”。而1650年由马萨诸塞殖民地议会为哈佛学院颁发的“特许状”,即哈佛宪章,至今仍在哈佛大学的发展中发挥着重要作用。     

制定大学章程若干问题探析

大学章程是高等学校设置的必要条件,是推进依法治教和建立现代大学制度的必然要求。本文在分析大学章程内涵、基本特征的基础上,阐述了大学章程的价值追求,找出我国大学章程存在的问题,提出了科学制定大学章程的原则。     

我国高校去行政化的现实选择:制定大学章程

高校"行政化"包含政府以行政的方式管理高校以及高校内部管理高度行政化两个方面。高校"行政化"势必会导致大学自主权虚化,学术本位不彰。而目前正在推进的大学章程制定,旨在重新定位高校与外部权力的关系,落实办学自主权,理顺高校内部的行政权力和学术权力的关系。因此,以大学章程的制定为契机来去除大学时行政化,不失为一种比较现实的选择。     

论大学章程

大学章程在国外大学发展中有着举足轻重的作用。它不仅是大学设立的合法基础，而且是连接大学与外部社会的纽带。大学章程是大学自我治理的宪章，使得社会参与管理大学合法化。大学章程在现代大学的地位和作用对我国现代大学制度的建设有重要的启示作用。     

对大学章程建设的一点思考

大学章程是保证学校健康发展的前提和基础,但目前我国在大学章程的建设中存在着对大学章程的重要性认识不足、大学章程没有个性特色、大学章程的实施缺乏监督、大学章程与外部环境冲突等问题,因此,要使大学章程发挥作用,保证学校健康发展,大学应提高对大学章程重要性的认识,提高大学章程的实效性,突出大学章程的个性特色,体现大学章程的价值追求,建立健全大学章程的监督机制,处理好学校内部与外部的关系。     

论在大学章程建设中彰显学生主体性

大学章程建设是完善中国特色现代大学制度的重点和难点。在大学章程建设中充分尊重和彰显学生主体性,是高等教育的本质使然。目前我国内地大学章程建设尚处于起步阶段,由于法律保障的缺失、传统教育观念的束缚、利益相关方关系的界定不明晰等方面的原因,学生主体性缺乏充分的尊重,致使大学章程在制定及其内涵表达上存在缺陷。为推进大学章程建设走向完善,笔者从生成路径、框架体系、治理结构、制度要素等四个角度出发,探讨了在大学章程建设中尊重和彰显学生主体性的方法和途径。     

大学章程制定的依据分析

大学章程制定的依据可以概括为法律依据、国内实践依据、国际经验依据和校本依据四个方面。法律依据处于大学章程制定的统领地位。相对而言,校本依据是大学章程制定的立足点,它关系着大学章程制定的实效。而大学章程制定的客观性和前瞻性,则有赖于对国内实践依据和国际经验依据的把握。根据大学章程制定的依据,大学章程制定应注意章程的结构、内容和重点。     

论西方大学章程的制度变迁功能——基于宏大历史叙事的分析

大学章程是表达大学本质的一种大学制度现象,制定和实施新的大学章程,实质上是一场大学制度的变迁过程。基于宏大历史叙事的视角,审视西方大学章程的制度变迁功能,溯源大学章程从中世纪到近现代的历史演变历程,可以把其分为学者组织法人制度的确立、校长权力(自治)制度的演变和大学委员会制度三个变革维度,这三者相互交叉融合,又各有侧重。中世纪早期的大学,学者组织法人制度具有习俗、契约、自洽的功能;中世纪晚期和近代早期的大学,大学校长权力(自治)制度起着法治、约束、强化的作用;现代大学委员会制度则带来了创新、适应和发展。     

论我国高校和谐校园建设

建设和谐校园既是一项复杂的系统工程,也是一项长期的战略任务,必须着力突出和谐校园建设的方向,践行社会主义核心价值体系,加强和改进校园文化建设,依法治校民主管理,维护学校安全稳定,抓好党建工作,扎实推进和谐校园建设,为构建社会主义和谐社会做出新贡献。     

论大学和谐体育的构建

采用文献资料和逻辑分析等方法,从构建大学和谐体育的理论基础着手,分析了大学和谐体育的内涵特征,以及影响大学和谐体育构建的因素,结果表明:构建大学和谐体育不仅是构建和谐社会的重要内容和必然要求,亦是其自身顺应时代的要求.     

中世纪大学特许状(章程)的特点及变革

中世纪欧洲大学的特许状(章程),对大学的发展起了重要的作用。它们的主要特点包括:特许状或大学章程的制定主体极为权威,赋予大学身份合法化,用多种特权保障大学自治和学术自由,明确大学内部管理体制。但之后这些特许状(章程)出现了一些变化:许多特权被剥夺,办学理念日益完善,内部管理体制革新。     

大学章程:权利契约与权力再造

权利契约是大学章程的本质属性,其蕴涵的各种利益相关者的权力关系共同构成了大学章程的生成逻辑。目前,在大学章程执行中存在定位不准确、高校自主权虚化、学术治理结构弱化、监督机制缺失等问题,导致大学章程的作用和功能难以有效发挥。中国亟须强化高校办学自主权、教授学术自由与学术权力、学生消费者主权与专业选择自主权等,如此,才能真正有助于重新构建高校内外的权力关系,进而提升高校治理能力和完善高校的现代治理体系。     

中国大学章程的定位分析

给予大学章程一个合理的、明确的定位是制定大学章程的基础。本文从功能、目标及价值三个维度,对大学章程的定位进行分析,认为大学章程应具有维护大学组织理性的功能,表达大学组织“话语”的功能,记载与呈现大学历史的功能;大学章程的目标定位应强调以建立现代大学制度为基本目标,以提高高等学校办学效益为主要目标,以办学自主权的法律化为核心目标;大学章程的价值定位应坚持以人为本,坚持学术自由,坚持大学自治。     

从保卫学视角谈构建和谐高校

用保卫学的理论来研究分析,和谐高校应该具备稳定的校园局势、强力的治安保障、良好的法制环境、协调的人文关系和有序的校园秩序等要素,而这些要素与高校保卫工作有着密切的关联,因此保卫工作对和谐高校的构建具有重要作用。